江西省投資環(huán)境評(píng)價(jià)與優(yōu)化研究

前言

　　投資環(huán)境是生產(chǎn)力，是凝聚力，更是競(jìng)爭(zhēng)力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化和競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)踐表明，全球生產(chǎn)要素總是向投資環(huán)境優(yōu)越和交易成本低的地區(qū)集中。近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，來(lái)得十分迅猛。而金融危機(jī)的爆發(fā)，進(jìn)一步加快了這個(gè)趨勢(shì)。對(duì)我省來(lái)說(shuō)，我們正面臨改革開(kāi)放以來(lái)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、接受?chē)?guó)內(nèi)外投資的最佳歷史時(shí)期。我省要吸引國(guó)內(nèi)外的生產(chǎn)要素集聚和先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，必須進(jìn)一步解放思想，不斷改善和優(yōu)化投資環(huán)境。　　“栽樹(shù)要栽根，留人要留心”?，F(xiàn)在的投資環(huán)境優(yōu)化，早已超越了治理各種“三亂”的層次，也不再是簡(jiǎn)單的稅收、土地優(yōu)惠的比拼?，F(xiàn)階段優(yōu)化投資環(huán)境必須堅(jiān)持項(xiàng)目拉動(dòng)、系統(tǒng)優(yōu)化、整體提升的原則，不僅在基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域要優(yōu)化環(huán)境，在政務(wù)和商務(wù)領(lǐng)域要優(yōu)化環(huán)境，在人文、教育、金融、科技、人居、生態(tài)等領(lǐng)域也要系統(tǒng)優(yōu)化環(huán)境，整體提升環(huán)境建設(shè)水平。通過(guò)局部與整體協(xié)同、硬件與軟件協(xié)同、重點(diǎn)與一般協(xié)同、政府與民眾協(xié)同，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、共同形成推進(jìn)優(yōu)化投資環(huán)境的整體合力。

內(nèi)容概要

環(huán)境，是品牌，是生產(chǎn)力，是凝聚力，是競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境，是為了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造氛圍，提升形象，做優(yōu)品牌；是為了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展添魄力、增活力、強(qiáng)動(dòng)力。本書(shū)系統(tǒng)地研究評(píng)價(jià)江西省投資環(huán)境，揭示了優(yōu)化投資環(huán)境需要從12個(gè)方面解放思想、提出了優(yōu)化江西省投資環(huán)境的原則、總體思路和對(duì)策建議……

