滯留在現(xiàn)代化中途

前言

　　曹東勃同學(xué)收集整理了他近年來寫作的有關(guān)農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的主要文章并編成這本書。他請我作序，理由是我熟悉“三農(nóng)”問題。對這個理由我不敢認(rèn)同，因?yàn)槲覜]有專門學(xué)習(xí)過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)；住在城市也久不下鄉(xiāng)了，所以對農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)都有了隔膜。但另一方面，即使談不上熟悉，我仍然很關(guān)心農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)。因此，我愿意為比我更熟悉也可能更關(guān)心“三農(nóng)”問題的東勃的這本書作序。　　東勃為這本書取的書名《滯留在現(xiàn)代化中途：“三農(nóng)”問思》很有特點(diǎn)。東勃的專業(yè)是經(jīng)濟(jì)哲學(xué)，他本人對大歷史很有興趣。“現(xiàn)代化中途”一說便是一種大歷史觀的反映。一方面，中國農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)在總體上已經(jīng)走出了前現(xiàn)代化并在現(xiàn)代化的路程上走了一段路，另一方面，它們又還沒有走完現(xiàn)代化的路程。同時，中國各個地區(qū)走的速度有快有慢。所以，正如東勃指出的那樣，“當(dāng)下的中國，許多領(lǐng)域都正處于前現(xiàn)代問題、現(xiàn)代性狀況和后現(xiàn)代體驗(yàn)交織并存的時空背景下。960萬平方公里的國土上，從東到西、從南到北，[呈現(xiàn)出]不同區(qū)域、不同發(fā)展階段的復(fù)雜的現(xiàn)狀”（方括號內(nèi)容為我所加）。這樣一個“現(xiàn)代化中途”的復(fù)雜現(xiàn)狀，既給我們觀察、思索和分析中國“三農(nóng)”問題帶來了巨大的困難，又給我們建立理論、提出政策、實(shí)施方案造成了巨大的機(jī)遇。每一個關(guān)心中國的人到中國農(nóng)村走一趟，都會同時感受到困難和機(jī)遇。東勃現(xiàn)在剛剛26歲，比我整整年輕30歲。如果說我這樣的年長者到農(nóng)村看到的更多是困難，血?dú)夥絼偟那嗄耆吮厝桓械綑C(jī)遇，感到自己大有用武之地。正是因?yàn)橹袊r(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)還有那么大的困難，正是因?yàn)橹挥修r(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化了，中國才可能現(xiàn)代化，年輕人才有了在農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問題上建功立業(yè)的機(jī)會。我認(rèn)為，東勃在這本書里告訴我們的他的思考，表現(xiàn)了年輕一輩在中國“三農(nóng)”問題面前的勇氣和信心。

內(nèi)容概要

現(xiàn)代化是人類文明史上的一次顛覆性的變遷過程，其核心、內(nèi)容是農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明韻過渡。置身于這一幕宏大歷史舞臺的中央，中國的“三農(nóng)”問題雖已被推入現(xiàn)代化軌道，卻滯留于中途——此間充滿了共時性：整體性和復(fù)雜性，讓人困惑，也催人思考。

作者簡介

　　曹東勃，男，1983年生于遼寧阜新。2001年至今就讀于上海財經(jīng)大學(xué)。先后獲得文學(xué)與管理學(xué)雙學(xué)士、經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位，現(xiàn)攻讀經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。
　　主要研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)哲學(xué)，并始終對“三農(nóng)”問題持有濃厚的興趣。在《讀書》《學(xué)術(shù)月刊》《改革》《社會科學(xué)戰(zhàn)線》《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》等CSSCI期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文近20篇，在《書屋》《文景》《中國證券報》《上海證券報》《東方早報》等報刊發(fā)表書評及時評40余篇，被《新華文摘》等轉(zhuǎn)載、摘要多篇。曾獲第十一屆“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽三等獎、上海賽區(qū)特等獎，第七屆上海市鄧小平理論研究和宣傳成果三等獎。2002年，被評為上海市三好學(xué)生；2005年、2007年，兩度被評為上海市優(yōu)秀畢業(yè)生。

