2008年拉丁美洲經(jīng)濟展望

前言

拉丁美洲近期的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出一派混合景象。與其他地區(qū)相同，全球化已經(jīng)成為其經(jīng)濟發(fā)展與增長的強勁引擎。過去10年中，該地區(qū)各國通過進行結構性改革，實現(xiàn)了市場開放，改進了宏觀經(jīng)濟管理水平。2006年，拉美外國直接投資流人量達到創(chuàng)紀錄的725億美元，部分國家的經(jīng)濟增長率目前正在趕上亞洲國家。  伴隨其在世界經(jīng)濟中所發(fā)揮作用的提升，拉丁美洲地區(qū)正在成為OECD的主要伙伴。1994年，墨西哥成為第一個加入OECD的拉美國家；目前，智利正處于加入OECD的過程之中，巴西則以未來可能成員國的候選身份，加強了與OECD之間的接觸。發(fā)展中心新的年報系列——《拉丁美洲經(jīng)濟展望》的首部出版物，是獻給拉丁美洲的一份厚禮，也是OECD執(zhí)行其作為全球性問題討論中心的使命方面邁出的新的一步。在理解和解釋全球化方面，OECD發(fā)揮著關鍵性作用，它根據(jù)各國面臨經(jīng)濟與社會共性挑戰(zhàn)時所提供的經(jīng)驗，向政策制定者貢獻了大量的信息和分析成果。拉丁美洲經(jīng)濟前景堪稱樂觀，但是為了實現(xiàn)更快和可持續(xù)性的增長，還必須應對一系列重大挑戰(zhàn)。拉美經(jīng)濟增長速度過低，整體經(jīng)濟表現(xiàn)尚處于次優(yōu)狀態(tài)。在利用該地區(qū)巨大潛能方面，存在著諸多機遇。在與亞洲競爭者的較量中，墨西哥和巴西這兩大地區(qū)性經(jīng)濟發(fā)展引擎正在節(jié)節(jié)敗退。過去10年內，中國和印度分別以平均9％和接近7％的增長速度，實現(xiàn)了經(jīng)濟起飛，而同期墨西哥經(jīng)濟年均增長3.5％，巴西僅為2.5％。拉美仍然存在著嚴重不平等和大范圍貧困。為了改善發(fā)展前景，該地區(qū)需要充分了解各項挑戰(zhàn)，設計并有效執(zhí)行優(yōu)良的政策。

內容概要

　　拉丁美洲是重要的。它的重要性在于民主政治和親市場政策是支撐其發(fā)展的兩大支柱，而這一特征在OECD國家自身的發(fā)展軌跡中也能夠找到?！　±赖貐^(qū)現(xiàn)在是持續(xù)增長與民主穩(wěn)定的準則而不是例外。務實取代教條，引導拉美走向可持續(xù)性經(jīng)濟發(fā)展。這是來自拉美的重大正面新聞；它符合不同政治光譜派系多數(shù)政府的情況。通過財政正統(tǒng)觀念與社會進步思想的明智結合，許多拉美政府奉行“可能的政治經(jīng)濟學”，而不是從僵硬的模式或范例中尋求捷徑式的解決方案?！　　?008年拉丁美洲經(jīng)濟展望》的使命非常明確：一方面是為OECD在拉美地區(qū)的工作提供指導；另一方面則是充當催化劑，促使拉美和OECD國家之間開展對話與交流經(jīng)驗。　　《2008年拉丁美洲經(jīng)濟展望》的前三章內容反映了OECD發(fā)展中心當前研究的三個領域：以政策連貫性促發(fā)展、以金融促發(fā)展以及以企業(yè)促發(fā)展。上述各領域均構成發(fā)展中心各“旗艦”主題出版物的主體內容。第四章分析了影響拉美發(fā)展的貿易問題，尤其是與中國和印度相關的部分?！?《2008年拉丁美洲經(jīng)濟展望》顯示，克服財政績效的不良表現(xiàn)，如何成為拉美地區(qū)民主合法性和民主治理的推動力；為本地區(qū)發(fā)展提供資助，包括建立恰當?shù)酿B(yǎng)老金治理模式和體制創(chuàng)新，以此來培育國內資本市場，并激勵國民儲蓄。從本出版物中還可以看到，在電信業(yè)等領域內的市場導向型投資，有助于改善中等收入和相對貧困階層的接入條件。最后，本出版物提供了新的證據(jù)，說明與亞洲國家之間不斷增長的貿易如何為拉美出口提供新的機遇，又如何大大刺激在創(chuàng)新和基礎設施領域的投資，以提升拉美的全球競爭力?！　ECD國家與拉美之間的關系不斷發(fā)展，本出版物加強了這種關系的基礎。它將成為OECD成員國更多接觸、更多了解拉美的有利工具。由于拉美發(fā)展戰(zhàn)略與不斷強化的民主體制和親市場政策密切相關，而這兩類政策又一貫為OECD所倡導，因此OECD市場民主國家對拉美采取這些政策的經(jīng)驗有著特殊的興趣。　　《2008年拉丁美洲經(jīng)濟展望》還將為拉美各國人民、政府和私營機構提供有益參考。它涵蓋的信息旨在指引該地區(qū)所有的利益相關者；在尋找最佳方案以及采用有效解決措施時，它還可望用以對比拉美各國之間以及它們與OECD國家之間的經(jīng)驗。

