軍事活動項目化管理論

前言

　　項目，就是專門組織的一次性、獨特性任務。項目管理，是指在變化和不確定性日益加劇的環(huán)境中，隨著投資項目的大型化、尖端化、復雜化和高風險化而發(fā)展起來的管理模式。由于該管理模式順應現(xiàn)代人類活動的多變化與短期化特點而成效顯著，已被發(fā)達國家普遍地應用于國防、航天、能源、工業(yè)、科技、教育、農(nóng)業(yè)等諸多領(lǐng)域。21世紀是一個變革的世紀。項目管理已成為組織戰(zhàn)略實施與戰(zhàn)略調(diào)整的重要手段?！　≤娛禄顒禹椖炕芾淼哪Ｊ?，包括改善軍隊管理工作思維習慣、改進軍事活動決策方式和提高軍事活動管理能力等三個層面的內(nèi)涵。2l世紀的軍事環(huán)境具有復雜性高、變化快、對抗性強和戰(zhàn)略需求多樣的特征，軍事活動的動態(tài)化、獨特化以及臨時化特點日益明顯，普遍有著項目的烙印。軍事活動的項目化管理，就是將現(xiàn)代項目管理的理念、體系、流程與方法加以梳理、提煉、歸納、優(yōu)化和整合后，應用于我國國防與軍隊現(xiàn)代化建設之中，在我軍各總部、各軍兵種，以及部隊司、政、后、裝各機關(guān)和各基層部隊中，加強各類軍事活動共性知識、技能與方法的教育培訓，推行軍事活動的項目化管理模式，壓縮日常工作比重，按項目化軍事活動配置資源，牢固樹立國防與軍隊現(xiàn)代化建設科學發(fā)展觀，按國家安全戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)略、項目化軍事活動群、項目化軍事活動、項目化軍事子活動、軍事任務和軍事子任務等軍事活動的不同層面，在宏觀、中觀和微觀三個層次優(yōu)化配置有限的國防和軍事資源；構(gòu)建扁平化、柔性化、授權(quán)與責任明確的動態(tài)強矩陣軍事組織結(jié)構(gòu)體系。

內(nèi)容概要

筆者積多年的實踐與探索認為：從事管理工作一定要牢固樹立“721”管理理念，即在理念上為70%的一般性和共性加上20%的行業(yè)領(lǐng)域?qū)傩?，再加?0%的組織特殊性即可。本書主要內(nèi)容是系統(tǒng)工程與管理工程一般和共性思想與方法的提煉、同時也是國防與軍隊現(xiàn)代化建設行業(yè)領(lǐng)域?qū)傩砸?guī)律原則的進一步明確，更是具體的各類軍事活動以及具體軍事組織特殊性的具體闡釋，是這三個方面的有機結(jié)合，本書重點給出共性和行業(yè)屬性應具備的理念、體系、流程與方法，最后給出具體應用示例，提供工具模板。

作者簡介

劉國靖，1967年6月生。工學博士、管理學博士后，曾在總裝某基地工作，現(xiàn)任解放軍西安政治學院基礎系副教授。1992年以來，獨立或以第一作者發(fā)表學術(shù)論文與專業(yè)文章50余篇，其中被EI索引2篇、ISTP索引1篇，在權(quán)威及核心期刊發(fā)表論文20余篇。已編著出版《現(xiàn)代項目管理》和《現(xiàn)代項目管理教程》等專著與教材3部。主要研究方向為國防經(jīng)濟、軍事科學決策與項目管理。

