測繪與土地法規(guī)

前言

本書是普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材，是為適應(yīng)社會和國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，滿足測繪及相關(guān)專業(yè)學(xué)生熟悉測繪管理及土地管理基本法和各類行政法律法規(guī)，依法從事測繪和土地管理等各項活動，成為懂專業(yè)、懂管理的綜合型人才的需要而編寫的。本書共分兩篇：第一篇測繪法規(guī)，第二篇土地法規(guī)。本書分別以《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國土地管理法》為主線，介紹了《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國土地管理法》的基本內(nèi)容和測繪行業(yè)管理的法律法規(guī)的立法宗旨、適用范圍、地位和作用，分析了各項測繪法律制度和土地法律制度的概念、內(nèi)容和使用特點等。本書注重概念準(zhǔn)確、內(nèi)容連貫、知識創(chuàng)新，具有較強的針對性、實用性和可操作性，并通過實際案例的思考與分析，使學(xué)生學(xué)好法、用好法。本書可作為高等學(xué)校本科測繪工程、土地資源管理專業(yè)，高職高專工程測量技術(shù)、地籍測量與土地信息技術(shù)等專業(yè)的法律法規(guī)教材，也可作為全國注冊測繪師和土地經(jīng)濟師的資格考試的參考書。本書編寫人員及編寫分工如下：第一篇的第一、三、五章及第九章由河南城建學(xué)院李保平編寫，第二、六、八章由河南城建學(xué)院魏亮編寫，第二篇的第一、四、六、八、十、十二、十四章由河南城建學(xué)院劉貴明編寫，第二、五、七、九、十一、十三章由河南城建學(xué)院劉玉紅編寫，第一篇的第四、七章及第二篇的第三、十五章由遼寧科技學(xué)院邢文戰(zhàn)編寫。本書由李保平、劉貴明任主編，由邢文戰(zhàn)任副主編，全書由李保平統(tǒng)稿。全書完成后由沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)周園教授、黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院靳祥升教授進行了認真細致的審稿，提出了許多寶貴意見。在此對審核和審定的專家表示感謝！同時，對黃河水利出版社的大力支持表示感謝！由于編者的水平和經(jīng)驗有限，時間短暫，書中定有欠妥之處，敬請專家和廣大讀者批評指正。

內(nèi)容概要

本書為普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材。全書共分兩篇二十四章，分別以《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國土地管理法》為主線，介紹了測繪與土地管理的國家基本法律法規(guī)、行業(yè)行政法規(guī)和規(guī)章，分析了各項法律制度的概念、內(nèi)容、使用特點等。    本書可作為高等學(xué)校本科測繪工程、土地資源管理專業(yè)，高職高專工程測量技術(shù)、地籍測量與土地信息技術(shù)等專業(yè)的法律法規(guī)教材，也可作為全國注冊測繪師和土地經(jīng)濟師的資格考試的參考書。

