基層人民法院管理體系

前言

　　從黨的十五大依法治國基本方略的確立到當(dāng)前，“公正、廉潔、高效”已逐漸成為全省法官隊(duì)伍的核心價(jià)值觀和取向標(biāo)準(zhǔn)。在這個(gè)過程中我們欣喜地發(fā)現(xiàn)，我們的一些先進(jìn)代表正以他們的熱情、理性和智慧，從重要的見證者、參與者成為有力的推進(jìn)者、實(shí)踐者。任丘法院無疑是其中的典型代表之一?！　∫恢币詠?，任丘法院在實(shí)踐法院工作主題以及實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展上，以他們現(xiàn)代超前的視角不斷追求繼承基礎(chǔ)上的豐富和超越，《基層人民法院管理體系》的編印出版又是一次在“全面深化管理年”活動背景下的全新嘗試和突破，他們似乎總在尋找一種理想化的發(fā)展高度和精神狀態(tài)，但或許正是這種見賢思齊、敢為人先的精神引領(lǐng)著我們的思維不斷前行，使全省法院的各項(xiàng)管理機(jī)制實(shí)現(xiàn)著從少到多，從零星到系統(tǒng)，從粗疏到細(xì)致，從單一到全面的發(fā)展?！　∈》ㄔ狐h組提出在全省法院開展“全面深化管理年”活動是近兩年來省法院工作思路和實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的深化和延續(xù)。從解決執(zhí)法觀念意識的“兩為”主題教育實(shí)踐活動，到夯實(shí)基礎(chǔ)的“審判質(zhì)量年”活動，再到“全面深化管理年”活動的擬定開展，是一個(gè)由點(diǎn)到面、逐步解放思想的過程，是實(shí)現(xiàn)全省法院自身科學(xué)發(fā)展和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的必然途徑，是全面提升司法管理能力、滿足人民群眾日益增長的司法需求的歷史選擇?！叭嫔罨芾砟辍被顒邮秦灤?010年全省法院工作的重要主線，是落實(shí)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作"的有力抓手，是進(jìn)一步提升法院整體工作水平的重要舉措。無疑會對今后全省法院司法業(yè)務(wù)、司法人事和司法行政管理體制的改革、規(guī)范及創(chuàng)新起到深遠(yuǎn)的影響和推動作用。任何工作都在遵循著從感性認(rèn)識，到理性思維，再到方法論的規(guī)律發(fā)展升華。

內(nèi)容概要

　　“全面深化管理年”活動是貫穿2010年全省法院工作的重要主線，是落實(shí)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的有力抓手，是進(jìn)一步提升法院整體工作水平的重要舉措。無疑會對今后全省法院司法業(yè)務(wù)、司法人事和司法行政管理體制的改革、規(guī)范及創(chuàng)新起到深遠(yuǎn)的影響和推動作用。任何工作都在遵循著從感性認(rèn)識，到理性思維，再到方法論的規(guī)律發(fā)展升華。

