權(quán)力制約與反腐倡廉

內(nèi)容概要

本書(shū)由導(dǎo)論和五篇組成，主要分析了我國(guó)反腐敗制度存在的問(wèn)題，提出并論證了以制度規(guī)制權(quán)力的理論；重點(diǎn)研究權(quán)力制約的一般原理，揭示了人類(lèi)政治生活中權(quán)力設(shè)置的基本要求即以權(quán)力制約權(quán)力；在分別介紹和分析比較發(fā)達(dá)的8個(gè)國(guó)家的權(quán)力制約制度的基礎(chǔ)上，對(duì)外國(guó)權(quán)力制約與反腐倡廉的經(jīng)驗(yàn)和啟示進(jìn)行了概括和總結(jié)；系統(tǒng)地研究了我國(guó)自古至今權(quán)力制約的思想、制度和實(shí)踐，闡述了我國(guó)健全權(quán)力制約制度的文化基礎(chǔ)、歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)的可行性；從當(dāng)代中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合古今中外的經(jīng)驗(yàn)，從權(quán)力制約在懲防腐敗體系中的定位、設(shè)計(jì)思路、宏觀與微觀、懲治與預(yù)防、政策與策略等方面論述了加強(qiáng)和改進(jìn)我國(guó)權(quán)力制約機(jī)制的方案和理由；通過(guò)研究《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》，反映了當(dāng)今世界在反腐敗的措施和制度建設(shè)方面達(dá)成的共識(shí)，體現(xiàn)了國(guó)際反腐敗運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。

