電網(wǎng)企業(yè)信訪穩(wěn)定工作實操手冊

內容概要

《電網(wǎng)企業(yè)信訪穩(wěn)定工作實操手冊》與企業(yè)、社會緊密相聯(lián)，從宏觀著眼、微觀入手，力求破解企業(yè)信訪難題和化解矛盾的方法與途徑?！峨娋W(wǎng)企業(yè)信訪穩(wěn)定工作實操手冊》共分為十二篇，其內容包括：電網(wǎng)企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的地位與作用、信訪事項受理辦理與工作程序、信訪事項復查復核與工作程序等。

書籍目錄

第一篇 電網(wǎng)企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的地位與作用 第一章 電網(wǎng)企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的意義 第一節(jié)構建和諧電網(wǎng)離不開信訪穩(wěn)定工作 一、企業(yè)改革離不開信訪穩(wěn)定工作 二、企業(yè)發(fā)展離不開信訪穩(wěn)定工作 三、企業(yè)和諧穩(wěn)定離不開信訪工作 第二節(jié)信訪穩(wěn)定工作與現(xiàn)代企業(yè)建設密不可分 一、信訪穩(wěn)定工作是創(chuàng)“一流”企業(yè)的前提與保障 二、做好信訪穩(wěn)定工作是創(chuàng)“一流”企業(yè)的必然要求 三、做好信訪穩(wěn)定工作是創(chuàng)“一流”企業(yè)的重要環(huán)節(jié) 第三節(jié)加強現(xiàn)代企業(yè)管理與信訪穩(wěn)定工作 一、做好信訪穩(wěn)定工作就是落實科學發(fā)展觀 二、信訪穩(wěn)定工作是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分 三、創(chuàng)新信訪穩(wěn)定工作機制賦予企業(yè)管理新內涵 四、健全信訪穩(wěn)定問題處理機制拓寬企業(yè)管理工作范圍 第二章 電網(wǎng)企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的新特點及其應對 第一節(jié)企業(yè)信訪穩(wěn)定工作面臨的形勢 一、電網(wǎng)企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的一般特征 二、“十二五”發(fā)展目標提出新要求 三、應對：處理疏導、標本兼治 第二節(jié) 電網(wǎng)企業(yè)信訪問題增多范圍擴大 一、信訪穩(wěn)定問題增多范圍擴大的原因 二、當前電網(wǎng)企業(yè)信訪問題的主要內容 三、應對：理順關系、分而治之 第三節(jié) 電網(wǎng)企業(yè)信訪穩(wěn)定工作難度增加 一、共性問題多增加信訪穩(wěn)定工作難度 二、極端信訪行為增加信訪穩(wěn)定工作難度 三、應對：超前防范、避免反復 第三章 電網(wǎng)企業(yè)信訪穩(wěn)定工作組織領導 第一節(jié)信訪穩(wěn)定工作組織領導概述 一、對信訪穩(wěn)定工作組織領導的認識尚有誤區(qū) 二、要從講政治的高度對待信訪穩(wěn)定工作組織領導 三、要用制度來保障信訪穩(wěn)定工作組織領導 第二節(jié)企業(yè)職能部門是信訪穩(wěn)定工作主體 第三節(jié)確立“大信訪”工作格局 一、樹立大信訪觀念 二、信訪穩(wěn)定工作部門要積極起協(xié)調作用 三、各部門要齊抓共管各司其職 四、要狠抓信訪源頭標本兼治 第四節(jié)實行信訪穩(wěn)定工作領導負責制 一、各級領導干部應當重視對信訪穩(wěn)定工作的領導 二、領導負責制有嚴格的范圍限制 三、領導負責制的具體要求 第四章 電網(wǎng)企業(yè)信訪穩(wěn)定工作機構及職責 第一節(jié)企業(yè)信訪穩(wěn)定工作機構設置 一、關于電網(wǎng)企業(yè)信訪穩(wěn)定工作機構設置規(guī)定 二、企業(yè)信訪穩(wěn)定工作機構的涵義 第二節(jié)企業(yè)信訪穩(wěn)定工作機構的職責和義務 一、企業(yè)信訪穩(wěn)定工作機構的基本職責 二、企業(yè)信訪穩(wěn)定工作機構的基本職權 三、企業(yè)信訪穩(wěn)定工作機構的義務 第五章 電網(wǎng)企業(yè)信訪穩(wěn)定工作責任制 第一節(jié)企業(yè)信訪穩(wěn)定工作責任制的涵義 一、關于責任制 二、關于信訪穩(wěn)定工作責任制 三、電網(wǎng)企業(yè)信訪穩(wěn)定工作責任制 第二節(jié) 電網(wǎng)企業(yè)信訪工作部門及相關人員的職責任務 一、部門信訪穩(wěn)定工作職責任務 二、工作人員信訪穩(wěn)定工作職責任務 第三節(jié)確立科學的信訪穩(wěn)定工作考核體系 一、立足解決實際問題 二、納入企業(yè)干部考核體系 第四節(jié)實行責任追究和獎罰制度 一、責任追究制度 二、獎勵制度 第二篇信訪事項受理辦理與工作程序 第一章信訪事項的受理與職權 第一節(jié)受理 一、受理程序的意義和規(guī)定 二、電網(wǎng)企業(yè)受理部門的處理權限 第二節(jié)屬地管理、分級負責原則 一、關于屬地管理、分級負責 二、關于誰主管、誰負責 三、屬地管理、分級負責的意義 第三節(jié)企業(yè)權限爭議和權限繼承 一、企業(yè)權限的分類 二、信訪事項受理可能受權限爭議的制約 三、企業(yè)權限繼承問題 第四節(jié)受理程序 一、登記是信訪事項受理的第一環(huán)節(jié) 二、確認信訪事項能否受理 三、必須告知是否受理的決定 四、進入受理程序 第二章信訪事項辦理程序 第一節(jié)信訪事項的辦理 一、信訪事項辦理的概念 二、辦理不同類型信訪事項的主體不同 三、辦理信訪事項時應遵守的法律、規(guī)定 第二節(jié)情況反映類信訪事項的辦理 一、一般不適用強制性程序 二、情況反映類信訪事項辦理的意義 第三節(jié)投訴求決類信訪事項的辦理 一、信訪事項的調查 二、提出辦理意見 三、送達與執(zhí)行 …… 第三篇信訪事項復查復核與工作程序 第四篇信訪事項查辦督辦與工作程序 第五篇突發(fā)群體性信訪事件的應急處置 第六篇辦理信訪事項回避保密檔案制度 第七篇電網(wǎng)企業(yè)信訪信息管理與報送 第八篇企業(yè)信訪工作法律責任追究 第九篇企業(yè)信訪工作紀律責任追究 第十篇電網(wǎng)企業(yè)信訪穩(wěn)定工作目標管理 第十一篇標準化模塊 第十二篇電網(wǎng)企業(yè)信訪問題及涉電人身損害案例選編 附錄法規(guī)及相關規(guī)范性文件選編

