工商行政管理法律體系研究

前言

工商行政管理是具有中國(guó)特色的政府管理活動(dòng)。改革開(kāi)放30年來(lái)，在維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，工商行政管理一直發(fā)揮著重要作用。然而，與其產(chǎn)生的影響相比，工商行政管理的理論研究卻較為薄弱。因此，在當(dāng)代政府管理理論不斷取得進(jìn)展的今天，結(jié)合我國(guó)政府行政改革的實(shí)際情況，通過(guò)有關(guān)理論的視角去解讀和詮釋工商行政管理的職能活動(dòng)，認(rèn)識(shí)和駕馭工商行政管理的規(guī)律，就成為進(jìn)一步推動(dòng)工商行政管理事業(yè)發(fā)展的前提條件。正是基于這樣的考慮，一直致力于工商行政管理研究的首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)以科研平臺(tái)為基礎(chǔ)，籌劃出版一套與此相關(guān)的理論叢書(shū)，用以支持該領(lǐng)域理論研究的拓展。本套叢書(shū)包括《工商行政管理新論》、《工商行政管理法律體系研究》、《中國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展與監(jiān)管研究》、《市場(chǎng)秩序的監(jiān)管與維護(hù)》、《市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的過(guò)去與未來(lái)》、《市場(chǎng)體系的培育及趨勢(shì)研究》、《市場(chǎng)公共服務(wù)的現(xiàn)實(shí)與走向》、《國(guó)際市場(chǎng)監(jiān)管比較研究》和《工商行政管理論綱》九本專(zhuān)著，分別從多個(gè)角度對(duì)我國(guó)工商行政管理的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了較為深入和全面的研究。在這套叢書(shū)即將陸續(xù)出版與讀者見(jiàn)面之際，首先要感謝的是為該項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行評(píng)審的首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)專(zhuān)家組成員，是他們獨(dú)具慧眼的決策才使該項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)成為可能，其中特別要指出的是兩任科研處處長(zhǎng)鄒昭唏教授和王曼怡教授，他們備受尊敬的科學(xué)態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)公正的工作作風(fēng)在使該項(xiàng)目最終納入正軌的過(guò)程中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用；其次要感謝的是中國(guó)人民大學(xué)出版社的劉晶和朱海燕兩位同志，是她們不遺余力的合作精神為這套叢書(shū)的出版鋪平了道路；最后要感謝的是本套叢書(shū)作者在研究和寫(xiě)作過(guò)程中所參考的文獻(xiàn)的作者，即各位專(zhuān)家學(xué)者，是他們的真知灼見(jiàn)激發(fā)了本套叢書(shū)作者們的創(chuàng)造力和想象力，促使其產(chǎn)生新的思路和觀點(diǎn)，并最終完成研究。

內(nèi)容概要

本書(shū)是以法學(xué)基本理論，主要是民商法、經(jīng)濟(jì)法和行政法等部門(mén)法的理論為基礎(chǔ)，專(zhuān)門(mén)研究我國(guó)工商行政管理法律體系的著作。本書(shū)比較系統(tǒng)地構(gòu)造了工商行政管理法的理論體系，如工商行政管理法的屬性、體系構(gòu)成，工商行政管理法律關(guān)系等；結(jié)合我國(guó)工商行政管理機(jī)關(guān)的基本職責(zé)，專(zhuān)門(mén)研究了市場(chǎng)主體管理法、市場(chǎng)行為管理法、市場(chǎng)客體管理法和市場(chǎng)服務(wù)法的內(nèi)容。與類(lèi)似的書(shū)籍相比，本書(shū)具有系統(tǒng)性、實(shí)踐性、創(chuàng)新性的特點(diǎn)，適合對(duì)工商行政管理法律制度感興趣的研究人員、政府官員和其他相關(guān)人士閱讀。

作者簡(jiǎn)介

鄭文科，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)博士，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院副教授，主要從事民商法、工商行政管理法等方面的研究工作。在《法學(xué)雜志》、《法治研究》、《行政與法》、《工商行政管理研究》等學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文近30篇。