書籍目錄

第1章  軍事活動項目化管理的理念與體系  1.1  軍事活動的經(jīng)濟學定位  1.2  軍事活動項目化管理概述  1.3  項目化軍事活動的類型與一般特征  1.4  項目化軍事活動的基本要素  1.5  推行軍事活動項目化管理的時代背景與現(xiàn)實意義  1.6  軍事活動項目化管理的適用領(lǐng)域  1.7  軍事活動項目化管理的主要內(nèi)容  1.8  軍事活動項目化管理對相關(guān)人員的基本要求  1.9  我軍軍事活動項目化管理模式的引入  1.10  本章結(jié)語第2章  軍事活動項目化管理的過程與內(nèi)容  2.1  軍事活動項目化管理的一般過程與內(nèi)容  2.2  不同類型軍事活動項目化管理的特定過程與內(nèi)容  2.3  本章結(jié)語第3章  軍事活動項目化管理的組織與文化培育  3.1  軍事活動項目化管理的組織  3.2  軍事活動項目化管理團隊建設  3.3  軍事活動項目化管理文化的培育  3.4  本章結(jié)語第4章  軍事活動選擇與確定階段的管理方法  4.1  軍事活動來源和軍事活動的選擇與確定  4.2  軍事活動選擇與確定的基本方法  4.3  軍事活動前評估  4.4  軍事活動決策  4.5  本章結(jié)語第5章  軍事活動啟動與計劃階段的管理方法  5.1  軍事活動的描述方法  5.2  軍事活動的范圍計劃方法  5.3  軍事活動的時間進程計劃方法  5.4  軍事活動的信息與溝通計劃  5.5  軍事活動的質(zhì)量(效能)計劃  5.6  軍事活動的資源與費用(代價)計劃  5.7  軍事活動采購(征購)計劃  5.8  軍事活動風險管理計劃  5.9  本章結(jié)語第6章  軍事活動執(zhí)行監(jiān)控階段的管理方法  6.1  軍事活動執(zhí)行監(jiān)控的基礎  6.2  軍事活動進程的監(jiān)控  6.3  軍事活動資源費用(代價)的監(jiān)控  6.4  軍事活動質(zhì)量(效能)的監(jiān)控  6.5  軍事活動風險監(jiān)控  6.6  本章結(jié)語第7章  軍事活動收尾與后評價的管理方法  7.1  軍事活動收尾的管理方法  7.2  軍事活動的后評價  7.3  本章結(jié)語第8章  軍事理論創(chuàng)新活動的項目化管理  8.1  基本概念  8.2  軍事理論創(chuàng)新活動項目化管理的基礎  8.3  軍事理論創(chuàng)新活動項目化管理的想定描述案例  8.4  本章結(jié)語第9章  軍事戰(zhàn)略規(guī)劃制訂與戰(zhàn)略決策活動的項目化管理  9.1  基本概念  9.2  軍事戰(zhàn)略規(guī)劃制訂與戰(zhàn)略決策活動項目化管理的基礎  9.3  軍事戰(zhàn)略規(guī)劃制訂與戰(zhàn)略決策活動項目化管理的想定描述案例  9.4  本章結(jié)語第10章  軍事訓練與軍事演習活動的項目化管理  10.1  基本概念  10.2  軍事訓練活動與軍事演習活動項目化管理的基礎  10.3  軍事訓練活動項目化管理的想定描述案例  10.4  軍事演習活動項目化管理的想定描述案例  10.5  本章結(jié)語第十一章  軍事采辦活動的項目化管理  11.1  基本概念  11.2  軍事采辦活動項目化管理的基礎  ]1.3  軍事裝備采辦活動項目化管理的想定描述案例  11.4  軍事設施采辦活動項目化管理的背景目標描述示例  11.5  本章結(jié)語第十二章  軍事文化與軍事教育活動的項目化管理  12.1  基本概念  12.2  軍事文化活動與軍事教育活動項目化管理的基礎  12.3  軍事文化活動項目化管理的想定描述案例  12.4  軍事教育活動項目化管理的想定描述案例  12.5  本章結(jié)語第十三章  軍事救援與軍隊支援地方建設活動的項目化管理  13.1  基本概念  13.2  軍事救援與軍隊支援地方建設活動項目化管理的基礎  13.3  軍事救援活動的綜合描述示例  13.4  軍隊支援地方建設活動的綜合描述示例  13.5  本章結(jié)語第十四章  兵員征集與復轉(zhuǎn)安置活動的項目化管理  14.1  基本概念  14.2  兵員征集與復轉(zhuǎn)安置活動項目化管理的基礎  14.3  兵員征集活動的綜合描述示例  14.4  復轉(zhuǎn)安置活動的綜合描述示例  14.5  本章結(jié)語第15章  基層部隊日常軍事活動的綜合描述示例  15.1  基層部隊日常訓練活動的綜合描述示例  15.2  基層部隊日常教育活動的綜合描述示例  15.3  基層部隊日常軍事采購活動的綜合描述示例  15.4  基層部隊普通軍事設施修繕活動的綜合描述示例  15.5  基層部隊會議籌備與組織活動的綜合描述示例  15.6  基層部隊首長出訪檢驗察活動的綜合描述示例  15.7  基層部隊半年工作檢查活動的綜合描述示例  15.8  基層教學單位教學科研成果展室籌辦活動的綜合描述示例  15.9  某軍校教學設備招標采購活動的綜合描述示例  15.10  某團2007年度新兵訓練專項活動的綜合描述示例  15.11  某軍校2007年度技術(shù)職務評任活動的綜合描述示例  15.12  本章結(jié)語參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　第1章 軍事活動項目化管理的理念與體系　　目前，在全球最發(fā)達國家的政府部門、企業(yè)和軍事機構(gòu)中，項目管理已成為其運作的中心模式，并取得了顯著的效果，美國《國防管理雜志》也將項目管理評定為20世紀美國軍方對人類社會管理科學技術(shù)的最杰出貢獻之一。軍事項目管理已逐漸滲透到國防與軍事管理的諸多層面和領(lǐng)域。在迄今為止人類軍事史上范圍最為寬廣、發(fā)展最為迅猛、影響最為深刻的世界新軍事變革大潮中，在我國有限的國防資源與軍費開支約束下，研究軍事活動項目化管理的理念、體系、流程和方法，并將其應用于我國國防與軍隊現(xiàn)代化建設之中，將對提高我國國防資源的配置效率、有效整合現(xiàn)有國防資源，迅速提高我軍在高技術(shù)條件下的作戰(zhàn)能力，加快我國國防與軍隊現(xiàn)代化建設的步伐，具有重大的現(xiàn)實意義?！　≤娛禄顒禹椖炕芾硎乾F(xiàn)代軍事管理的三大基礎之一（另兩項管理基礎為軍事戰(zhàn)略管理、軍事日常規(guī)范化與法制化管理）。軍事活動項目化管理的理念和體系包括改善軍隊管理工作習慣與模式改進軍事活動決策方式和提高軍事活動管理能力等三個層面的內(nèi)涵。在國防與軍隊現(xiàn)代化建設過程中推行軍事活動的項目化管理，體現(xiàn)著“管理項目化軍事活動”、“通過項目化軍事活動進行管理”、“按項目化軍事活動進行管理”到“戰(zhàn)略軍事活動的項目化管理”的現(xiàn)代軍事活動項目群管理思想，是軍事活動項目化管理理念的不斷推廣和應用?！　?.1 軍事活動的經(jīng)濟學定位　　1.1.1 軍事活動的公共物品屬性　　從經(jīng)濟學角度看，軍事活動是適應戰(zhàn)爭要求和保障國家安全的特殊軍事行為（行動），是一種特殊形式公共物品或公共服務的提供過程。

