權力制約與反腐倡廉

內容概要

本書由導論和五篇組成，主要分析了我國反腐敗制度存在的問題，提出并論證了以制度規(guī)制權力的理論；重點研究權力制約的一般原理，揭示了人類政治生活中權力設置的基本要求即以權力制約權力；在分別介紹和分析比較發(fā)達的8個國家的權力制約制度的基礎上，對外國權力制約與反腐倡廉的經(jīng)驗和啟示進行了概括和總結；系統(tǒng)地研究了我國自古至今權力制約的思想、制度和實踐，闡述了我國健全權力制約制度的文化基礎、歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實的可行性；從當代中國的實際出發(fā)，結合古今中外的經(jīng)驗，從權力制約在懲防腐敗體系中的定位、設計思路、宏觀與微觀、懲治與預防、政策與策略等方面論述了加強和改進我國權力制約機制的方案和理由；通過研究《聯(lián)合國反腐敗公約》，反映了當今世界在反腐敗的措施和制度建設方面達成的共識，體現(xiàn)了國際反腐敗運動的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。

書籍目錄

導論：用制度來規(guī)制權力——反腐倡廉的制度設計    一、權力制約與反腐倡廉的認識論基礎      二、腐敗原因的制度分析    三、腐敗的個體因素與制度因素的關系    四、制度鏈理論    五、反腐倡廉的制度構建第一篇  權力制約的理論基礎  第一章  權力及其起源    一、權力的界定    二、權力的特征    三、權力的起源    四、權力與利益  第二章  權力制約的可能性與必要性    一、權力制約的可能性    二、權力制約的必要性  第三章  權力制約思想的發(fā)展    一、早期的權力制約思想    二、洛克的分權理論    三、孟德斯鳩的三權分立學說    四、聯(lián)邦黨人的分權制衡理論及其實踐    五、托克維爾和達爾的社會制約權力的思想  第四章  權力制約實現(xiàn)的理論模式    一、以制度制約權力，構建權力的自控機制    二、以權力制約權力，構建權力之間的他控機制    三、以權利制約權力，提高公民自治力，發(fā)展公民社會    四、以法律制約權力，運用法治的力量保障廉潔    五、以倫理制約權力，強化思想、道德倫理的內心抑制機能第二篇  外國權力制約的基本模式及其價值分析  第五章  美國的權力制約制度：結構與利益平衡    一、美國的社會結構、政治結構與權力制約結構    二、美國的地方自治與權力制約    三、美國的政黨制度與權力制約    四、美國利益集團與權力制約  第六章  英國的權力制約制度：地方自治    一、英國權力制約的構成機理    二、地方自治：英國權力制約的特色    三、英國現(xiàn)行權力制約機制    四、英國模式產(chǎn)生的原因和條件  第七章  法國權力制約制度：行政法治    一、法國的社會結構、政治結構與權力制約特征    二、法國的獨立行政法院制度    三、法國模式產(chǎn)生的原因與條件  第八章  瑞典的權力制約制度：議會監(jiān)察專員制度    一、瑞典的社會結構、政治結構及權力制約特征    二、瑞典的議會監(jiān)察專員制度    三、瑞典模式產(chǎn)生的原因與條件  第九章  意大利權力制約制度：困境和癥結分析    一、意大利的社會結構、政治結構和權力制約特征    二、意大利權力制約的實踐    三、意大利權力制約的困境和癥結分析  第十章  俄羅斯的權力制約制度：多黨制、新聞自由的反思    一、蘇聯(lián)解體的制度分析    二、俄羅斯的社會結構、政治結構與權力制約的特征  第十一章  韓國的權力制約制度：選舉制度    一、韓國的社會結構、政治結構與權力制約的特征    二、韓國權力制約的特色結構——選舉制度    三、韓國模式的問題與原因  第十二章  新加坡的權力制約制度：嚴刑與倫理    一、新加坡的社會結構、政治結構與權力制約的特征    二、新加坡權力制約的特色制度——法治嚴明與倫理治國的結合  第十三章  外國權力制約與反腐倡廉的經(jīng)驗和啟示    一、要從國情實際出發(fā)，構建符合本國國情的權力制約機制    二、國家權力要進行適當分工，才能有效地相互制約    三、拓寬權力制約的途徑和渠道，整合監(jiān)督資源和監(jiān)督效果    四、建立權威的查處權力腐敗機構，提升懲治和預防權力腐敗的能力第三篇  中國權力制約的歷史沿革與現(xiàn)狀  第十四章  中國古代權力制約思想    一、先秦儒家權力制約思想    二、先秦法家的權力制約思想  第十五章  中國古代權力制約與反腐倡廉的制度及其借鑒意義    一、中國古代官吏考課制度    二、中國古代監(jiān)察制度    三、中國古代對貪墨行為的法律追究制度    四、中國古代權力制約制度的現(xiàn)代借鑒  第十六章  新民主革命時期反腐敗和權力制約    一、國內革命戰(zhàn)爭時期：權力制約新嘗試    二、抗日戰(zhàn)爭時期：教育、制度、監(jiān)督格局的雛形    三、解放戰(zhàn)爭時期：推進民主、預防腐敗思想的確立  第十七章  當代中國反腐敗和權力制約    一、新中國成立初期反腐敗和權力制約的成功經(jīng)驗    二、新中國成立以后反腐敗的歷史教訓    三、反腐敗和權力制約的流弊分析    四、三代領導人反腐敗和權力制約思想比較研究第四篇  中國權力制約與反腐倡廉的制度設計  第十八章  權力制約在懲治和預防腐敗體系中的定位    一、深刻認識反腐倡廉規(guī)律，構建懲治和預防腐敗體系    二、強化權力制約是建立懲治和預防腐敗體系的關鍵環(huán)節(jié)    三、反腐倡廉要取得全面勝利，必須不斷探索建立權力制約機制  第十九章  改革權力制約機制的基本思路    一、立足于我國憲政體制的特點    二、從我國社會發(fā)展的實際出發(fā)    三、符合世界民主法制發(fā)展潮流    四、著眼于有效遏制和防范權力的腐敗  第二十章  強化權力運行的宏觀監(jiān)督機制    一、健全和完善社會主義民主政治運行機制    二、建立健全科學的權力運行機制    三、改革和完善黨和國家的領導體制    四、改革和完善行政體制    五、加強公職人員的從政道德建設    六、強化輿論監(jiān)督的抑制腐敗作用  第二十一章  完善控制腐敗的預防懲治機制    一、強化行政監(jiān)察對腐敗行為的預防和懲治    二、發(fā)揮審計控制腐敗的效能    三、檢察機關加大預防和懲治腐敗犯罪的力度  第二十二章  運用懲治腐敗措施的政策與策略    一、國外、境外以及我國香港地區(qū)運用懲治措施遏制腐敗的政策和策略    二、當代中國運用懲治措施遏制腐敗的政策和策略第五篇  國際反腐敗機制  第二十三章  國際反腐敗措施及機制    一、當前國外反腐敗措施及其實踐機制    二、創(chuàng)建國際反腐敗機制    三、創(chuàng)建統(tǒng)一的國際反腐敗行動準則——以《聯(lián)合國反腐敗公約》為視角

