城市拆遷法律問題研究

內(nèi)容概要

　　《城市拆遷法律問題研究》是司法部法治建設(shè)與法學(xué)理論研究部級(jí)科研項(xiàng)目《城市拆遷法律問題研究》的成果。 隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及城市化進(jìn)程的加快，土地征收和房屋拆遷在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的使用越來越頻繁，因征收及拆遷引發(fā)的社會(huì)矛盾愈來愈嚴(yán)重，本課題以城市拆遷為主要研究對(duì)象?！　”菊n題的基本觀點(diǎn)是，城市拆遷是國家強(qiáng)制征收公民私有財(cái)產(chǎn)的行為，在法律性質(zhì)上它屬于公益征收（或稱公用征收）的范圍，因此，國家只有基于公共利益的需要所實(shí)施的城市拆遷才是合法的；在公益征收中，因相對(duì)入本不負(fù)有行政法上的義務(wù)，是為公共利益所作的特別犧牲，因而，他有權(quán)獲得完全充分的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；為有效保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)，保證安置補(bǔ)償?shù)目陀^公正合理，應(yīng)當(dāng)改革現(xiàn)行的裁決體制，從現(xiàn)行的行政裁決逐步過渡到實(shí)行補(bǔ)償安置裁決的司法化。本課題認(rèn)為，立法上應(yīng)當(dāng)以此為基礎(chǔ)重新構(gòu)建我國的城市拆遷法律制度。

書籍目錄

前言第一題 公益征收的基礎(chǔ)理論問題一、公益征收的涵義二、公益征收制度的產(chǎn)生和發(fā)展三、公益征收的主體四、公益征收的對(duì)象五、公益征收的目的六、公益征收的程序七、公益征收的補(bǔ)償八、我國的公益征收第二題 城市拆遷合法性問題——兼論城市拆遷中的公共利益一、我國城市房屋拆遷概述二、城市房屋拆遷決定的合法性要件三、城市房屋拆遷中的公共利益四、公共利益的判斷標(biāo)準(zhǔn)五、以公共利益的需要指導(dǎo)城市拆遷立法六、建立公共利益爭(zhēng)議糾紛的解決機(jī)制第三題 城市拆遷補(bǔ)償問題一、目前城市拆遷補(bǔ)償立法的現(xiàn)狀及其存在的問題二、域外及我國臺(tái)灣地區(qū)在不動(dòng)產(chǎn)征收補(bǔ)償方面值得借鑒的制度經(jīng)驗(yàn)三、我國城市房屋拆遷補(bǔ)償應(yīng)確立的原則四、城市房屋拆遷補(bǔ)償?shù)姆秶?、城市房屋拆遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)與方式六、城市拆遷補(bǔ)償?shù)某绦虻谒念} 城市拆遷裁決問題一、我國現(xiàn)行拆遷裁決存在的主要問題二、國外公用征收裁決的主要模式三、我國引進(jìn)司法化模式的必要性和可行性四、司法化的具體路徑設(shè)計(jì)五、加速程序分層問題第五題 城市拆遷的強(qiáng)制執(zhí)行問題一、我國城市房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行的制度現(xiàn)狀二、城市房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行中存在的問題及原因分析三、城市房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的歸屬四、對(duì)我國城市房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行司法化的建構(gòu)第六題 城市拆遷行政爭(zhēng)議的司法審查問題一、房屋拆遷中的行政爭(zhēng)議二、關(guān)于房屋拆遷許可決定的司法審查三、關(guān)于房屋拆遷補(bǔ)償安置裁決的司法審查四、關(guān)于行政強(qiáng)制拆遷的司法審查參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第一題　公益征收的基礎(chǔ)理論問題　　自2004年憲法修正案第20條、第22條發(fā)布后，公益征收（或稱公用征收）制度成為人們關(guān)注的話題。什么是公益征收，公益征收制度是如何產(chǎn)生與發(fā)展起來的，公益征收應(yīng)當(dāng)由哪些法律制度構(gòu)成，在我國哪些國家行為或者政府行為屬于公益征收行為以及如何適用公益征收的基本原理、原則規(guī)范我國政府的征收行為等等問題，需要理論上的深入探討。本專題圍繞公益征收制度的基礎(chǔ)理論問題進(jìn)行闡述?！　∫弧⒐嬲魇盏暮x　?。ㄒ唬┕嬲魇盏母拍钆c特征　　德國偉大的哲學(xué)家黑格爾（Georg Wilhelm He—gel）指出：“‘人’之所以為‘人’，就必須擁有所有權(quán)。人惟有在（擁有）所有權(quán)之內(nèi)，方可合乎理性”。規(guī)范意義上的財(cái)產(chǎn)權(quán)以及財(cái)產(chǎn)權(quán)制度，是社會(huì)發(fā)展進(jìn)入到階級(jí)分化、公共權(quán)力國家化階段以后的產(chǎn)物。氏族公社瓦解以后，私有財(cái)產(chǎn)權(quán)歷經(jīng)奴隸社會(huì)、封建社會(huì)至自由資本主義時(shí)期發(fā)展到頂峰，新興資產(chǎn)階級(jí)建立起了一套細(xì)密完備的法律體系以保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，所有權(quán)神圣成為當(dāng)時(shí)一項(xiàng)基本法律原則。例如1896年制定的德國民法典第903條規(guī)定，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)人可以“依其所好”地使用其財(cái)產(chǎn)，只要不違反法律之規(guī)定或妨礙第三者的權(quán)利，所有權(quán)具有絕對(duì)的排他性。但是，所有權(quán)的絕對(duì)性相繼引發(fā)了一系列社會(huì)問題，例如貧富懸殊、社會(huì)公共利益和公序良俗遭到破壞等。為此，各國立法逐漸作出調(diào)整，要求私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的行使應(yīng)當(dāng)有利于社會(huì)公共福利，不得與公共利益相沖突。1949年5月8日通過的《德意志聯(lián)邦共和國基本法》第14條第2項(xiàng)規(guī)定：“財(cái)產(chǎn)應(yīng)負(fù)義務(wù)。財(cái)產(chǎn)的使用也應(yīng)為社會(huì)福利服務(wù)”。德國基本法的該條規(guī)定具有直接適用的法律效力，是對(duì)民法典中“私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”理念的一種限制和修正。以土地所有權(quán)為例，德國現(xiàn)行建筑法、土地交易法、古跡防護(hù)法、環(huán)境保護(hù)法以及有關(guān)自然資源和農(nóng)業(yè)方面的法規(guī)，對(duì)土地所有權(quán)人之權(quán)限，進(jìn)行了大幅度的限制?！　　?/pre>




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　　《城市拆遷法律問題研究》是目前最新的專門闡釋城市房屋拆遷法律實(shí)務(wù)的著作，內(nèi)容從房屋拆遷的實(shí)施準(zhǔn)備到拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的談判、訂立和效力認(rèn)定，重點(diǎn)介紹拆遷補(bǔ)償?shù)姆秶c標(biāo)準(zhǔn)、拆遷糾紛的處理，全面論述了如何解決房屋拆遷中遇到的法律問題?！　　冻鞘胁疬w法律問題研究》作者為專業(yè)從事拆遷法律業(yè)務(wù)的資深律師、全國律協(xié)民事委員會(huì)論壇副主任，以其豐富的拆遷業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)對(duì)如何理解與適用新的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》做了精辟的解析，并在書中附錄了30余件有關(guān)拆遷的常用法規(guī)，使讀者得以深入、全面地理解我國房屋拆遷的方方面面問題，依法維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。





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