法律人才與司法改革

內(nèi)容概要

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書籍目錄

序一
序二（代）
序三（代）
日中司法改革的比較研討——“司法公正”與“司法獨(dú)立”
中日兩國司法改革的比較研究——兼談法律職業(yè)精英化與法律教育的幾個(gè)問題
法律人才是建設(shè)法治國家的第一資源
日本的法科大學(xué)院構(gòu)想
國家司法考試制度略論
統(tǒng)一司法考試后律師繼續(xù)教育的課題和任務(wù)
關(guān)于法曹的培養(yǎng)
判事供給源的多樣化、多元化
對(duì)中國司法改革的一點(diǎn)思索
論民事司法改革的憲法理念
中國的法院改革與司法獨(dú)立——一個(gè)參考者的觀察與反思
后記
等等

章節(jié)摘錄

書摘                             書     摘二、國家統(tǒng)一司法考試制度的主要內(nèi)容(一)考試的性質(zhì)和效力    從國家司法考試本身的性質(zhì)和特點(diǎn)來看，國家司法考試是一種法律職業(yè)資格考試，初任法官、檢察官和從事律師職業(yè)必須而且只能從獲得資格證書者中擇優(yōu)選用。但通過考試者只是取得從事法律職業(yè)的資格，獲得了準(zhǔn)人條件，能否實(shí)際從事法律職業(yè)，還需要具備各種相關(guān)法律規(guī)定的其他一些條件，取得資格僅為從事法律職業(yè)的必要條件之一。通過國家司法考試的人員，由司法部頒發(fā)證書。所以，《國家司法考試實(shí)施辦法》將司法考試的性質(zhì)定為，“國家統(tǒng)一組織的，從事特定法律職業(yè)的資格考試。”(二)考試的次數(shù)和科目    在當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)考試具體方式時(shí)，曾有一些人建議實(shí)行兩次考試。但由于首次國家司法考試的籌備時(shí)間緊迫，從2002年開始即每年舉行兩次考試的條件尚不成熟。因此，在實(shí)施辦法中仍規(guī)定國家司法考試每年舉行一次。至于以后是否采取兩次考試做法，還需要再研究論證。    對(duì)于考試的內(nèi)容和科目，在設(shè)計(jì)時(shí)主要基于兩點(diǎn)考慮。一點(diǎn)是國家司法考試和法學(xué)教育的關(guān)系，法學(xué)教育要適應(yīng)國家司法考試的要求，但國家司法考試也不能脫離法學(xué)教育的實(shí)際狀況。從目前的情況看，法學(xué)院校的本科教學(xué)主要是依據(jù)教育部確定的14門核心課程，這是高等法學(xué)教育的基本要求，是法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生必修的課程，也是法學(xué)院校教學(xué)評(píng)估的基本指標(biāo)。國家統(tǒng)一司法考試制度建立后，法學(xué)教育界對(duì)國家司法考試十分重視，紛紛研討司法考試對(duì)法學(xué)教育的影響，開始考慮改革、調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置，建立法律職業(yè)引導(dǎo)機(jī)制，盡量向司法考試靠攏。我們?cè)诖_定考試內(nèi)容、科目時(shí)充分考慮了這一因素。第二點(diǎn)是國家司法考試作為一種資格考試，必須與法律職業(yè)相銜接。要為司法部門、律師行業(yè)提供后備人才，必須考慮用人部門的實(shí)際需求，要從職業(yè)準(zhǔn)人的角度出發(fā)，全面考察應(yīng)試人員的法學(xué)理論知識(shí)，對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)的理解和掌握，以及從事法律職業(yè)的素質(zhì)和能力等?；诖耍状嗡痉荚噮⒄战逃糠▽W(xué)專業(yè)14門主干課程的標(biāo)準(zhǔn)和要求，本著測(cè)試法學(xué)基本理論和法律實(shí)務(wù)相結(jié)合的原則確定了國家司法考試的具體科目。(三)報(bào)名的條件    《國家司法考試實(shí)施辦法(試行)》規(guī)定，符合以下條件的人員，可以報(bào)名參加國家司法考試：1．具有中華人民共和國國籍；2．擁護(hù)《中華人民共和國憲法》，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；3．具有完全民事行為能力；4．符合法官法、檢察官法和律師法規(guī)定的學(xué)歷、專業(yè)條件；5．品行良好。    前述第4項(xiàng)關(guān)于報(bào)名參加國家司法考試的學(xué)歷、專業(yè)條件，根據(jù)法官法第九條、檢察官法第十條、律師法第六條有關(guān)法官、檢察官任職和取得律師資格的規(guī)定，應(yīng)為：第一，具有高等院校法律專業(yè)本科以上學(xué)歷，或者高等院校其他專業(yè)本科以上學(xué)歷具有法律專業(yè)知識(shí)；第二，經(jīng)司法部依照最高人民法院、最高人民檢察院、司法部分別制定的放寬擔(dān)任法官、檢察官和取得律師資格的學(xué)歷條件的原則意見審核確定，適用上述學(xué)歷條件確有困難的地方，在一定期限內(nèi)，可以將報(bào)名的學(xué)歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)?？茖W(xué)歷。    此外，根據(jù)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第25次會(huì)議通過的《關(guān)于修改中華人民共和國律師法的決定》有關(guān)“本決定施行前已經(jīng)符合原《中華人民共和國律師法》規(guī)定資格考試的學(xué)歷條件的人員，仍然可以報(bào)名參加2002年國家司法考試，考試合格的，取得資格"規(guī)定，符合原《律師法》規(guī)定的參加律師資格考試學(xué)歷條件的人員，即具有高等院校法學(xué)專科學(xué)歷或者同等專業(yè)水平，仍然可以報(bào)名參加2002年國家司法考試。    依據(jù)《中華人民共和國教育法》第68條規(guī)定，前述所指的“高等院?！笔侵复髮W(xué)、獨(dú)立設(shè)置的學(xué)院和高等?？茖W(xué)校，其中包括高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校。    《國家司法考試實(shí)施辦法(試行)》還規(guī)定，有下列情形之一的人員不能報(bào)名參加考試，已經(jīng)辦理報(bào)名手續(xù)的，報(bào)名無效：1．因故意犯罪受過刑事處罰的；2．曾被國家機(jī)關(guān)開除公職，或曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證的。

