廣東發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的體制保障研究

內(nèi)容概要

儲(chǔ)小平、李樺、曹會(huì)勤
等所著的《廣東發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的體制保障研究》突破有關(guān)企業(yè)發(fā)展的體制保障研究重在政府機(jī)構(gòu)本身的重組、職能重構(gòu)和政策調(diào)整的層面，深入到制度變遷過程、社會(huì)經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)的演變等對(duì)企業(yè)家能力誘導(dǎo)及其企業(yè)家資源流動(dòng)的影響的理論框架進(jìn)行探討，提出了雙重路徑依賴?yán)碚?，并?jù)此提出憲法是構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治基礎(chǔ)，市場(chǎng)繁榮不僅需要維持市場(chǎng)正常運(yùn)作的產(chǎn)權(quán)制度和信用制度等，而且需要能夠限制政府剝奪公民財(cái)富能力的政治基礎(chǔ)。

書籍目錄

導(dǎo)言
  一、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策供給與執(zhí)行
  二、本課題研究的問題
  三、問卷設(shè)計(jì)
第一篇  研究綜述
  第一章  文獻(xiàn)評(píng)述
    一、研究的問題與研究的意義
    二、概念界定
    三、研究現(xiàn)狀及以往研究評(píng)述
  第二章  廣東非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程和政府政策的演變
    一、廣東非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程
    二、廣東省非公有制經(jīng)濟(jì)當(dāng)前發(fā)展的基本情況
    三、政府非公有制經(jīng)濟(jì)的政策演變歷程
    四、廣東非公有制經(jīng)濟(jì)面臨的主要挑戰(zhàn)
第二篇  廣東發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的體制保障專題研究
  第三章  廣東發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的法律和政府體制保障研究
    一、引言
    二、廣東發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的法制和政策體制
    三、廣東行政體制改革新舉措——“大部制”和“社會(huì)管理體制創(chuàng)新”  
    四、非公有制企業(yè)對(duì)法律和政府體制保障的評(píng)價(jià)
    五、廣東發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的法律和政府體制保障政策建議
  第四章  廣東發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的融資體制保障研究
    一、廣東非公有制企業(yè)面臨的融資困境分析
    二、海內(nèi)外融資體制保障的經(jīng)驗(yàn)探討
    三、廣東發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)融資體制保障的總體思路
    四、廣東發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的融資體制的政策保障
    五、廣東發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的直接融資保障
    六、廣東發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的間接保障措施
  第五章  廣東發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新體制保障研究
    一、廣東發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的科技體制保障現(xiàn)狀
    二、廣東非公有制科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀與問題
    三、廣東非公有制企業(yè)對(duì)新創(chuàng)企業(yè)和行業(yè)準(zhǔn)入政策的評(píng)價(jià)
    四、國(guó)外政府支持科技創(chuàng)新的模式與經(jīng)驗(yàn)分析
    五、廣東發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新體制的直接支持方式
    六、廣東發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新體制的間接支持方式
    七、直接方式和間接方式的對(duì)比以及對(duì)廣東的適用性
    八、廣東發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新體制保障的政策建議
  第六章  廣東發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的稅收體制保障研究
    一、非公有制經(jīng)濟(jì)面臨的稅收環(huán)境及相關(guān)研究
    二、與稅收相關(guān)的研究文獻(xiàn)綜述
    三、設(shè)計(jì)問卷測(cè)試項(xiàng)時(shí)主要考慮的方面
    四、樣本的總體調(diào)查結(jié)果分析
    五、樣本的地區(qū)間差異分析
    六、小結(jié)
    七、政策建議
  第七章  廣東非公有制經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)體制保障實(shí)證分析
    一、廣東非公有制經(jīng)濟(jì)面臨的外貿(mào)體制環(huán)境
    二、當(dāng)前非公有制企業(yè)外貿(mào)環(huán)境的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
    三、金融危機(jī)所暴露的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外貿(mào)體制約束
    四、改進(jìn)廣東省非公有制經(jīng)濟(jì)外貿(mào)保障體制的建議
  第八章  廣東發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的民間體制保障研究
    一、廣東行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀
    二、非公有制企業(yè)對(duì)商會(huì)(協(xié)會(huì))的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
    三、廣東行業(yè)協(xié)會(huì)成功案例分析——平洲珠寶玉器協(xié)會(huì)
    四、廣東發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的民間體制保障政策建議
