公共行政中的哲學(xué)與倫理

用戶評論 (總計8條)

•   我們學(xué)行政管理的人肯定知道一個人的名字---張康之.張康之老師在中國的行政管理學(xué)界算得上是超級大師.此書也一直是我們碩導(dǎo)給我們開的必看書之一.從當(dāng)當(dāng)拿到書之后,當(dāng)天晚上就看了起來.一口氣看了幾十張后,就一個感覺,寫得太棒了,感覺自己一下子對公共行政有了一個很深的了解,真得覺得很受益,肯定看完一本后對我的幫助會更大的.謝謝張老師!
•   人大是國內(nèi)公共行政學(xué)研究的權(quán)威機構(gòu),張先生又是這個權(quán)威的代表.中國特有的文化背景下,很多國外的公共行政理論其實踐可能與最初的理論設(shè)想會有很大的差異.這本書提供了一個怎樣在中國文化背景下進行公共行政研究的很好的范例.其奠定了一個開放性理論基礎(chǔ),可以成為很多實證研究的理論依據(jù).很有啟發(fā)
•   張康之是中國行政學(xué)者中比較早提倡研究行政哲學(xué)的學(xué)者之一，而且他對中國行政哲學(xué)的發(fā)展做了出自己的貢獻，這本書就是他關(guān)于行政哲學(xué)的專著，其中有些觀點不乏精辟。值得一讀。
•   看了張康之的書，受益匪淺
•   張教授的著作對我很有幫助，準備繼續(xù)再多買些他的近作——只要當(dāng)當(dāng)有。
•   因為是幫同學(xué)買，所以不清楚書如何，不過當(dāng)當(dāng)網(wǎng)送書的速度還是很快滴。
•   真的很好，希望能夠大家來看看吧！寫的很好。
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  　　看完這本對公共行政進行哲學(xué)分析和倫理研究的著作后，我更加明白了一個道理——盡管歷史上的政治思想家人已逝，我們讀他們的“書”卻不是讀死書。雖然那些書的內(nèi)容大多已經(jīng)過時了，但是政治思想家們解決問題的方式卻沒有也永遠不會過時，因為他們研究國家治理問題并沒有過時，這些問題不僅是他們國家面臨的政治難題，而且也是我們當(dāng)前面臨的難題，甚至可以說是人類將永遠面臨的難題。他們一切的解答方式都有其各自獨特的意義和價值，它們?yōu)槲覀兲峁┝烁魇礁鳂涌晒┻x擇的可能方式。學(xué)習(xí)思想史無非是將人類精神所思想過的東西再思想一遍，把人類精神已經(jīng)走過的思想之路再走一遍，然后選擇或者開創(chuàng)我們自己的路。
  　　政治思想家的思想保存在他們的著作之中，讀他們的書需要“理解”和“解釋”，而“理解”和“解釋”的過程在某種程度上也是“再創(chuàng)造”的過程。我們不可能照搬古人的思想。因為古人有古人的“視界”，我們有我們的“視界”，換句話說，古人與我們處在不同的歷史、文化、社會、個人環(huán)境等等的背景之下，我們既不可能完完全全地將古人的視界“復(fù)制”到現(xiàn)代來，也不可能徹底擺脫掉自己的視界，純粹沉浸在古人的視界之中。
  　　
  　　
  　　我覺得《公共行政中的哲學(xué)與倫理》這本書是和古人的思想進行碰撞和交融后形成的結(jié)晶。
  　　本書作者探討了權(quán)力制約的倫理化途徑，指出行政人員是一個特殊的職業(yè)群體，行政行為應(yīng)當(dāng)從屬于道德判斷，進而分析了行政人格生成的途徑。我認為，這些可以理解為現(xiàn)在的行政人員應(yīng)該如何“修身”，然后“齊家”，“治國”，最后“平天下”。
  　　
  　　
  　　公共行政的領(lǐng)域是人活動的領(lǐng)域。公共行政中出現(xiàn)的問題，如權(quán)力腐敗和濫用，主要應(yīng)該歸結(jié)于人性惡。
  　　首先，人的本能——目好色，耳好聽，口好味，心好利，骨體膚理好愉佚。在此基礎(chǔ)上，產(chǎn)生了人的財產(chǎn)占有欲和好利之心?？傊?，人的利欲之心永遠沒有止境。
  　　其次，人的共同心理是好榮而惡辱。人世間最值得榮耀的，就是掌握權(quán)力。因此，每一個人都有根植于榮辱心理的權(quán)勢欲望。
  　　一般說來，有組織的地方就有權(quán)力。這權(quán)力蛋糕是已經(jīng)做好了。近代社會以來，人們在政治生活中的基本努力就表現(xiàn)在試圖不斷地提高權(quán)力的規(guī)范程度，通過法律化、制度化的途徑不斷完善權(quán)力運行機制，追求權(quán)力與其性質(zhì)相一致的純潔性。權(quán)力制約的思路就是建立在權(quán)力制衡原則上，把已經(jīng)做好的蛋糕試圖切得更平均更合理。有的是分三塊，如行政權(quán)，立法權(quán)，司法權(quán)。還有的是分為五塊，如立法權(quán)、司法權(quán)、行政權(quán)、彈劾權(quán)和考試權(quán)。但是這些法律制度建設(shè)為何不能杜絕腐敗和權(quán)力行使的主觀隨意性？問題就在于只想著平均切割這權(quán)力蛋糕，卻忘記了切割完之后的蛋糕是要分配給使用這權(quán)力資源的人。