書(shū)籍目錄

緒論    一  江西省投資環(huán)境現(xiàn)狀的基本評(píng)價(jià)    二  新形勢(shì)下優(yōu)化江西省投資環(huán)境的重要意義    三  本書(shū)的研究方法與框架第一章  區(qū)域投資環(huán)境的基本理論  第一節(jié)  投資環(huán)境的概念及特征    一  投資環(huán)境的概念    二  投資環(huán)境的特征    三  對(duì)投資環(huán)境的內(nèi)涵及研究認(rèn)識(shí)的變遷  第二節(jié)  投資環(huán)境的分類(lèi)及構(gòu)成要素    一  投資環(huán)境分類(lèi)    二  投資環(huán)境的構(gòu)成要素  第三節(jié)  國(guó)內(nèi)外投資環(huán)境的基礎(chǔ)理論及評(píng)價(jià)方法    一  基礎(chǔ)理論    二  投資環(huán)境評(píng)價(jià)方法第二章  江西省投資環(huán)境的縱向分析(2000—2006)  第一節(jié)  評(píng)價(jià)方法的構(gòu)建    一  江西省投資環(huán)境指標(biāo)體系的確立    二  投資環(huán)境評(píng)價(jià)方法的確立  第二節(jié)  江西省投資環(huán)境綜合分析    一  經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，“二三一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步鞏固與發(fā)展    二  基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境中交通運(yùn)輸能力穩(wěn)步提高，郵電通信能力快速增長(zhǎng)    三  社會(huì)事業(yè)和服務(wù)環(huán)境中教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，科技活動(dòng)取得新進(jìn)展    四  區(qū)位條件優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良  第三節(jié)  江西省外商直接投資數(shù)量與結(jié)構(gòu)的縱向?qū)Ρ确治?   一  外商直接投資項(xiàng)目數(shù)逐年提高    二  外商直接投資規(guī)模逐年擴(kuò)大    三  外商直接投資結(jié)構(gòu)逐步合理、地域多元化第三章  江西省投資環(huán)境的橫向分析：與中部五省及東部五省的比較  第一節(jié)  評(píng)價(jià)方法構(gòu)建    一  評(píng)價(jià)投資環(huán)境指標(biāo)的內(nèi)容    二  評(píng)價(jià)投資環(huán)境模型的建立  第二節(jié)  基于AHP的江西省與中部五省及東部五省的數(shù)據(jù)處理    一  資料來(lái)源    二  數(shù)據(jù)無(wú)量綱處理    三  計(jì)算各層次權(quán)重    四  計(jì)算各省市投資環(huán)境最后得分  第三節(jié)  評(píng)價(jià)結(jié)果分析    一  中部六省和東部五省的投資環(huán)境綜合得分情況分析    二  準(zhǔn)則層得分分析    三  指標(biāo)層得分評(píng)價(jià)分析  第四節(jié)  江西省投資環(huán)境主要優(yōu)劣勢(shì)因子分析    一  中部六省及東部五省的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析    二  經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度分析    三  交通設(shè)施與郵電通信    四  金融環(huán)境與市場(chǎng)發(fā)育程度    五  商務(wù)條件分析第四章  江西省投資軟環(huán)境的實(shí)地調(diào)研分析：訪(fǎng)談與問(wèn)卷調(diào)查  第一節(jié)  實(shí)地訪(fǎng)談的總體情況    一  對(duì)投資軟環(huán)境及江西省建設(shè)情況的基本認(rèn)識(shí)    二  實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題  第二節(jié)  問(wèn)卷調(diào)查分析    一  企業(yè)投資環(huán)境滿(mǎn)意度分析    二  問(wèn)卷調(diào)查反映出江西省投資環(huán)境存在的主要問(wèn)題  第三節(jié)  江西省投資環(huán)境問(wèn)題的深層原因分析    一  觀念上怯于創(chuàng)新，思想上緊迫感不足    二  體制上的深層矛盾尚未解決，政策上缺乏持續(xù)創(chuàng)新    三  在如何做大支柱產(chǎn)業(yè)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上，政府缺乏頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略思考    四  優(yōu)化環(huán)境缺乏長(zhǎng)效機(jī)制第五章  優(yōu)化江西省投資環(huán)境的對(duì)策研究  第一節(jié)  優(yōu)化江西省投資環(huán)境的目標(biāo)、原則與思路    一  優(yōu)化江西省投資環(huán)境的總體目標(biāo)    二  優(yōu)化投資環(huán)境的基本原則    三  優(yōu)化投資環(huán)境的基本思路——實(shí)現(xiàn)七大轉(zhuǎn)變  第二節(jié)  優(yōu)化江西省投資硬環(huán)境的政策建議    一  以保護(hù)自然環(huán)境為前提條件    二  以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為核心任務(wù)    三  以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為首要環(huán)節(jié)    