書(shū)籍目錄

導(dǎo)論：用制度來(lái)規(guī)制權(quán)力——反腐倡廉的制度設(shè)計(jì)    一、權(quán)力制約與反腐倡廉的認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)      二、腐敗原因的制度分析    三、腐敗的個(gè)體因素與制度因素的關(guān)系    四、制度鏈理論    五、反腐倡廉的制度構(gòu)建第一篇  權(quán)力制約的理論基礎(chǔ)  第一章  權(quán)力及其起源    一、權(quán)力的界定    二、權(quán)力的特征    三、權(quán)力的起源    四、權(quán)力與利益  第二章  權(quán)力制約的可能性與必要性    一、權(quán)力制約的可能性    二、權(quán)力制約的必要性  第三章  權(quán)力制約思想的發(fā)展    一、早期的權(quán)力制約思想    二、洛克的分權(quán)理論    三、孟德斯鳩的三權(quán)分立學(xué)說(shuō)    四、聯(lián)邦黨人的分權(quán)制衡理論及其實(shí)踐    五、托克維爾和達(dá)爾的社會(huì)制約權(quán)力的思想  第四章  權(quán)力制約實(shí)現(xiàn)的理論模式    一、以制度制約權(quán)力，構(gòu)建權(quán)力的自控機(jī)制    二、以權(quán)力制約權(quán)力，構(gòu)建權(quán)力之間的他控機(jī)制    三、以權(quán)利制約權(quán)力，提高公民自治力，發(fā)展公民社會(huì)    四、以法律制約權(quán)力，運(yùn)用法治的力量保障廉潔    五、以倫理制約權(quán)力，強(qiáng)化思想、道德倫理的內(nèi)心抑制機(jī)能第二篇  外國(guó)權(quán)力制約的基本模式及其價(jià)值分析  第五章  美國(guó)的權(quán)力制約制度：結(jié)構(gòu)與利益平衡    一、美國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)與權(quán)力制約結(jié)構(gòu)    二、美國(guó)的地方自治與權(quán)力制約    三、美國(guó)的政黨制度與權(quán)力制約    四、美國(guó)利益集團(tuán)與權(quán)力制約  第六章  英國(guó)的權(quán)力制約制度：地方自治    一、英國(guó)權(quán)力制約的構(gòu)成機(jī)理    二、地方自治：英國(guó)權(quán)力制約的特色    三、英國(guó)現(xiàn)行權(quán)力制約機(jī)制    四、英國(guó)模式產(chǎn)生的原因和條件  第七章  法國(guó)權(quán)力制約制度：行政法治    一、法國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)與權(quán)力制約特征    二、法國(guó)的獨(dú)立行政法院制度    三、法國(guó)模式產(chǎn)生的原因與條件  第八章  瑞典的權(quán)力制約制度：議會(huì)監(jiān)察專(zhuān)員制度    一、瑞典的社會(huì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)及權(quán)力制約特征    二、瑞典的議會(huì)監(jiān)察專(zhuān)員制度    三、瑞典模式產(chǎn)生的原因與條件  第九章  意大利權(quán)力制約制度：困境和癥結(jié)分析    一、意大利的社會(huì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)和權(quán)力制約特征    二、意大利權(quán)力制約的實(shí)踐    三、意大利權(quán)力制約的困境和癥結(jié)分析  第十章  俄羅斯的權(quán)力制約制度：多黨制、新聞自由的反思    一、蘇聯(lián)解體的制度分析    二、俄羅斯的社會(huì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)與權(quán)力制約的特征  第十一章  韓國(guó)的權(quán)力制約制度：選舉制度    一、韓國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)與權(quán)力制約的特征    二、韓國(guó)權(quán)力制約的特色結(jié)構(gòu)——選舉制度    三、韓國(guó)模式的問(wèn)題與原因  第十二章  新加坡的權(quán)力制約制度：嚴(yán)刑與倫理    一、新加坡的社會(huì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)與權(quán)力制約的特征    二、新加坡權(quán)力制約的特色制度——法治嚴(yán)明與倫理治國(guó)的結(jié)合  第十三章  外國(guó)權(quán)力制約與反腐倡廉的經(jīng)驗(yàn)和啟示    一、要從國(guó)情實(shí)際出發(fā)，構(gòu)建符合本國(guó)國(guó)情的權(quán)力制約機(jī)制    二、國(guó)家權(quán)力要進(jìn)行適當(dāng)分工，才能有效地相互制約    三、拓寬權(quán)力制約的途徑和渠道，整合監(jiān)督資源和監(jiān)督效果    四、建立權(quán)威的查處權(quán)力腐敗機(jī)構(gòu)，提升懲治和預(yù)防權(quán)力腐敗的能力第三篇  中國(guó)權(quán)力制約的歷史沿革與現(xiàn)狀  第十四章  中國(guó)古代權(quán)力制約思想    一、先秦儒家權(quán)力制約思想    二、先秦法家的權(quán)力制約思想  第十五章  中國(guó)古代權(quán)力制約與反腐倡廉的制度及其借鑒意義    一、中國(guó)古代官吏考課制度    二、中國(guó)古代監(jiān)察制度    三、中國(guó)古代對(duì)貪墨行為的法律追究制度    四、中國(guó)古代權(quán)力制約制度的現(xiàn)代借鑒  第十六章  新民主革命時(shí)期反腐敗和權(quán)力制約    一、國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期：權(quán)力制約新嘗試    二、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期：教育、制度、監(jiān)督格局的雛形    三、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期：推進(jìn)民主、預(yù)防腐敗思想的確立  第十七章  當(dāng)代中國(guó)反腐敗和權(quán)力制約    一、新中國(guó)成立初期反腐敗和權(quán)力制約的成功經(jīng)驗(yàn)    二、新中國(guó)成立以后反腐敗的歷史教訓(xùn)    三、反腐敗和權(quán)力制約的流弊分析    四、三代領(lǐng)導(dǎo)人反腐敗和權(quán)力制約思想比較研究第四篇  中國(guó)權(quán)力制約與反腐倡廉的制度設(shè)計(jì)  第十八章  權(quán)力制約在懲治和預(yù)防腐敗體系中的定位    一、深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉規(guī)律，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系    二、強(qiáng)化權(quán)力制約是建立懲治和預(yù)防腐敗體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)    三、反腐倡廉要取得全面勝利，必須不斷探索建立權(quán)力制約機(jī)制  第十九章  改革權(quán)力制約機(jī)制的基本思路    一、立足于我國(guó)憲政體制的特點(diǎn)    二、從我國(guó)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)    三、符合世界民主法制發(fā)展潮流    四、著眼于有效遏制和防范權(quán)力的腐敗  第二十章  強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的宏觀監(jiān)督機(jī)制    一、健全和完善社會(huì)主義民主政治運(yùn)行機(jī)制    二、建立健全科學(xué)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制    三、改革和完善黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)體制    四、改革和完善行政體制    五、加強(qiáng)公職人員的從政道德建設(shè)    六、強(qiáng)化輿論監(jiān)督的抑制腐敗作用  第二十一章  完善控制腐敗的預(yù)防懲治機(jī)制    一、強(qiáng)化行政監(jiān)察對(duì)腐敗行為的預(yù)防和懲治    二、發(fā)揮審計(jì)控制腐敗的效能    三、檢察機(jī)關(guān)加大預(yù)防和懲治腐敗犯罪的力度  第二十二章  運(yùn)用懲治腐敗措施的政策與策略    一、國(guó)外、境外以及我國(guó)香港地區(qū)運(yùn)用懲治措施遏制腐敗的政策和策略    二、當(dāng)代中國(guó)運(yùn)用懲治措施遏制腐敗的政策和策略第五篇  國(guó)際反腐敗機(jī)制  第二十三章  國(guó)際反腐敗措施及機(jī)制    一、當(dāng)前國(guó)外反腐敗措施及其實(shí)踐機(jī)制    二、創(chuàng)建國(guó)際反腐敗機(jī)制    三、創(chuàng)建統(tǒng)一的國(guó)際反腐敗行動(dòng)準(zhǔn)則——以《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》為視角