作者簡介

經(jīng)濟合作與發(fā)展組織發(fā)展中心（The Development Centre of the Organisation for Economic Co-operation and Development）于1962年1O月23日經(jīng)OECD理事會決議批準成立，包括奧地利、比利時、捷克、芬蘭、法國、德國、希臘、冰島、愛爾蘭、意大利、韓國、盧森堡、墨西哥、荷蘭、挪威、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、西班牙、瑞典、瑞士、土耳其和英國等23個OECD成員國以及巴西（1994年3月起）、智利（1998年11月起）、印度（2001年2月起）、羅馬尼亞（2004年10月起）、泰國（2005年3月起）、南非（2006年5月起）、埃及、以色列、越南（2008年3月起）和哥倫比亞（2008年7月起）10個非OECD成員國。歐洲共同體委員會參與發(fā)展中心理事會的工作。 發(fā)展中心在OECD內部和國際社會中享有獨特的地位，其成員資格同時向OECD成員國和非成員國開放。發(fā)展中心成員國為中心提供資金，參與理事會工作。理事會負責制定雙年工作計劃，并且督導該計劃的實施。 發(fā)展中心建立OECD成員國與發(fā)展中經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體之間的聯(lián)絡，發(fā)起討論與辯論，以此尋求解決新出現(xiàn)的全球問題和發(fā)展難題的創(chuàng)新政策。中心各項活動的參與者均以個人身份獲邀。 發(fā)展中心的工作計劃由一個核心工作小組會同來自OECD及成員國的專家和機構共同完成。成果由專家和非正式政策對話會予以討論，并在一系列面向研究與政策認識的高水平出版物中發(fā)表。中心的《研究系列》對重大發(fā)展問題進行深入分析?！墩吆唸蟆泛汀墩咄敢暋窞檎咧贫ㄕ呖偨Y各類主要結論；《工作論文》則涉及中心工作中更為專業(yè)化的內容。

書籍目錄

前言導言與概覽第一章　政策連貫性促發(fā)展 更好、更公平、更多：財政政策與合法性第二章　金融促發(fā)展 養(yǎng)老金改革、資本市場與公司治理第三章　企業(yè)促發(fā)展 跨國公司、電信業(yè)與發(fā)展第四章　貿易促發(fā)展 中國、印度與專業(yè)化的挑戰(zhàn)《2006～2007年拉丁美洲經(jīng)濟展望》活動與出版物

章節(jié)摘錄

插圖：第一章 政策連貫性促發(fā)展更好、更公平、更多：財政政策與合法性導言拉丁美洲人長期以來一直關注財政政策在增強社會凝聚方面的作用。智利經(jīng)濟學家阿尼瓦爾·平托（AnibalPinto）20世紀60年代初任職聯(lián)合國拉美經(jīng)委會時曾撰文指出：“拉丁美洲的社會壓力促使人們對收入分配加以關注。甚至在少數(shù)幾個經(jīng)濟增長相對穩(wěn)定的國家里，這樣一種道德意識也日漸形成：發(fā)展成果分配上的極度不公是最重要的社會和經(jīng)濟問題（Pinto，1962）?！敝辽購倪@個時期起，稅收和公共開支的再分配功能在拉丁美洲一直是反復出現(xiàn)的主題。這一問題并非拉丁美洲所特有。1918年約瑟夫·熊彼特（JosephSchumpeter）曾這樣寫道“一個民族的精神、文化水平、社會結構，及其政策所能成就的業(yè)績——所有這一切都清清楚楚地體現(xiàn)在其財政史里（Moore，2004）。誰應該繳稅——應該繳多少稅——似乎是個技術問題，可將其交給專家解決。不過，任何解釋都不可能脫離事實，因為財政政策是一個國家精神的體現(xiàn)。財政政策對民主治理之重要一如其對經(jīng)濟發(fā)展之重要。比如，歷史學家研究發(fā)現(xiàn)，歐洲的民主發(fā)展和美國崛起的真正原因，在于具有廣泛代表性的財政國家和公民普選權的發(fā)展（Moore，2004）。有效的民主治理有賴于民主合法性。民主合法性反映的，是公民對民主體制的信任超過其他統(tǒng)治形式，同時它也表明公民認同民主體制在其國家的運行方式。有效的財政政策有賴于財政合法性。財政合法性反映的，是公民信任國家公權機構在稅收征管和財政開支方面的表現(xiàn)。

后記

2008年3月25日，中國社會科學院拉丁美洲研究所所長鄭秉文博士與經(jīng)濟合作與發(fā)展組織發(fā)展中心主任哈維爾·桑蒂索在北京達成協(xié)議，由拉丁美洲研究所組織中文翻譯、出版發(fā)展中心的《2008年拉丁美洲經(jīng)濟展望》和《中國在拉美的有形之手》，以及發(fā)展中心主任哈維爾·桑蒂索的《拉丁美洲經(jīng)濟政策的務實性》等三本著作。雙方還商定，自2009年起至2011年，拉丁美洲研究所將連續(xù)三年負責翻譯出版發(fā)展中心的《拉丁美洲經(jīng)濟展望》年度報告，并于每年的2月末3月初雙方共同在北京舉行專題研討會。為此，拉丁美洲研究所成立了專門的項目小組，由拉美所所長助理、經(jīng)濟研究室主任吳國平研究員負責，并相應成立了三個翻譯小組。

編輯推薦

《2008年拉丁美洲經(jīng)濟展望》將為拉美各國人民、政府和私營機構提供有益參考。它涵蓋的信息旨在指引該地區(qū)所有的利益相關者；在尋找最佳方案以及采用有效解決措施時，它還可望用以對比拉美各國之間以及它們與OECD國家之間的經(jīng)驗。

圖書封面

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