書籍目錄

第一篇　農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)　現(xiàn)代化進(jìn)程中的農(nóng)業(yè)兩難困境　小農(nóng)經(jīng)濟(jì)改造與中國農(nóng)村改革　夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)助力國內(nèi)需求起飛　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，還是后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?——從丁磊養(yǎng)豬說起　“消費(fèi)者主權(quán)”今猶在乎——兼議食品安全問題　城鄉(xiāng)發(fā)展與美好生活第二篇　糧食研究　中國古代的糧食儲備制度　1950年代中國糧食政策的評估與啟示　糧食主產(chǎn)區(qū)“憋糧”現(xiàn)象的背景與診斷　再議糧食主產(chǎn)區(qū)“臨時收儲”政策——兼答朱曉峰先生　國際糧荒敲響了糧食安全的警鐘　空庫和虧庫，這是兩個問題——兼論中儲糧輪換制度　北糧南運(yùn)，謹(jǐn)防“好心辦壞事”　恪守“不與人爭糧，不與糧爭地”的底線　“海外屯田”又何妨　多哈回合農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判：中印的雞肋?　大豆戰(zhàn)爭的困境與啟示　18億畝耕地紅線絕非危言聳聽第三篇　千村調(diào)查　遼寧阜新白玉都村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告　東北干旱地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代高水效農(nóng)業(yè)的路徑分析　農(nóng)村教育出路究竟何在?——基于“千村調(diào)查”的研究　“千村調(diào)查”感言——我為什么喜歡研究“三農(nóng)”外六篇　金融創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的耦合——兼論金融危機(jī)的深層根源　人口快速老齡化背景下都市養(yǎng)老模式的轉(zhuǎn)變　求解“永不消失的問題”——醫(yī)療改革的民生經(jīng)濟(jì)學(xué)分析　政治體制改革：基于官僚制視角的研究　改革的而立之年　舊邦新命三十年參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　二、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制“重返小農(nóng)”的經(jīng)濟(jì)邏輯　　從1978年開始，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制逐步取代人民公社制度，農(nóng)民開始承包土地，為期15年；到1993年第一輪承包期結(jié)束，又開始了第二輪為期30年的承包期。同時，1984年頒布的新《憲法》明確規(guī)定了村集體對于農(nóng)地的所有權(quán)，中國的農(nóng)村土地由國家所有變?yōu)榧w所有。2002年8月29日全國人大常委會立法通過、2003年3月1日開始正式實(shí)施的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》不僅僅明確保護(hù)了農(nóng)民對于集體所分農(nóng)地的使用權(quán)和收益權(quán)，同時也將與產(chǎn)權(quán)相關(guān)的最為關(guān)鍵第三種權(quán)力，即轉(zhuǎn)讓權(quán)賦予了農(nóng)民。這項(xiàng)法律規(guī)定，農(nóng)地的轉(zhuǎn)讓權(quán)屬于農(nóng)民（即承包方），而不屬于集體（即發(fā)包方）；進(jìn)行農(nóng)地轉(zhuǎn)人的原則是平等協(xié)商、自愿、有償、不受任何組織或個人的強(qiáng)迫和阻礙；農(nóng)地轉(zhuǎn)入的形式多種多樣，可以有轉(zhuǎn)包、出租、互換等各種形式；農(nóng)地轉(zhuǎn)讓的價格由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定；最后，由農(nóng)地轉(zhuǎn)讓所獲得的收益歸農(nóng)民所有。除法律上的保障之外，政府高層也在多個場合重申農(nóng)地制度的長期穩(wěn)定性，溫家寶總理在2006年人大會議結(jié)束后答記者問時表示，要長期保障農(nóng)民對于土地的經(jīng)營權(quán)，“15年不變，30年不變，也就是說永遠(yuǎn)不變”。這便是最近30年來家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制演變的大致輪廓。　　這里面特別需要說明的是，自中共十六大開始，中國共產(chǎn)黨的正式文件中將“長期穩(wěn)定以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”替換為“長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”，在2004年以來的幾個中央一號文件中也有所重現(xiàn)。兩相對比，變化之處在于淡化了“聯(lián)產(chǎn)”和“責(zé)任”兩個關(guān)鍵詞。這是因?yàn)?，直?984年，由于國家對糧食安全的重視以及糧食短缺狀況確實(shí)比較明顯，我國的糧食生產(chǎn)和流通領(lǐng)域仍然執(zhí)行著統(tǒng)購統(tǒng)銷政策。在集體經(jīng)濟(jì)下，農(nóng)民向集體承包土地，并承諾完成一定的國家定購任務(wù)，這就是對國家和集體的“責(zé)任”；而單個小農(nóng)戶的具體種植決策也受到國家和集體意圖的影響，因而地塊雖然分包到農(nóng)戶家庭，但一定區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)仍由集體統(tǒng)一規(guī)劃，這就是承包基礎(chǔ)之上的“聯(lián)產(chǎn)”。而1984年我國糧食產(chǎn)量突破4億噸，較1978年增長了1億噸，糧食大幅增產(chǎn)使農(nóng)村第一次出現(xiàn)了“賣糧難”。統(tǒng)購統(tǒng)銷在這種糧食生產(chǎn)過剩的背景下就失去了意義，于當(dāng)年退出歷史舞臺。此后的20余年，糧食流通體制改革不斷深化，糧食貿(mào)易條件和市場環(huán)境不斷改善，農(nóng)民的種植決策權(quán)、經(jīng)營自主權(quán)也得到加強(qiáng)，所以就由“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”演變?yōu)楝F(xiàn)在的“家庭承包經(jīng)營制”。