媒體關(guān)注與評論

　　《軍事活動項目化管理論》所闡述的觀點與方法，對提高我軍各類軍事活動的效率和效益，提高部隊遂行各種任務的能力將產(chǎn)生積極影響。　　——軍事科學院軍隊管理學專家、少將 王安　　本書所提供的管理模式，將是實現(xiàn)我軍軍事活動戰(zhàn)略明確、目標明確、條件明確、節(jié)點明確、內(nèi)容明確、責任明確、標準明確以及代價明確的一種管理模式選擇?！　　獓来髮W國防經(jīng)濟研究中心主任、教授、博士生導師姜魯鳴　　《軍事活動項目化管理論》一書是結(jié)合我國國情、軍情的專業(yè)化教科書，有很強的理論意義和很高的應用價值。本書特別適合國防和軍隊系統(tǒng)的各級干部學習參考。　　——后勤指揮學院教授、博士生導師林孝誠　　《軍事活動項目化管理論》提出的管理模式，對我軍各項管理工作實現(xiàn)由封閉到開放、由靜態(tài)到動態(tài)、由剛性到柔性、由常規(guī)到應變的跨越，將產(chǎn)生積極影響。　　——解放軍西安政治學院科研部部長、教授王志平　　這是軍內(nèi)第一部以軍事活動為紐帶推進軍事、政工、后勤及裝備管理相互融合的系統(tǒng)化管理論著，可為全軍推廣軍事活動項目化管理模式，培養(yǎng)復合型軍隊管理人才，提供很好的參考和借鑒?！　　靼碴戃妼W院政教室主任、教授、少將李業(yè)平　　將現(xiàn)代項目管理的理念、體系、流程和方法加以整合優(yōu)化，創(chuàng)造性地應用于我軍各項工作，將是各類軍事活動真正實現(xiàn)跨部門一體化聯(lián)合的有效手段?！　　哲姽こ檀髮W工程學院院長、教授、博士生導師 張鳳鳴

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