  第九章  廣東發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的人事與用工體制保障研究
    一、廣東省非公有制經(jīng)濟(jì)勞資關(guān)系的基本狀況和影響因素
    二、新《勞動(dòng)合同法》對(duì)廣東非公有制企業(yè)人事與用工制度的影響
    三、廣東發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的企業(yè)人事和用工體制保障的政策建議
    四、非公有制企業(yè)和諧勞資關(guān)系的典型案例
  第十章  廣東發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的體制保障地區(qū)差異分析
    一、引言
    二、廣東各區(qū)域非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異和政策調(diào)整的必要性
    三、廣東省內(nèi)典型地區(qū)促進(jìn)非公有制發(fā)展的政策和措施
    四、典型地區(qū)非公有制企業(yè)對(duì)政府體制保障的地區(qū)差異性分析
    五、廣東典型地區(qū)政府體制保障的政策建議
  第十一章  澄海玩具發(fā)展與政府職能角色
    一、澄海玩具發(fā)展概況
    二、澄海玩具發(fā)展與政府職能保障
    三、玩具產(chǎn)業(yè)集群與誘致型制度變遷
    四、玩具集群創(chuàng)新與政府角色轉(zhuǎn)變
第三篇  廣東發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的體制保障理論探索
  第十二章  政治聯(lián)系及民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)
    一、問題的提出
    二、政治聯(lián)系收益與民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)
    三、政治聯(lián)系的戰(zhàn)略選擇與民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)
    四、政治聯(lián)系、社會(huì)階層互動(dòng)與民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)
    五、政治聯(lián)系與民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)：一個(gè)有待深入研究的話題
  第十三章  制度變遷的初始條件與改革路徑——基于治理機(jī)制的比較分析
    一、引言
    二、一個(gè)治理機(jī)制模型
    三、治理機(jī)制模型的比較分析
  第十四章  非生產(chǎn)性努力、政府規(guī)制與私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
    一、引言
    二、相關(guān)的文獻(xiàn)綜述
    三、政企互動(dòng)的演化博弈分析
    四、地方政府與企業(yè)家非生產(chǎn)性努力的動(dòng)態(tài)變化
    五、雙重路徑依賴的區(qū)域發(fā)展模式
    六、本課題結(jié)論
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　2.省內(nèi)減緩中小企業(yè)融資難的問題仍然沒有得到有效解決　　目前工行、農(nóng)行、廣發(fā)行、招商行等在廣東的分支機(jī)構(gòu)都成立了專門的中小企業(yè)信貸部門，在總量和增量上單列中小企業(yè)信貸指標(biāo)。但是不少的非公有制企業(yè)在危機(jī)當(dāng)中仍然需要資金支持，有些具有良好發(fā)展前景的產(chǎn)品和項(xiàng)目仍難以得到融資的支持?！　‰m然廣東省積極開展小額貸款公司試點(diǎn)工作，但是民間投融資規(guī)范化工作仍然處于一個(gè)起步的階段。目前已有廣州、汕頭、韶關(guān)等13個(gè)省內(nèi)城市的21家小額貸款公司被核準(zhǔn)設(shè)立資格，總注冊(cè)資本為17.6億元?？傮w而言，不少小額貸款公司仍然活躍在地下狀態(tài)或游走在政策的邊緣。上述的資金規(guī)模對(duì)于解決大部分的中小企業(yè)的融資需求仍然有著較大差距。而且本課題發(fā)現(xiàn)，除了上述地區(qū)以外，更為廣泛的粵西和粵北地區(qū)，其小額貸款業(yè)務(wù)的規(guī)范化與發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大的差距。隨著廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐的加快，更多的企業(yè)來(lái)到這些地區(qū)進(jìn)行投資和運(yùn)營(yíng)，這種資金需求和民間投融資規(guī)范之間的矛盾將會(huì)顯得更為突出?！　?.省內(nèi)的加大財(cái)政扶持保障制度并不充足　　廣東省省財(cái)政出資10億元于2009年2月成立了省級(jí)中小企業(yè)擔(dān)保公司提供擔(dān)保、再擔(dān)保業(yè)務(wù)。2009年一次性新增10億元中小企業(yè)專項(xiàng)資金幫扶中小企業(yè)，以及2億元擴(kuò)大出口專項(xiàng)資金著力促進(jìn)中小企業(yè)出口。廣東省也著力統(tǒng)籌調(diào)度省財(cái)政2009年至2012年每年安排的省級(jí)裝備制造業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研省部合作等專項(xiàng)資金等合計(jì)50億元，編制滾動(dòng)計(jì)劃，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力于今明兩年投入到一批能發(fā)揮財(cái)政資金放大作用、有效支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。　　然而，上述專項(xiàng)資金只能解決一時(shí)一地的問題，緩解少數(shù)中小企業(yè)發(fā)展資金限制的問題，而其中2億元的專項(xiàng)資金用于出口支持更是捉襟見肘。相對(duì)于廣泛存在的進(jìn)出口企業(yè)的資金需求，這樣的資金資助規(guī)模是非常有限的。而且這種資金是一次性劃撥的資金，并不具有穩(wěn)定持續(xù)的支持作用。這些資金的投入顯然并不能夠充分地扶持非公有制企業(yè)的外貿(mào)業(yè)務(wù)的發(fā)展。　　4.非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力的指導(dǎo)水平仍然比較有限　　實(shí)際上企業(yè)創(chuàng)新是一項(xiàng)成本投入巨大的工作，成本投入的周期非常長(zhǎng)，需要長(zhǎng)期的激勵(lì)和支持。廣東省的資金支持規(guī)模較為有限，政府投入的機(jī)制也比較保守和單一，沒有形成有效的引進(jìn)外部的創(chuàng)新孵化資金的支持機(jī)制?！　　?/pre>








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