山東省十一五經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究

內(nèi)容概要

　　《山東省“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究》“十一五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期，“十一五”規(guī)劃，是全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)提出后的第一個(gè)五年規(guī)劃。編制和實(shí)施好這一規(guī)劃，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)和“大而強(qiáng)，富而美”的新山東，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重大的意義。圍繞科學(xué)編制好“十一五”規(guī)劃，按照十六大和省委工作會(huì)議精神的要求，緊緊抓住全國建設(shè)小康社會(huì)這一主線，立足山東實(shí)際，在廣泛征求專家意見的基礎(chǔ)上，作者針對(duì)環(huán)境分析、發(fā)展目標(biāo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)、改革開放、重大政策、人民生活等八個(gè)方面，開展了30個(gè)前期基礎(chǔ)課題的研究。同時(shí)本關(guān)開門搞規(guī)劃，增加透明度和社會(huì)參與度，提高決策民主化、科學(xué)化水平的原則，拿出了其中8個(gè)課題面向社會(huì)進(jìn)行招標(biāo)研究。目前，研究課題已全部按照要求完成，并進(jìn)行了專家論證，為我省制定“十一五”規(guī)劃提供了扎實(shí)的基礎(chǔ)材料。為了更好地為全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，作者把這些基礎(chǔ)研究成果，結(jié)集成冊(cè)，供有關(guān)部門和實(shí)踐工作者學(xué)習(xí)、借鑒。

書籍目錄

山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃及到2020年發(fā)展的基本思路加快解決山東省“三農(nóng)”問題的思路與對(duì)策研究山東制造業(yè)發(fā)展思路研究“十一五”期間山東省實(shí)施經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略研究山東省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展面臨的問題及對(duì)策山東財(cái)政發(fā)展思路及對(duì)策研究山東省城鎮(zhèn)體系研究“十一五”山東教育發(fā)展戰(zhàn)略與教育體制改革研究山東省“十一五”期間勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障課題研究山東省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃前期研究2020年山東省水資源供需研究“十一五”期間山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測分析“十一五”期間山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)定量測算山東高新技術(shù)定量、定性分析及發(fā)展對(duì)策研究山東省高新技術(shù)發(fā)展暨新型工業(yè)化道路研究山東省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究山東省縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究山東省東西部地區(qū)差距分析及協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)策研究轉(zhuǎn)軌時(shí)期山東省擴(kuò)大需求、激活消費(fèi)的政策分析山東省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究山東省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)文化大省問題研究山東文化強(qiáng)省建設(shè)擴(kuò)大需求、激活消費(fèi)與完善收入分配政策研究  山東省“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究山東協(xié)調(diào)空間開發(fā)秩序和調(diào)整空間結(jié)構(gòu)研究“十一五”及其后一個(gè)時(shí)期山東國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展國內(nèi)外宏觀環(huán)境預(yù)測分析山東省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃山東省城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民土地權(quán)益問題研究山東地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展及西部地區(qū)發(fā)展思路研究山東省地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展及西部地區(qū)發(fā)展思路研究山東省財(cái)政預(yù)測時(shí)間序列計(jì)量模型的實(shí)證研究城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展研究山東高新技術(shù)發(fā)展暨新型工業(yè)化道路研究山東半島城市群建設(shè)的思路和對(duì)策山東省協(xié)調(diào)空間開發(fā)秩序和調(diào)整空間結(jié)構(gòu)研究山東協(xié)調(diào)空間開發(fā)秩序和調(diào)整空間結(jié)構(gòu)研究山東省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整與協(xié)調(diào)發(fā)展研究高新技術(shù)發(fā)展暨新型工業(yè)化道路研究東部沿海地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化與山東省的對(duì)策研究山東省城鎮(zhèn)居民收人差距的演變趨勢、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與調(diào)節(jié)政策選擇山東省擴(kuò)大內(nèi)需及縮小收入分配差距研究投機(jī)消費(fèi)和有效需求研究山東園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)集群山東省中小企業(yè)信息化發(fā)展研究山東省國企改革及民營企業(yè)發(fā)展問題研究