章節(jié)摘錄

第一章 權(quán)力及其起源一、權(quán)力的界定權(quán)力現(xiàn)象在社會(huì)生活中隨處可見(jiàn)。盡管人們看不到它的實(shí)際形象，但是每一個(gè)有理智的人都會(huì)感到權(quán)力的存在?；蛟S由于“權(quán)力本身有一種難以捉摸的神秘性”，對(duì)于“權(quán)力是什么?”這樣一個(gè)正像能量是物體學(xué)中的基本概念一樣的社會(huì)科學(xué)中的基本概念，古今中外人們的看法多種多樣。在中國(guó)，“權(quán)”最早是一種衡器的名稱(chēng)，據(jù)《廣雅·釋器》解釋?zhuān)骸板N謂之權(quán)”。錘是古時(shí)測(cè)定物體重量的器具，如今在許多歷史博物館中都可看到戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的秦權(quán)和楚權(quán)的藏品。后來(lái)“權(quán)”引申為兩種含義：一是衡量審度的意思，如孟子日：“權(quán)，然后知輕重?！倍侵钢萍s別人的能力。法家著作《管子》指出：“欲用天下之權(quán)者，必先布德諸侯?！北M管在古代中國(guó)，權(quán)力被看成是很神秘的東西，基本上沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的理論研究；即便有，也只是對(duì)權(quán)謀或權(quán)術(shù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的流傳。但這里的“權(quán)”已經(jīng)具備了現(xiàn)代意義上“權(quán)力”的內(nèi)涵。在西方，對(duì)權(quán)力的研究歷史較長(zhǎng)，英語(yǔ)中的權(quán)力一詞最早從拉丁語(yǔ)的動(dòng)詞potere，即“能夠”引申而來(lái)，故其基本含義是“能力”。不僅如此，“權(quán)力”在西方一直是一個(gè)比較寬泛的范疇，自修昔底德時(shí)代以來(lái)，對(duì)權(quán)力的定義就一直爭(zhēng)論不休。綜合各種學(xué)者的概括，對(duì)權(quán)力的理解主要有以下幾種觀點(diǎn)： 1．權(quán)力是“一個(gè)人所具有并施加于人的控制力”。法約爾認(rèn)為，權(quán)力是“下達(dá)命令的權(quán)利和強(qiáng)使別人服從的力量”。克特·w·巴克則把這種控制力進(jìn)一步定義為“在個(gè)人或集團(tuán)的雙方或多方之間發(fā)生利益沖突或價(jià)值沖突的形勢(shì)下執(zhí)行強(qiáng)制性的控制”。

編輯推薦

《權(quán)力制約與反腐倡廉》立足于權(quán)力制約制度建設(shè)，以預(yù)防為重點(diǎn)，圍繞當(dāng)代中國(guó)如何建立健全權(quán)力制約機(jī)制，提出了制度設(shè)計(jì)方案，并從理論和實(shí)際兩個(gè)方面進(jìn)行了科學(xué)的論證。 《權(quán)力制約與反腐倡廉》思想深刻、內(nèi)容充實(shí)、論述精辟、可讀性強(qiáng)。是一本值得廣大反腐倡廉工作者拿來(lái)細(xì)讀的好書(shū)。讀后可開(kāi)闊視野，了解各地有關(guān)權(quán)力制約的現(xiàn)狀，對(duì)我國(guó)權(quán)力制約和反腐倡廉有借鑒意義。

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