章節(jié)摘錄

版權頁：   （4）一定的強制性。企業(yè)信訪事項調查是信訪事項的辦理部門依職權開展的活動，具有一定的強制性。信訪當事人（即職工群眾和被投訴的部門及人員）、與信訪事項有關的第三人等被調查對象均有配合調查的義務。 3、企業(yè)信訪事項調查的原則 （1）主動調查原則。有關辦理部門在開展信訪事項調查活動時，依據(jù)職權自主決定調查的方式、范圍等，不受信訪當事人請求的限制。 （2）全面調查原則。有關辦理部門應當全面、客觀、公正地開展信訪事項調查活動，不能憑主觀偏見只收集對職工群眾有利或對職工群眾不利的事實和情況，要將與信訪事項有關的事實和情況全面查清。 （3）信訪當事人參與原則。信訪事項調查如果離開了信訪當事人的參與，則以該調查為依據(jù)作出的辦理意見的合法性、正當性和可接受性都將受到影響。 4、企業(yè)信訪事項調查的方式 企業(yè)信訪調查的方式大致有三種： （1）聽取信訪人的陳述和申訴。 （2）要求信訪當事人說明情況。 （3）向第三人調查。 5、企業(yè)信訪事項調查的步驟 信訪調查的步驟會因企業(yè)辦理部門采取的方式不同而有所不同，但一般應當按照以下步驟有序進行： （1）事前通知。無論采取哪種調查方式，這都是首要步驟。如辦理部門應以適當?shù)男问酵ㄖ斒氯颂峁┪臅⑽锲返认嚓P資料，以便其能夠做好必要的準備。 （2）表明身份。在開展調查時，調查人員應當表明自己享有調查者的合法身份。而且遵照調查的基本規(guī)則，一般來說，調查人員不得少于2人。 （3）說明理由。信訪調查人員應當向被調查對象說明調查的理由、法律依據(jù)，同時告知其在調查過程中享有的陳述權、申辯權等各項權利，以獲得被調查對象的配合。 （4）實施調查。如詢問當事人、調取資料等。 （5）制作筆錄。信訪調查進行中，調查人員應當制作相應的調查筆錄并交由當事人簽字。 6、企業(yè)信訪事項調查的期限 企業(yè)信訪事項調查對調查的期限沒有具體規(guī)定，但其時限必須以不影響在法定或指定的期限內作出辦理決定為基本要求。 二、提出辦理意見 企業(yè)辦理部門開展完調查活動后，即進入下一個程序，以調查認定的事實為基礎，依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關規(guī)定作出辦理決定并書面答復信訪人。

編輯推薦

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