章節(jié)摘錄

　　但是，縮小收入差距并不是消滅“富人”，而是消滅“窮人”。全省人民永遠(yuǎn)不可能“齊步走”，收入一消費(fèi)的增進(jìn)幅度總會(huì)有很大的差距。但可以在自我比較的前提下“共同富?！?，每個(gè)人都有可能比十年前、五年前、比上一年更加富有。在全省人民收入一消費(fèi)普遍、絕對(duì)增長的前提下，采取某種傾斜政策和措施，促使山東省西部地區(qū)居民收入一消費(fèi)的相對(duì)增長速度超過東部發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村居民收入一消費(fèi)的相對(duì)增長速度超過城市。換句話說，一切都是動(dòng)態(tài)的，在發(fā)達(dá)地區(qū)援助落后地區(qū)，先富帶動(dòng)后富的前提下，發(fā)達(dá)地區(qū)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能停下來等待西部地區(qū)“追趕上來”，高收入居民也沒必要原地踏步、坐等低收入者一道來“拉平”。在激烈的市場競爭條件下，差距是不可避免的，“縮小差距”并不是“逐漸拉平”，而是在高、中、低收入一消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)化更新的過程中，不斷減少現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的中低收入者所占的絕對(duì)數(shù)量和相對(duì)比重。新時(shí)期的收入一消費(fèi)政策：一是“把蛋糕做大”，使各階層、各群體都明顯增加收入、走向富裕，從而實(shí)現(xiàn)共同富裕，消滅絕對(duì)貧困和絕對(duì)富有的兩極分化；二是在這個(gè)前提下1，不僅不排除、反而要鼓勵(lì)越來越多的居民依靠誠實(shí)勞動(dòng)和資產(chǎn)投資，合理合法更快地富裕起來，使更多的人擺脫貧困，超越溫飽，進(jìn)入中等收入群體，直至進(jìn)入高收入群體。富民政策是第一位的，我們的政策不是“消滅”富人，而是“消滅”窮人。　?。ㄋ模?duì)收入一消費(fèi)差距本身，不應(yīng)簡單加以肯定或否定，而是要具體分析　　應(yīng)區(qū)分不同類型的差距，有的差距屬于合理的，有的屬于不合理的，區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)是能否真正體現(xiàn)效率與公平，差距的形成原因和結(jié)果是否合理。讓一部分人先富也是對(duì)的，問題是讓什么人先富。因此，我們要嚴(yán)格區(qū)分當(dāng)前引起個(gè)人收入分配差距拉大的正常的原因和不正常的原因，決不能把這兩者混淆在一起。　　貫徹按勞分配原則下產(chǎn)生的差距是合理的，在國家法律、政策允許和保證下的按資分配產(chǎn)生的高低懸殊的差距也是合理的；合法性經(jīng)營收入形成的收入差距更是合理的。當(dāng)然也存在著許多的不合理差距，如由工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差而導(dǎo)致工農(nóng)收入的差距；“腦體倒掛”形成的差距；非法收入所形成的差距，社會(huì)上人們把這一類收入叫做灰色收入或黑色收入。如權(quán)錢交易收入、賣官收入、非法經(jīng)營收入、偷稅漏稅收入、利用職權(quán)侵吞國有資產(chǎn)收入等所形成的收入是不合法的收入。　　雖然說由按勞分配和按資分配產(chǎn)生的收入差距無論其大小都是合理的和合法的，社會(huì)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和保護(hù)這兩種分配方式的長期并存，共同完善和發(fā)展，但并不是說由此造成的收入差距越大越好。收入差距過小，起不到激勵(lì)作用。但收入差距如果過分懸殊，會(huì)引起人們心理上的不平衡，抑制大多數(shù)人的積極性。我們的分配政策是在鼓勵(lì)多種分配方式并存和共同發(fā)展，鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分人通過誠實(shí)勞動(dòng)和合法投資經(jīng)營先富起來的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)過高的收入進(jìn)行適度的調(diào)節(jié)。既要拉開收入差距，體現(xiàn)效率，保護(hù)私人投資和合法經(jīng)營的積極性，又要兼顧社會(huì)公平，不使收入差距過分懸殊，避免出現(xiàn)社會(huì)財(cái)富過分地集中到少數(shù)人手里，避免社會(huì)出現(xiàn)兩極分化?！　　?/pre>




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本書圍繞科學(xué)編制好“十一五”規(guī)劃，按照十六大和省委工作會(huì)議精神的要求，緊緊抓住全面建設(shè)小康社會(huì)這一主線，立足山東實(shí)際，在廣泛征求專家意見的基礎(chǔ)上，主要針對(duì)環(huán)境分析、發(fā)展目標(biāo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)、改革開放、重大政策、人民生活等八個(gè)方面，開展了30個(gè)前期基礎(chǔ)課題的研究。其中包括：如何把握21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，科學(xué)預(yù)測國內(nèi)外宏觀環(huán)境問題？如何促進(jìn)農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題？如何發(fā)展高新技術(shù)、走新型工業(yè)化道路問題？如何進(jìn)行國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性重組問題？如何實(shí)施經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略問題？等問題。目前，研究課題已全部按照要求完成，并進(jìn)行了專家論證，為我省制定“十一五”規(guī)劃提供了扎實(shí)的基礎(chǔ)材料。本書可供有關(guān)部門和實(shí)踐工作者學(xué)習(xí)、借鑒。





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