區(qū)劃海洋

內(nèi)容概要

　　長期以來，我總覺得關于地點的感覺關系到海洋自然保護。無涯無際的藍色讓人難以建立起與海洋的聯(lián)系；而海洋動物大多廣泛分布也難以使人覺得它們就是“自家的”生物。缺乏這樣的聯(lián)系和感覺，全球的人們始終保持著視而不見、心無波瀾的狀態(tài)，難怪海洋退化依然沒有獲得公眾和決策者的較高關注和共鳴。

書籍目錄

前言
第l章 引言
 海洋環(huán)境現(xiàn)狀
 開展海洋區(qū)劃，應對管理挑戰(zhàn)
 從陸地向海洋移植區(qū)劃方法
 銜接海洋區(qū)劃和土地利用規(guī)劃的重要性
 區(qū)劃起到整合的作用
 海洋空間規(guī)劃與海洋區(qū)劃的區(qū)別
 為何超越海洋空間規(guī)劃開展海洋區(qū)劃
 海洋區(qū)劃是否真的為海洋管理提供了種全新的方法
第2章 海洋區(qū)劃應對海洋管理中的挑戰(zhàn)
 問題和解決措施的比例失衡
 海洋區(qū)劃和產(chǎn)權
 應對漁業(yè)轉產(chǎn)
 作業(yè)區(qū)改變的地理性轉產(chǎn)
 經(jīng)濟影響
 社會影響
 生態(tài)影響
 變換捕撈對象和漁業(yè)轉產(chǎn)
 漁業(yè)轉產(chǎn)的認識及其對海洋管理的影響
 動力環(huán)境中的區(qū)劃
 應對公眾的誤解
 克服挑戰(zhàn)
第3章 海洋區(qū)劃步驟
 海洋區(qū)劃是過程而非結果
 區(qū)劃過程的愿景、編制和實施
 愿景和目標設定
 制定海洋區(qū)劃
 實施區(qū)劃規(guī)劃
 以海洋保護區(qū)為起點
 海洋保護區(qū)的效益
 海洋保護區(qū)網(wǎng)絡
第4章 澳大利亞大堡礁海洋公園區(qū)劃
 大堡礁海洋公園
 根據(jù)代表性海區(qū)計劃修訂區(qū)劃
 區(qū)劃修訂過程
 大堡礁海洋公園區(qū)劃的法律框架
 誤解
 海洋保護區(qū)內(nèi)開展區(qū)劃的意義
 致謝
第5章 新西蘭海洋區(qū)劃的具體實踐
 載沉載浮的歷史
 新西蘭專屬經(jīng)濟區(qū)的空間管理
 新西蘭領海的空間管理
 新西蘭的漁業(yè)和海洋區(qū)劃
 前進的動力：國際海洋保護背景下的新西蘭
 在沖突面前退卻
第6章 英國海洋區(qū)劃的實踐
 不同尺度的空間規(guī)劃
 愛爾蘭海先導計劃和保護區(qū)
 《海洋和海岸帶準人法》
 蘇格蘭海洋規(guī)劃
 全英海洋保護區(qū)網(wǎng)絡選址
 統(tǒng)籌陸地、海上和流域
 結論
第7章 東北大西洋《奧巴公約》成員國的海洋區(qū)劃
 歐洲海洋空間規(guī)劃的政策驅動力
 《奧巴公約》區(qū)域協(xié)議
 比利時專屬經(jīng)濟區(qū)的海洋區(qū)劃
 挪威的海洋區(qū)劃
 歐洲其他國家的海洋空間規(guī)劃
第8章 意大利阿西納拉海洋公園區(qū)劃
 意大利政府抓住機遇
 編制區(qū)劃計劃
 擬定區(qū)劃備選方案
 選擇最佳方案
 小結
第9章 地中海整體區(qū)劃的可行性
 富饒而倍受壓力的地中海
 設計典型的國家管轄范圍以外區(qū)域(ABNJ)保護區(qū)網(wǎng)絡
 全面海洋區(qū)劃是受保護區(qū)域和海洋自然保護區(qū)的疊加嗎
第10章 非洲的海岸帶綜合管理、海洋保護區(qū)網(wǎng)絡和大海洋生態(tài)系
 西非的生物圈保護區(qū)和海洋保護區(qū)網(wǎng)絡
 比熱戈斯生物圈保護區(qū)
 西非地區(qū)海洋保護區(qū)網(wǎng)絡
 坦桑尼亞的海岸帶綜合管理與保護區(qū)
 馬菲亞島海洋公園
 查姆伯島珊瑚礁公園
 國家層面的海岸帶綜合管理
 納米比亞海岸帶政策及其在本格拉大海洋生態(tài)系中的角色
 小結
第11章 加拿大不列顛哥倫比亞省海洋管理行動中的區(qū)劃
 不列顛哥倫比亞省的海洋空間規(guī)劃行動
 不列顛哥倫比亞省海岸帶生物地理學特征_
 通過各種行動開展空間規(guī)劃
 北太平洋海岸帶綜合管理區(qū)(PNCIMA)
 太平洋海洋分析和研究協(xié)會(PACMARA)
 不列顛哥倫比亞省海洋保護綱領
 溫哥華島西海岸其他海洋規(guī)劃行動
第12章 美國的海洋空間規(guī)劃
 引言
 《馬薩諸塞州海洋法》
 《加利福尼亞州海洋生物保護法》
 聯(lián)邦政府的海洋政策組
第13章 海洋區(qū)劃的制定原則
 海洋區(qū)劃原則概述
 實踐經(jīng)驗
 歐盟委員會的海洋空間規(guī)劃原則
 高科技的運用
 其他原則
第14章 海洋區(qū)劃的實施
 從規(guī)劃藍圖到規(guī)范使用
 關于管治的有關問題
 政府管治
 公民社會與政府合伙的管理
 市場和私有部門的角色
 實施區(qū)劃需要特別立法嗎
 管理：實施海洋區(qū)劃
 統(tǒng)籌陸海使用管理
 在關鍵生態(tài)區(qū)域建設真正的海洋保護區(qū)
 基于生態(tài)系統(tǒng)的漁業(yè)管理
 污染的控制和緩解
 重建關鍵區(qū)域
 推進應用研究
 探索和諧立法途徑
 從更宏觀的管理領域看海洋區(qū)劃
第15章 結論
 重申海洋區(qū)劃的意義
 實現(xiàn)飛躍：從分散管理走向全面海洋區(qū)劃
 誰來主導這過程
 跋
附件：世界自然保護聯(lián)盟的保護區(qū)分類
 類別Ⅰ
 類別IA
 類別IB
 類別Ⅱ
 類別Ⅲ
 類別Ⅳ
 類別V
 類別Ⅵ
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彩圖