四  以改進(jìn)社會(huì)服務(wù)為根本保障    五  統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)投資環(huán)境四要素的全面提升  第三節(jié)  優(yōu)化江西省投資軟環(huán)境的政策建議    一  深化行政審批制度改革，創(chuàng)造一流的政務(wù)環(huán)境    二  切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造一流的企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境    三  文明公正執(zhí)法，創(chuàng)造一流的法治環(huán)境    四  建立健全信用制度和信用體系，創(chuàng)造一流的人文信用環(huán)境    五  制定發(fā)展軟環(huán)境評(píng)估考核制度，形成軟環(huán)境建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制  第四節(jié)  優(yōu)化江西省投資環(huán)境的具體措施    一  以?xún)纱笤囼?yàn)區(qū)帶動(dòng)全省投資環(huán)境的系統(tǒng)優(yōu)化和整體提升    二  大力推進(jìn)優(yōu)化江西省投資環(huán)境的“八大工程”第六章  優(yōu)化江西省投資環(huán)境的個(gè)案剖析：南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)  第一節(jié)  南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)總體情況    一  南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)簡(jiǎn)介    二  南昌高新區(qū)發(fā)展概況  第二節(jié)  南昌高新區(qū)優(yōu)化投資環(huán)境的主要做法及取得的成就    一  轉(zhuǎn)變招商方式    二  不斷提高自主創(chuàng)新能力    三  實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略    四  堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路    五  著力營(yíng)造高效的政務(wù)環(huán)境    六  著力營(yíng)造細(xì)致入微的服務(wù)環(huán)境  第三節(jié)  開(kāi)發(fā)區(qū)目前在優(yōu)化投資環(huán)境上存在的主要問(wèn)題    一  開(kāi)發(fā)區(qū)土地儲(chǔ)備日漸減少，園區(qū)發(fā)展受到嚴(yán)重制約    二  園區(qū)自身建設(shè)與園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展資金缺乏    三  體制機(jī)制不順，管理機(jī)構(gòu)權(quán)限“縮水”    四  區(qū)域外競(jìng)爭(zhēng)激烈，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)層次提高，招商難度加大  第四節(jié)  優(yōu)化南昌高新區(qū)投資環(huán)境的對(duì)策建議    一  調(diào)整用地思路，提高產(chǎn)出效益    二  廣開(kāi)融資渠道，創(chuàng)新融資方式    三  更新招商觀念，創(chuàng)新招商方法    四  實(shí)施“三產(chǎn)旺區(qū)”戰(zhàn)略，完善園區(qū)功能配套第七章  優(yōu)化江西省投資環(huán)境的地區(qū)剖析：江西省新余市  第一節(jié)  江西省新余市總體情況    一  江西省新余市簡(jiǎn)介    二  江西省新余市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況  第二節(jié)  江西省新余市優(yōu)化投資環(huán)境的主要做法及取得的成就    一  制定優(yōu)化投資環(huán)境法規(guī)，為優(yōu)化投資環(huán)境提供可靠的法律依據(jù)    二  開(kāi)展綜合測(cè)評(píng)，為優(yōu)化投資環(huán)境提供充分的信息保障    三  設(shè)立經(jīng)濟(jì)管理環(huán)境委員會(huì)，為優(yōu)化投資環(huán)境提供專(zhuān)門(mén)的執(zhí)行平臺(tái)    四  各職能部門(mén)齊抓共管，為優(yōu)化投資環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)的部門(mén)服務(wù)    五  全力強(qiáng)化政府的服務(wù)職能，為優(yōu)化投資環(huán)境提供親商的政務(wù)氛圍    六  以招引重大項(xiàng)目為切入點(diǎn)，為優(yōu)化投資環(huán)境提供強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)依托    七  把吸引人才當(dāng)成關(guān)鍵，為優(yōu)化投資環(huán)境提供充足的人力資源    八  著力改善綜合環(huán)境，為優(yōu)化投資環(huán)境提供長(zhǎng)期的發(fā)展優(yōu)勢(shì)  第三節(jié)  江西省新余市目前在優(yōu)化投資環(huán)境上存在的主要問(wèn)題    一  基層執(zhí)行不到位，政務(wù)環(huán)境有待完善    二  金融服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，融資環(huán)境有待改進(jìn)    三  居民綜合素質(zhì)不高，人文環(huán)境有待提高  第四節(jié)  優(yōu)化江西省新余市投資環(huán)境的對(duì)策建議    一  深化行政管理體制改革，營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境    