編輯推薦

　　解決“三農(nóng)”問題，需要理性、寬容，需要抵制任何極端的或“絕對正確”的口號。我很高興地看到比我年輕30歲的曹東勃現(xiàn)在已經(jīng)體會到這一點(diǎn)。他不但在本書前言內(nèi)反對把學(xué)術(shù)討論變成政治問題，提出對各種觀點(diǎn)都“需要作同情之理解”，而且在全書中貫徹了這樣的立場。中國需要對“三農(nóng)”問題的更多理性思考和扎實(shí)研究。東勃這本書正體現(xiàn)了這樣的思考和研究。同時，本書用通俗語言生動解說和討論了中國“三農(nóng)”問題和有關(guān)理論。這種解說特別重要，因?yàn)橹袊叭r(nóng)”問題的徹底解決最終靠的不是書齋內(nèi)的研究，而是包括農(nóng)民在內(nèi)的中國廣大民眾，靠的是大眾對這些問題的正確理解?！　　氨保ㄍ瑵?jì)大學(xué)中德學(xué)院德意志銀行基金教授）　　在擔(dān)任《上海證券報》評論主編期間，當(dāng)我第一次閱讀曹東勃先生的作品，立即感受到一種阻擋不住的迎面而來的清新——不僅是為他的認(rèn)真、細(xì)致和嚴(yán)謹(jǐn)，更為他用智慧眼睛洞悉到的事實(shí)、探尋到的問題癥結(jié)和提出的具體而有針對性的建議。曹東勃先生圍繞耕地問題的有關(guān)思考和論述，不僅反映了他豐富的資料積累和嚴(yán)肅的研究態(tài)度，其鮮明的立場更反映出一位研究者對國家糧食安全問題強(qiáng)烈的責(zé)任意識?！　　獣r寒冰（資深財經(jīng)媒體人《上海證券報》評論版主編、首席評論員）

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