章節(jié)摘錄

第一章 權力及其起源一、權力的界定權力現(xiàn)象在社會生活中隨處可見。盡管人們看不到它的實際形象，但是每一個有理智的人都會感到權力的存在?；蛟S由于“權力本身有一種難以捉摸的神秘性”，對于“權力是什么?”這樣一個正像能量是物體學中的基本概念一樣的社會科學中的基本概念，古今中外人們的看法多種多樣。在中國，“權”最早是一種衡器的名稱，據(jù)《廣雅·釋器》解釋：“錘謂之權”。錘是古時測定物體重量的器具，如今在許多歷史博物館中都可看到戰(zhàn)國時代的秦權和楚權的藏品。后來“權”引申為兩種含義：一是衡量審度的意思，如孟子日：“權，然后知輕重?！倍侵钢萍s別人的能力。法家著作《管子》指出：“欲用天下之權者，必先布德諸侯?！北M管在古代中國，權力被看成是很神秘的東西，基本上沒有專門的理論研究；即便有，也只是對權謀或權術的實踐經(jīng)驗的流傳。但這里的“權”已經(jīng)具備了現(xiàn)代意義上“權力”的內涵。在西方，對權力的研究歷史較長，英語中的權力一詞最早從拉丁語的動詞potere，即“能夠”引申而來，故其基本含義是“能力”。不僅如此，“權力”在西方一直是一個比較寬泛的范疇，自修昔底德時代以來，對權力的定義就一直爭論不休。綜合各種學者的概括，對權力的理解主要有以下幾種觀點： 1．權力是“一個人所具有并施加于人的控制力”。法約爾認為，權力是“下達命令的權利和強使別人服從的力量”?？颂亍·巴克則把這種控制力進一步定義為“在個人或集團的雙方或多方之間發(fā)生利益沖突或價值沖突的形勢下執(zhí)行強制性的控制”。

編輯推薦

《權力制約與反腐倡廉》立足于權力制約制度建設，以預防為重點，圍繞當代中國如何建立健全權力制約機制，提出了制度設計方案，并從理論和實際兩個方面進行了科學的論證。 《權力制約與反腐倡廉》思想深刻、內容充實、論述精辟、可讀性強。是一本值得廣大反腐倡廉工作者拿來細讀的好書。讀后可開闊視野，了解各地有關權力制約的現(xiàn)狀，對我國權力制約和反腐倡廉有借鑒意義。

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