書籍目錄

前言第一篇  測繪法規(guī)第一章  測繪法規(guī)概述  第一節(jié)  加強依法測繪，促進測繪事業(yè)快速發(fā)展  第二節(jié)  測繪法律法規(guī)概述  思考與分析題第二章  測繪法律關(guān)系主體與測繪管理體制  第一節(jié)  各級人民政府的權(quán)利和義務(wù)  第二節(jié)  縣級以上人民政府測繪行政主管部門的權(quán)利和義務(wù)  第三節(jié)  縣級以上人民政府其他有關(guān)部門的權(quán)利和義務(wù)  第四節(jié)  軍隊測繪主管部門的權(quán)利和義務(wù)  第五節(jié)  測繪單位及其他組織的權(quán)利和義務(wù)  思考與分析題第三章  測繪行政許可和測繪權(quán)利保障制度  第一節(jié)  測繪資質(zhì)管理制度  第二節(jié)  測繪執(zhí)業(yè)資格管理制度  第三節(jié)  測繪人員合法權(quán)利保障制度  思考與分析題第四章  測繪項目與測繪市場管理制度  第一節(jié)  測繪項目規(guī)劃管理制度  第二節(jié)  測繪市場監(jiān)督管理制度  第三節(jié)  測繪項目技術(shù)管理制度  思考與分析題第五章  維護國家主權(quán)和安全的測繪制度  第一節(jié)  涉外測繪管理制度  第二節(jié)  測繪基準(zhǔn)與測繪系統(tǒng)管理制度  第三節(jié)  測繪成果保密管理制度  第四節(jié)  界線測繪  第五節(jié)  地圖管理  第六節(jié)  軍事測繪的管理  思考與分析題第六章  促進地理信息共享的管理制度  第一節(jié)  測繪成果的匯交與管理制度  第二節(jié)  測繪成果的提供和使用  第三節(jié)  重要地理信息數(shù)據(jù)的審核公布管理  第四節(jié)  建立地理信息系統(tǒng)的監(jiān)督和管理  思考與分析題第七章  測量標(biāo)志管理  第一節(jié)  測量標(biāo)志的保護  第二節(jié)  測量標(biāo)志的使用  第三節(jié)  測量標(biāo)志的拆遷  第四節(jié)  法律責(zé)任  思考與分析題第八章  測繪活動違法的法律責(zé)任  第一節(jié)  測繪活動違法的行政法律責(zé)任  第二節(jié)  測繪活動違法的民事法律責(zé)任  第三節(jié)  測繪活動違法的刑事法律責(zé)任  思考與分析題第九章  測繪法律法規(guī)選輯  第一節(jié)  中華人民共和國測繪法  第二節(jié)  中華人民共和國測繪成果管理條例  第三節(jié)  中華人民共和國測量標(biāo)志保護條例  第四節(jié)  中華人民共和國地圖編制出版管理條例  第五節(jié)  基礎(chǔ)測繪條例  第六節(jié)  重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定  第七節(jié)  外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法  第八節(jié)  測繪資質(zhì)管理規(guī)定  第九節(jié)  測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)  第十節(jié)  測繪作業(yè)證管理規(guī)定  第十一節(jié)  建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)管理辦法  第十二節(jié)  注冊測繪師制度暫行規(guī)定  第十三節(jié)  注冊測繪師資格考核認定辦法第二篇  土地法規(guī)第一章  緒論  第一節(jié)  土地與土地法概念  第二節(jié)  土地法的基本原則及體系  第三節(jié)  我國土地立法  思考與分析題第二章  土地法津關(guān)系  第一節(jié)  土地法津關(guān)系的概念和特征  第二節(jié)  土地法津關(guān)系的構(gòu)成要素  第三節(jié)  土地法津關(guān)系的分類  第四節(jié)  土地法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅  第五節(jié)  土地法津關(guān)系的保護  思考與分析題第三章  我國土地制度概述  第一節(jié)  我國土地所有權(quán)和使用權(quán)制度  第二節(jié)  我國土地用途管制制度  思考與分析題第四章  財產(chǎn)法與土地財產(chǎn)法  第一節(jié)  財產(chǎn)法概述  第二節(jié)  物權(quán)的本質(zhì)、分類及物權(quán)與債權(quán)的區(qū)別  第三節(jié)  物權(quán)的效力  第四節(jié)  我國的土地財產(chǎn)法  思考與分析題第五章  所有權(quán)和土地所有權(quán)  第一節(jié)  所有權(quán)的法理學(xué)知識  第二節(jié)  土地所有權(quán)的基礎(chǔ)理論  第三節(jié)  國有土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán)  第四節(jié)  土地相鄰關(guān)系  思考與分析題第六章  土地用益物權(quán)  第一節(jié)  用益物權(quán)的法理學(xué)知識  第二節(jié)  農(nóng)地使用權(quán)的基本理論  第三節(jié)  基地使用權(quán)的基本理論  第四節(jié)  地役權(quán)的基本理論  思考與分析題第七章  土地使用權(quán)出讓和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓  第一節(jié)  土地使用權(quán)出讓概述  第二節(jié)  國有土地使用權(quán)出讓的條件、程序和方式  第三節(jié)  國有土地使用權(quán)出讓合同  第四節(jié)  劃撥土地使用權(quán)出讓法律規(guī)定  第五節(jié)  國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的概念、原則和條件  第六節(jié)  國有土地使用權(quán)買賣  第七節(jié)  國有土地使用權(quán)交換、贈與與繼承  第八節(jié)  劃撥國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓  思考與分析題第八章  土地使用權(quán)出租與土地使用權(quán)抵押  第一節(jié)  國有土地使用權(quán)出租概述  第二節(jié)  國有土地使用權(quán)出租的條件和程序  第三節(jié)  土地使用權(quán)出租合同  第四節(jié)  土地使用權(quán)抵押概述  第五節(jié)  國有土地使用權(quán)抵押的條件和程序  第六節(jié)  土地使用權(quán)抵押合同  思考與分析題第九章  土地承包經(jīng)營權(quán)  第一節(jié)  土地承包經(jīng)營權(quán)概述  第二節(jié)  土地承包經(jīng)營法律關(guān)系  第三節(jié)  土地承包經(jīng)營合同  第四節(jié)  土地承包經(jīng)營權(quán)的保護和流轉(zhuǎn)  第五節(jié)  其他方式的土地承包經(jīng)營權(quán)  思考與分析題第十章  地籍管理法律制度  第一節(jié)  地籍管理概述  第二節(jié)  土地調(diào)查和土地分等定級  第三節(jié)  土地登記  第四節(jié)  土地統(tǒng)計  思考與分析題第十一章  土地利用總體規(guī)劃保護制度與耕地保護制度  第一節(jié)  土地利用總體規(guī)劃概述  第二節(jié)  土地利用總體規(guī)劃的編制和審批  第三節(jié)  耕地保護  第四節(jié)  土地綜合整治  思考與分析題第十二章  建設(shè)用地法律制度  第一節(jié)  建設(shè)用地概述  第二節(jié)  征用土地的程序  第三節(jié)  征用土地的補償和安置  第四節(jié)  國家建設(shè)用地土地使用權(quán)劃撥  第五節(jié)  國有土地使用權(quán)的收回及閑置土地的處理  第六節(jié)  農(nóng)村集體建設(shè)用地管理概述  第七節(jié)  農(nóng)村集體建設(shè)用地的審批  思考與分析題第十三章  土地稅費管理法律制度  第一節(jié)  耕地占用稅  第二節(jié)  城鎮(zhèn)土地使用稅  第三節(jié)  土地增值稅  第四節(jié)  新菜地開發(fā)基金  第五節(jié)  外商投資企業(yè)場地使用費  思考與分析題第十四章  土地行政執(zhí)法與訴訟  第一節(jié)  土地行政執(zhí)法概述  第二節(jié)  土地行政許可和確認  第三節(jié)  土地行政處罰  第四節(jié)  土地行政強制執(zhí)行  第五節(jié)  土地行政監(jiān)督行為  第六節(jié)  土地行政裁決行為  第七節(jié)  土地行政訴訟概述  第八節(jié)  土地行政訴訟的程序  思考與分析題第十五章  土地法律責(zé)任  第一節(jié)  土地民事法律責(zé)任  第二節(jié)  土地行政法律責(zé)任  第三節(jié)  土地刑事法律責(zé)任  思考與分析題參考文獻