章節(jié)摘錄

　　回顧新西蘭的海洋區(qū)劃工作具有挑戰(zhàn)性，因為它是最早在國家層面上對整個領海和專屬經(jīng)濟區(qū)（EEZ）開展海洋區(qū)劃的國家之一，但沒想到如今的區(qū)劃工作卻退卻到小心翼翼、裹步不前的地步。在千年之交，新西蘭的全面區(qū)劃似乎得到了強大的推動，而且規(guī)劃者也閉門制定了一個在一定程度上自上而下的海洋空間規(guī)劃。但是，政府遇到了來自漁業(yè)和原住民群體的巨大阻力。就在新西蘭政府改弦更張，準備在小尺度范圍內(nèi)開展區(qū)劃和保護區(qū)選址工作時，許多環(huán)保團體對政府竟然沒有把自然保護放在優(yōu)先考慮的位置而感到憤怒，而政府也覺得自己對于小尺度區(qū)劃沒有勝算。不過，最近較為成熟的區(qū)劃活動似乎重新激起了政府和公眾對海洋區(qū)劃的熱情?！　『Ｑ髤^(qū)劃對新西蘭12海里領海的環(huán)境管理做出了規(guī)定，根據(jù)華萊士和韋貝爾（Wallace and Weeber，2008）的報道，新西蘭海洋區(qū)劃主要面向水產(chǎn)養(yǎng)殖。海洋保護區(qū)已在全國近岸水域建設，但其規(guī)劃和實施卻并無長期方針，海洋保護區(qū)的選址既不能與明確的總體目標和具體目標相一致，也不能與已有的國家戰(zhàn)略相一致。在海洋保護區(qū)以外的海域，新西蘭的環(huán)境管理存在分散和多頭管理問題，例如，至少從自然保護角度看，對海上采礦缺乏足夠的環(huán)境控制?！　≡诰帉懕緢蟾鏁r，新西蘭立法者完成了持續(xù)若干年的新專屬經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境影響（EEZEE）條例的制定工作，該條例旨在通過建立新的機制來監(jiān)督和管理海洋活動，保障國家生態(tài)系統(tǒng)的完整性（Ministry for the Environment，MFE，2009）。這項新法律可能全面采納海洋空間規(guī)劃，從而實現(xiàn)更全面的、基于生態(tài)系統(tǒng)的管理。不過，判斷專屬經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境影響是否能最大限度地發(fā)揮海洋區(qū)劃的潛力還為時尚早。新西蘭專屬經(jīng)濟區(qū)的空間管理　　根據(jù)新西蘭環(huán)境部的介紹，新西蘭專屬經(jīng)濟區(qū)是世界上最大的專屬經(jīng)濟區(qū)之一，擁有巨大的生物多樣性價值及海底礦產(chǎn)和能源等潛在的經(jīng)濟價值（MFE，2009）。　　新西蘭政府曾公開表示，在環(huán)境可持續(xù)管理中，缺乏全面的監(jiān)管體系會制約國家利用這些潛在的經(jīng)濟價值?！　θ婵蚣苄枨蟮恼J識引發(fā)了一系列政府高層活動，其中也包括政策制定方面的一些錯誤。早在2002年，當時的海洋政策秘書處委托完成了有關海域使用權調(diào)查的海洋問題文件，指出了海洋管理中存在的不足，并呼吁建立新機制，以解決用海沖突（MFE，2003a）?！　⌒挛魈m政府隨后分三個階段處理了海域使用權問題。當時，公眾對通過海洋區(qū)劃從戰(zhàn)略層面有效地分配使用權并減少沖突的問題十分關注?！　　?/pre>








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