二  完善金融體制建設(shè)，營(yíng)造方便快捷的融資環(huán)境    三  進(jìn)一步打造“誠(chéng)信新余”，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境    四  強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造舒心滿(mǎn)意的服務(wù)環(huán)境    五  加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，營(yíng)造公正嚴(yán)明的法制環(huán)境    六  突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造快速升級(jí)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境附表一  管理部門(mén)問(wèn)卷調(diào)查表附表二  企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查表參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　總投資3000萬(wàn)美元的日本石油器材投資公司已與高新區(qū)簽約。二是出臺(tái)《南昌高新區(qū)鼓勵(lì)科技人員技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，每年由區(qū)財(cái)政列出專(zhuān)項(xiàng)資金用于支持和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新；與此同時(shí)，積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的資金扶持，并給予相應(yīng)配套資金。在具體實(shí)施過(guò)程中，采取主動(dòng)上門(mén)動(dòng)員、耐心宣傳、協(xié)助填寫(xiě)申報(bào)材料、專(zhuān)人出面協(xié)調(diào)等方式全過(guò)程幫助企業(yè)，并對(duì)獲得國(guó)家中小科技創(chuàng)新基金的項(xiàng)目按照獲得基金資助數(shù)額的50％給予撥款獎(jiǎng)勵(lì)，作為實(shí)施該項(xiàng)目的配套資金。三是積極為企業(yè)架設(shè)銀企合作橋梁。為了營(yíng)造高新區(qū)良好的融資氛圍，形成銀行爭(zhēng)搶高新區(qū)融資市場(chǎng)的態(tài)勢(shì)，高新區(qū)不斷開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，搜集整理融資企業(yè)的信息，向各大銀行推薦。先后引導(dǎo)中行西湖支行、商業(yè)銀行高新支行、工行高新支行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行江西省分行等銀行深入企業(yè)，開(kāi)展對(duì)接跟蹤服務(wù)，以現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接、項(xiàng)目跟蹤等多種服務(wù)形式，幫助企業(yè)融資。先后幫助區(qū)內(nèi)泰豪科技、浙大科技園、方大新材料、大族電源、普天數(shù)據(jù)、萬(wàn)利鑄、美亞能源、江西省東元、托利、凱源等十余家企業(yè)獲得銀行貸款累計(jì)超過(guò)3億元。通過(guò)管委會(huì)、銀行和企業(yè)的共同合作，一批優(yōu)秀的科技成長(zhǎng)型中小企業(yè)突破了資金需求瓶頸，進(jìn)一步扶持了具有高附加值、高成長(zhǎng)性企業(yè)的發(fā)展，提高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量?！　。ㄈ┘涌煨庞皿w系建設(shè)，營(yíng)造一諾千金的經(jīng)營(yíng)環(huán)境　　高新區(qū)作為全省唯一的一個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，有省內(nèi)其他開(kāi)發(fā)區(qū)無(wú)可比擬的政策優(yōu)勢(shì)。為了充分發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)高新區(qū)快速發(fā)展，高新區(qū)在政策兌現(xiàn)方面始終堅(jiān)持一諾千金，言必行，諾必踐。建區(qū)伊始，高新區(qū)財(cái)政經(jīng)費(fèi)一度十分緊張，但即便如此，用于對(duì)企業(yè)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)的數(shù)百萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金卻得到了優(yōu)先安排和確保。隨著高新區(qū)的發(fā)展，區(qū)財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊張局面得到了一定程度的緩解，在確保用于對(duì)企業(yè)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，又安排專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)項(xiàng)目前景好、開(kāi)工建設(shè)迅速的企業(yè)，另外給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)企業(yè)早投產(chǎn)、早收益。無(wú)可比擬的政策優(yōu)勢(shì)，一諾千金的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，極大地增強(qiáng)了投資者的信心，使企業(yè)真正愿意在高新區(qū)扎根，將高新區(qū)視為企業(yè)發(fā)展的理想之地，并紛紛增資擴(kuò)股?！　　?/pre>








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