  　　作者把權(quán)力分為抽象權(quán)力和具體權(quán)力，認識到了權(quán)力濫用和腐敗的本質(zhì)。
  　　抽象權(quán)力，即法律制度化的權(quán)力。這種權(quán)力具有社會整體性，它的主體可以理解為整個社會，這權(quán)力主體是抽象的。這做好的權(quán)力蛋糕，作為理論證明和科學(xué)設(shè)計的規(guī)范權(quán)力，是不存在腐敗和濫用的問題。
  　　具體權(quán)力是抽象權(quán)力的現(xiàn)實化，它是由具體的人或組織來行使的。它是不能夠脫離權(quán)力主體而獨立存在的。它是要與人聯(lián)系在一起。人的主觀因素是不確定的，一旦人的主觀因素介入權(quán)力的運行，就會使權(quán)力具有隨意性。
  　　因此，我認為人性惡決定了權(quán)力腐敗和濫用將會長期存在的。
  　　
  　　
  　　中國傳統(tǒng)政治思想不是孤立地將人性，講人性是為了講修養(yǎng)。歷代思想家闡發(fā)了一系列較為完善的修養(yǎng)方法。一是通過后天修養(yǎng)恢復(fù)和保持先天的善性，二是內(nèi)心修養(yǎng)和行為修養(yǎng)相結(jié)合，三是個人修養(yǎng)與封建倫理準則相結(jié)合。
  　　行政人員作為人，是私人領(lǐng)域中的成員，有著私人生活和個人的利益追求。但行政人員掌握著公共權(quán)力，這又決定了他不能等同于一般的人，他應(yīng)當(dāng)有著維護公共生活健康的責(zé)任和義務(wù)。由于行政人員的責(zé)任與義務(wù)與其自身的利益追求之間存在矛盾，公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域之間的關(guān)系問題就不僅僅是一個法律問題和制度安排問題，而且也是一個道德問題。正由于行政人員是一個特殊的職業(yè)群體，承認這個群體存在的客觀性，就必然會對它提出特殊的要求，對行政人員的的行政行為就要作出特殊規(guī)范。最為主要的是有利于行政人員生成職業(yè)意識，為行政人員建立起特殊的職業(yè)道德——行政道德。行政道德是行政人員的自律。
  　　在中國政治文化中，從政道德體系，即可以概括為三個方面的內(nèi)容：其一，當(dāng)志存高遠。他們不是蠅營狗茍且之輩，他們要應(yīng)以天下為己任，先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，有為社會和國家建功立業(yè)的抱負。其二，當(dāng)以誠為上。一切政務(wù)都應(yīng)建立在誠之上，方有下信，只有官誠，才能使民信。其三，要先去私。這從政道德規(guī)范的現(xiàn)代價值是顯而易見的。樹立服務(wù)人民的意識，行政人員建立對公共權(quán)力公共性的信仰，就是個典例。
  　　中國傳統(tǒng)政治思想講修身，主要是指人的心性修養(yǎng)，當(dāng)一個人的修身達到了理想的精神境界時，就會保持內(nèi)心的淡泊與寧靜，不會在物欲之海中隨波逐流，會在得失之間順其自然。中國傳統(tǒng)文化科學(xué)非常重修身之道，就是因為做人最難，這是一種終生的以身示范。
  　　在公共行政中生成獨立的人格——全心全意為公共利益服務(wù)，就是行政人員的最高精神境界。這也是修身的目的。行政人員若在崗位上找到了自己的角色，就可以根據(jù)自己的角色意識選擇行政行為。這樣他的行為就不會背離公共利益的原則。
  　　塑造行政人格就是本書作者對行政人員的期許。因為實現(xiàn)了修養(yǎng)，就實現(xiàn)了人際關(guān)系的和諧，也就可以超越人際關(guān)系中狹隘利益交換關(guān)系和急功近利傾向，人與人之間以誠相見，處在和諧、有序的關(guān)系之中。
  　　
  　　
  　　擴展作者的期許，就可以理解為通過修身實現(xiàn)人際和諧，進而通過治國來實現(xiàn)群體和諧最終通過平天下實現(xiàn)天人和諧。即“修身” “齊家” “治國” “平天下”。按現(xiàn)在的理論來說，即加強道德建設(shè)，構(gòu)建和諧社會。
  　　
  　　
  　　
  　　
  　　
  　　

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