章節(jié)摘錄

插圖：（五）測繪法對測繪工作給予了很高的定位根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和測繪事業(yè)發(fā)展的客觀情況和要求，以及國家經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展對測繪的需要，從測繪與國家主權(quán)、安全和利益的關(guān)系，與社會經(jīng)濟信息化的關(guān)系，與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系出發(fā)，測繪法規(guī)定了測繪工作的性質(zhì)、地位和作用，站在國家全局的高度來規(guī)范測繪工作。六、測繪法的基本原則測繪法的基本原則是法律所規(guī)定的貫穿于整個測繪法律法規(guī)之中的方針和基本準(zhǔn)則。它是指導(dǎo)測繪法律法規(guī)制定、修改、廢除和指導(dǎo)測繪法貫徹執(zhí)行的重要指導(dǎo)原則。其具體體現(xiàn)在以下方面：（1）加強測繪工作的統(tǒng)一管理和統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。測繪工作服務(wù)領(lǐng)域廣泛，作業(yè)分散，技術(shù)性強，專業(yè)特點突出。測繪法將加強對測繪工作的統(tǒng)一管理并將統(tǒng)籌規(guī)劃作為核心內(nèi)容加以規(guī)定。（2）測繪是國民經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的統(tǒng)一測繪基準(zhǔn)和測繪標(biāo)準(zhǔn)的原則。測繪法規(guī)定了設(shè)立和采用全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)、統(tǒng)一的大地測量等級的精度、統(tǒng)一的國家基本比例尺地圖系列和基本精度的內(nèi)容。（3）國家鼓勵加強測繪科學(xué)技術(shù)研究，采用先進技術(shù)和先進設(shè)備，提高測繪科學(xué)技術(shù)水平的原則。測繪在其服務(wù)領(lǐng)域中的作用大小、效益高低關(guān)鍵取決于測繪技術(shù)手段的先進性。測繪法的這一原則十分重要。（4）保障測繪人員依法從事測繪工作而不受侵犯的原則。《中華人民共和國測繪法》第二十六條明確規(guī)定了這一原則。（5）測繪成果有償使用的原則?！吨腥A人民共和國測繪法》第三十一條明確規(guī)定了測繪成果有償使用的原則，反映了市場經(jīng)濟的規(guī)律，是推動我國測繪工作改革的指導(dǎo)性方針?！吨腥A人民共和國測繪法》的頒布標(biāo)志著我國測繪工作開始全面走上法治的軌道，并為逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的測繪工作新體制奠定了基礎(chǔ)。以《中華人民共和國測繪法》為核心，制定和完善各項測繪法規(guī)和行政規(guī)定，建立了多層次相配套的測繪法律體系，為實行測繪行政管理、協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)外的關(guān)系、發(fā)揮各有關(guān)部門和各有關(guān)單位在測繪管理和測繪工作中的作用提供了基本的法律依據(jù)。

編輯推薦

《測繪與土地法規(guī)》：普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材。

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