書(shū)籍目錄

第一章　工商行政管理法的屬性  一、工商行政管理與工商行政管理法  二、工商行政管理法的特征  三、工商行政管理法的性質(zhì)  四、工商行政管理法與相關(guān)部門(mén)法的關(guān)系  五、工商行政管理法的淵源  六、工商行政管理法律關(guān)系第二章　工商行政管理法律體系  一、工商行政管理法律體系的內(nèi)涵  二、工商行政管理法律體系的構(gòu)成  三、對(duì)工商行政管理法律體系的思考第三章　工商行政管理行為  一、工商行政管理權(quán)與工商行政管理行為  二、工商行政管理行為的法律效果分析  三、工商行政管理行為的類(lèi)型第四章　工商行政管理法律關(guān)系主體  一、工商行政管理機(jī)關(guān)  二、工商行政管理的行政相對(duì)人——市場(chǎng)主體  三、對(duì)在消費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解中消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者是否為工商行政管理相對(duì)人的探討第五章　市場(chǎng)主體管理法　一、市場(chǎng)主體管理法與市場(chǎng)主體管理法體系　二、市場(chǎng)主體管理法體系的構(gòu)成　三、市場(chǎng)主體管理法的完善第六章　市場(chǎng)行為管理法  一、市場(chǎng)行為與市場(chǎng)行為管理法  二、市場(chǎng)行為管理法體系  三、市場(chǎng)行為管理法的完善第七章　市場(chǎng)客體管理法　一、市場(chǎng)客體　二、市場(chǎng)客體管理法概述　三、市場(chǎng)客體管理法體系的構(gòu)成第八章　市場(chǎng)服務(wù)法　一、工商行政管理機(jī)關(guān)提供的市場(chǎng)服務(wù)　二、市場(chǎng)服務(wù)法概述　三、市場(chǎng)服務(wù)法體系的構(gòu)成　四、市場(chǎng)服務(wù)法的完善參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

插圖：第一章　工商行政管理職能論證作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的一種政府行為，工商行政管理的產(chǎn)生并非偶然，而是具有非常深厚的歷史根源和現(xiàn)實(shí)的客觀基礎(chǔ)，也正是這一非偶然性決定了工商行政管理的職能性質(zhì)、職能任務(wù)和職能作用。本章將沿著這一思路對(duì)工商行政管理的職能展開(kāi)研究和分析，為全書(shū)的內(nèi)容作出理論鋪墊。一、工商行政管理職能設(shè)定工商行政管理是政府經(jīng)濟(jì)職能的重要組成部分。政治學(xué)理論表明，政府的經(jīng)濟(jì)職能屬于上層建筑的領(lǐng)域范疇。因此，包括工商行政管理在內(nèi)的整個(gè)政府職能體系如何建立，政府內(nèi)部各職能部門(mén)的地位如何確定和每一具體職能制度的確立、規(guī)模構(gòu)成與權(quán)責(zé)劃分等問(wèn)題不能從它們本身得到答案，必須根據(jù)其對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況加以考慮。在一般情況下，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況可以通過(guò)建立在一定的社會(huì)生產(chǎn)力水平基礎(chǔ)上的物質(zhì)資料再生產(chǎn)活動(dòng)得以體現(xiàn)，即一定的社會(huì)生產(chǎn)力水平?jīng)Q定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本形態(tài)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本形態(tài)又決定物質(zhì)資料再生產(chǎn)活動(dòng)以何種機(jī)制方式進(jìn)行。從政府職能組建的因果關(guān)系角度講，社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)決定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制決定政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制。所以，只有從上述邏輯關(guān)系入手研究工商行政管理職能的設(shè)定，從決定政府機(jī)構(gòu)職能設(shè)置的一系列客觀因素的有機(jī)聯(lián)系中去展開(kāi)分析，才能真正厘清工商行政管理活動(dòng)得以存在和發(fā)展的脈絡(luò)。

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