流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管研究

內(nèi)容概要

　　近年來，商品質(zhì)量問題已經(jīng)成為政府、企業(yè)和消費(fèi)者共同關(guān)注的焦點(diǎn)。2001年國(guó)務(wù)院對(duì)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行了調(diào)整，流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作由質(zhì)監(jiān)部門劃轉(zhuǎn)給工商行政管理部門。維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，監(jiān)管流通領(lǐng)域商品質(zhì)量，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益是工商行政管理部門的重要職能。由于流通領(lǐng)域范圍廣，流通渠道多，造成流通領(lǐng)域商品質(zhì)量問題的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，如何“管的住”、“管的好”，并節(jié)約政府行政成本，是工商行政管理部門亟待解決的重大問題。深圳的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、開放程度較高，流通企業(yè)投資主體多元化，流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管所面臨的問題更為典型。作為改革開放的經(jīng)濟(jì)特區(qū)深圳，在此領(lǐng)域進(jìn)行研究探索，意義重大?！　?shí)際工作中的重要問題作為課題進(jìn)行研究，是有很強(qiáng)的針對(duì)性。與偏重理論研究的不同之處在于，本課題側(cè)重基礎(chǔ)研究和數(shù)據(jù)收集，尤其是客觀的、有歷史價(jià)值的、能反映現(xiàn)實(shí)情況的數(shù)據(jù)資料，而不是純理論的演繹。課題組認(rèn)為，研究的結(jié)論可能有一定時(shí)代局限性，而反映實(shí)際狀況的數(shù)據(jù)和資料卻具有歷史價(jià)值，可供長(zhǎng)期研究和參考。為此，課題組做了艱苦的工作，開展了大量的調(diào)研，進(jìn)行了近4000份的問卷調(diào)查，召開各類座談會(huì)、調(diào)研會(huì)20余次，掌握了大量的原始資料，并在此基礎(chǔ)上形成課題研究總報(bào)告和十一個(gè)分報(bào)告。

書籍目錄

深圳市流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)狀與體系構(gòu)建研究總報(bào)告第一部分 深圳市流通領(lǐng)域現(xiàn)狀第二部分 深圳市流通領(lǐng)域商品質(zhì)量現(xiàn)狀分析第三部分 深圳市流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)狀與問題第四部分 國(guó)外流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)第五部分流通領(lǐng)域商品質(zhì)量高效監(jiān)管體系構(gòu)建深圳市商品流通環(huán)節(jié)現(xiàn)狀研究(分報(bào)告一)一、深圳市商品流通業(yè)總體現(xiàn)狀二、深圳商品流通業(yè)特點(diǎn)三、深圳商品流通業(yè)存在問題四、深圳商品流通業(yè)發(fā)展趨勢(shì)五、深圳商品流通業(yè)進(jìn)一步發(fā)展思路探討六、常見商品流通渠道模式研究深圳市商品品類現(xiàn)狀與重點(diǎn)監(jiān)管商品目錄研究(分報(bào)告二)一、研究基本思路二、關(guān)于商品分類的說明三、深圳市流通領(lǐng)域商品品類現(xiàn)狀及重點(diǎn)監(jiān)測(cè)商品的篩選四、重點(diǎn)監(jiān)管商品選擇方法和重點(diǎn)監(jiān)管商品品種確定附錄2005年深圳市家庭關(guān)于流通領(lǐng)域商品質(zhì)量狀況調(diào)查結(jié)果深圳市居民消費(fèi)習(xí)慣與商品質(zhì)量意識(shí)調(diào)查研究(分報(bào)告三)一、調(diào)查實(shí)施情況二、調(diào)查思路和內(nèi)容'三、調(diào)查結(jié)果總體分析四、調(diào)查結(jié)果交叉分析附件：《深圳居民家庭消費(fèi)習(xí)慣與商品質(zhì)量意識(shí)調(diào)查問卷》深圳市流通領(lǐng)域商品質(zhì)量現(xiàn)狀及監(jiān)管對(duì)策研究(分報(bào)告四)一、深圳流通領(lǐng)域食品質(zhì)量及質(zhì)量管理狀況二、流通領(lǐng)域商品(不含食品)質(zhì)量及質(zhì)量管理問題三、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量問題原因分析四、建立新型流通領(lǐng)域企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管模式深圳市消費(fèi)者投訴舉報(bào)深度研究(分報(bào)告五)一、深圳市工商局(物價(jià)局)12315／12358申訴舉報(bào)中心介紹二、深圳市工商局12315熱線消費(fèi)者申訴舉報(bào)情況分析三、12315熱線消費(fèi)者申訴舉報(bào)中存在的問題及對(duì)策研究……深圳市流通領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入現(xiàn)狀與對(duì)策研究(分報(bào)告六)深圳市流通領(lǐng)域商品質(zhì)量政府監(jiān)管現(xiàn)狀研究(分報(bào)告七)深圳市流通商品質(zhì)量社會(huì)公眾監(jiān)督體系(分報(bào)告八)深圳市流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)研究(分報(bào)告九)深圳市流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管法律支撐體系研究(分報(bào)告十)深圳市消費(fèi)者購(gòu)買行為及自我佑護(hù)體系研究(分報(bào)告十一)