媒體關(guān)注與評(píng)論

書評(píng)序   一    1997年，中國共產(chǎn)黨第十五次代表大會(huì)確立了實(shí)行“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家"的治國方略，并提出了推進(jìn)司法改革的目標(biāo)，中國人民大學(xué)法學(xué)院和全國法律界、實(shí)務(wù)界為此進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。2001年歲末，中國人民大學(xué)法學(xué)院的老朋友、日本立命館大學(xué)名譽(yù)教授煙中和夫先生訪問人大法學(xué)院，共同商議聯(lián)合舉辦“中日司法改革研討會(huì)”。我認(rèn)為，在新世紀(jì)之初，中日兩國都在深入推進(jìn)司法改革，盡管兩國的國情、法律制度也有所不同，司法改革的內(nèi)容也不一樣，但是，他山之石，可以攻玉，兩國法律界互相交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，必將有所裨益；而且2002年恰逢中日建交三十周年，兩國法律家相聚，就共同關(guān)心的問題進(jìn)行研討，更具有非同尋常的意義。雙方一致同意在2002年6月舉辦這次學(xué)術(shù)研討會(huì)。隨后，中方由本書的兩位主編何家弘教授、胡錦光教授擔(dān)任研討會(huì)負(fù)責(zé)人，  日方由煙中和夫教授擔(dān)任總協(xié)調(diào)人，進(jìn)行了卓有成效的準(zhǔn)備工作。    2002年6月8日至9日，“中日司法改革研討會(huì)”在中國人民大學(xué)法學(xué)樓會(huì)議廳舉行。來自最高人民法院、最高人民檢察院司法部、全國律師協(xié)會(huì)等法律實(shí)務(wù)界和來自中國人民大學(xué)法學(xué)院、北京大學(xué)法學(xué)院、中國政法大學(xué)、清華大學(xué)法學(xué)院、西南政法大學(xué)等。100余位法學(xué)家，與來自日本3-面的學(xué)者和律師一起。對(duì)中日兩國司法改革的議題展開了廣泛的探討。中國人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)曾憲義教授致開幕辭9中國人民大學(xué)黨委書記程天權(quán)教授、日方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、日本國際法學(xué)家協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)石川元也先生、中國司法部法規(guī)教育司原司長(zhǎng)劉一杰先生在開幕式上講話。煙中和夫先生在閉幕式上對(duì)本次會(huì)議的成果給予了高度評(píng)價(jià)。    可以說，本次研討會(huì)是中國人民大學(xué)法學(xué)院在一系列國際交流與合作基礎(chǔ)上召開的又一次重要學(xué)術(shù)會(huì)議。1998年以來，中國人民大學(xué)法學(xué)院先后主辦了“中美著名法學(xué)院院長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議暨中美法學(xué)教育的未來”學(xué)術(shù)研討會(huì)(1998年6月)、“中國——?dú)W洲著名大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議暨歐洲一體化與中歐法學(xué)教育合作”學(xué)術(shù)研討會(huì)(2000年6月)、特別是2000年12月在北京莊嚴(yán)的人民大會(huì)堂隆重舉行的“21世紀(jì)世界百所著名大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)論壇暨中國人民大學(xué)法學(xué)院成立五十周年慶祝大會(huì)”，是中國、法學(xué)教育走向世界的三次具有里程碑意義的國際法學(xué)教育盛會(huì)，不僅僅表明中國社會(huì)主義法學(xué)教育的蓬勃發(fā)展已為世界各國所肯定，而且架起了東西方法學(xué)教育交流合作的橋梁?！爸腥账痉ǜ母镅杏憰?huì)”是在這樣的國際交流背景下召開的又一次重要學(xué)術(shù)會(huì)議，是中日兩國法學(xué)交流和合作的新發(fā)展，對(duì)鞏固和深化兩國法學(xué)教育的友好合作關(guān)系具有重要意義。    同時(shí),今年恰逢中日實(shí)現(xiàn)邦交正?；苣?兩國都舉辦了盛大的慶?；顒?dòng),在這樣的氛圍下,中日兩國的法學(xué)家共同舉辦這樣的學(xué)術(shù)研討會(huì),其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出單純學(xué)術(shù)探討的范圍.滴水成河,我相信,通過中日法學(xué)家的點(diǎn)滴努力,必將匯成中日友好的滔滔長(zhǎng)河。在本次研討會(huì)論文集即將付梓之際，有所感懷，援筆為序。

圖書封面

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