章節(jié)摘錄

　　其次，指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立健全各項(xiàng)關(guān)于商品質(zhì)量的規(guī)章制度，督促各類經(jīng)銷企業(yè)切實(shí)履行商品質(zhì)量保證義務(wù)。保證進(jìn)入流通領(lǐng)域的商品合格。最后，督促企業(yè)建立和執(zhí)行產(chǎn)品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，由企業(yè)自行對(duì)進(jìn)貨商品進(jìn)行檢測(cè)和把關(guān)?！　?.以質(zhì)量監(jiān)測(cè)為主要手段，實(shí)施商品質(zhì)量監(jiān)督檢查　　（1）商品質(zhì)量監(jiān)督檢查的形式　　一是商品質(zhì)量監(jiān)督抽查。即由國(guó)家工商總局或省工商局統(tǒng)一規(guī)劃和組織，委托法定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)各類商品交易場(chǎng)所經(jīng)銷的商品質(zhì)量進(jìn)行抽查。這是商品質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式，也是目前開展較多的一種檢查形式。深圳市工商部門的質(zhì)量抽查工作分為定期監(jiān)督抽查和專項(xiàng)監(jiān)督抽查兩種。每季度定期監(jiān)督抽查，根據(jù)商品市場(chǎng)的季節(jié)性特點(diǎn)開展。專項(xiàng)監(jiān)督抽查根據(jù)消費(fèi)者申（投）訴較為集中及市場(chǎng)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題不定期開展。工商部門通過抽查的具體程序，即制定計(jì)劃、審批抽查方案、下達(dá)任務(wù)書、抽取樣品、樣品確認(rèn)、樣品檢驗(yàn)及判定、結(jié)果確認(rèn)、匯總分析、結(jié)果公布、后處理十個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)深圳市內(nèi)流通領(lǐng)域?qū)嵤﹪?yán)密監(jiān)管和檢測(cè)。二是商品質(zhì)量專項(xiàng)檢查。即針對(duì)某些質(zhì)量問題突出，消費(fèi)者或有關(guān)方面反映大的熱點(diǎn)商品組織專項(xiàng)檢查。其特點(diǎn)是針對(duì)性強(qiáng)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。三是商品質(zhì)量日常監(jiān)督巡查。指工商執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查中對(duì)商品質(zhì)量進(jìn)行的檢查，這種形式更多的是對(duì)商品外在質(zhì)量狀況的檢查?！　榧訌?qiáng)對(duì)違法商品銷售者的教育和懲戒，及時(shí)把市場(chǎng)上的商品質(zhì)量信息告知消費(fèi)者，工商部門還將商品質(zhì)量監(jiān)督檢查的結(jié)果，通過新聞媒體如實(shí)向社會(huì)公布。公布內(nèi)容是基于承檢單位出具的檢驗(yàn)報(bào)告，包括所有合格商品和不合格商品的信息，即樣品名稱、銷售者名稱、標(biāo)稱商標(biāo)、規(guī)格和抽樣日期，以及不合格商品的生產(chǎn)日期或批號(hào)、不合格的項(xiàng)目等。　?。?）質(zhì)量檢查的內(nèi)容　　包括七個(gè)方面：商品的進(jìn)貨憑證；商品的注冊(cè)商標(biāo)和商品標(biāo)識(shí)；是否在商品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好或者以不合格商品冒充合格商品；是否銷售失效、變質(zhì)的商品；說明書及其他宜傳資料是否符合商品的實(shí)際狀況；是否銷售國(guó)家明令淘汰的商品；法律法規(guī)規(guī)定的其他情況。

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