書籍目錄

總綱第一章 組織管理系統(tǒng)第一節(jié) 基層組織院黨組職責(zé)紀(jì)檢組職責(zé)黨總支職責(zé)黨支部職責(zé)工會職責(zé)團(tuán)支部職責(zé)第二節(jié) 管理機(jī)構(gòu)政治處職責(zé)辦公室職責(zé)審判管理辦公室職責(zé)書記員辦公室職責(zé)第三節(jié) 審判組織審判委員會職責(zé)合議庭職責(zé)獨(dú)任審判庭職責(zé)第四節(jié) 審判機(jī)構(gòu)立案庭職責(zé)刑事審判庭職責(zé)民事審判庭職責(zé)行政審判庭職責(zé)執(zhí)行機(jī)構(gòu)職責(zé)審判監(jiān)督庭職責(zé)司法警察大隊(duì)職責(zé)司法技術(shù)輔助辦公室職責(zé)、人民法庭職責(zé)第二章 審判管理系統(tǒng)第一節(jié) 審判組織工作規(guī)范審判委員會工作規(guī)范合議庭工作規(guī)范獨(dú)任審判庭工作規(guī)范第二節(jié) 立案工作規(guī)范刑事公訴案件立案工作規(guī)范刑事自訴案件立案工作規(guī)范民事案件立案工作規(guī)范行政案件立案工作規(guī)范執(zhí)行案件立案工作規(guī)范非訴行政案件執(zhí)行立案工作規(guī)范第三節(jié) 審判工作規(guī)范刑事審判工作規(guī)范民事審判工作規(guī)范行政審判工作規(guī)范第四節(jié) 執(zhí)行工作規(guī)范第五節(jié) 審判監(jiān)督工作規(guī)范刑事審判監(jiān)督工作規(guī)范民事審判監(jiān)督工作規(guī)范行政審判監(jiān)督工作規(guī)范第六節(jié) 申訴復(fù)查工作規(guī)范刑事案件申訴復(fù)查工作規(guī)范民事案件申訴接待工作規(guī)范行政案件申訴復(fù)查工作規(guī)范第七節(jié) 法律文書制作工作規(guī)范裁判文書制作規(guī)范裁判文書技術(shù)規(guī)范各類筆錄制作規(guī)范第八節(jié) 法律文書送達(dá)工作規(guī)范第九節(jié) 司法技術(shù)輔助工作規(guī)范第十節(jié) 訴訟案卷整訂工作規(guī)范第十一節(jié) 訴訟文書立卷歸檔工作規(guī)范第十二節(jié) 司法統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范第十三節(jié) 司法警察工作規(guī)范安全檢查工作規(guī)范押解工作規(guī)范看管工作規(guī)范值庭工作規(guī)范第十四節(jié) 訴訟指導(dǎo)工作規(guī)范第三章 黨務(wù)政務(wù)管理系統(tǒng)第一節(jié) 黨務(wù)工作規(guī)范黨組工作規(guī)范黨總支（支部）工作規(guī)范發(fā)展黨員工作規(guī)范第二節(jié) 政務(wù)工作規(guī)范會務(wù)工作規(guī)范文秘工作規(guī)范印章、介紹信管理工作規(guī)范機(jī)要、文件工作規(guī)范文印工作規(guī)范郵件收發(fā)工作規(guī)范信息調(diào)研宣傳工作規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布工作規(guī)范計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理工作規(guī)范電子簽章系統(tǒng)管理工作規(guī)范案件信息錄入工作規(guī)范保密工作規(guī)范國家秘密載體集中回收與銷毀工作規(guī)范圖書借閱管理工作規(guī)范檔案管理工作規(guī)范第三節(jié) 司法救助工作規(guī)范第四節(jié) 信訪工作規(guī)范第四章 人事管理系統(tǒng)第一節(jié) 崗位職責(zé)黨組書記職責(zé)黨組副書記職責(zé)紀(jì)檢組長職責(zé)黨總支書記職責(zé)黨支部書記職責(zé)組織委員職責(zé)宣傳委員職責(zé)青年委員職責(zé)婦女委員職責(zé)團(tuán)支部書記職責(zé)工會主席職責(zé)院長職責(zé)副院長職責(zé)監(jiān)察室主任職責(zé)政治處主任職責(zé)辦公室主任職責(zé)審判管理辦公室主任職責(zé)書記員辦公室主任職責(zé)審判委員會委員職責(zé)庭長職責(zé)審判長職責(zé)審判員職責(zé)助理審判員職責(zé)執(zhí)行員職責(zé)書記員職責(zé)司法警察大隊(duì)隊(duì)長職責(zé)司法警察大隊(duì)政委職責(zé)司法警察職責(zé)執(zhí)行局局長職責(zé)司法技術(shù)輔助辦公室主任職責(zé)文秘人員職責(zé)財(cái)務(wù)人員職責(zé)檔案員職責(zé)司法統(tǒng)計(jì)員職責(zé)網(wǎng)絡(luò)管理員職責(zé)打字員職責(zé)駕駛員職責(zé)門衛(wèi)職責(zé)收發(fā)員職責(zé)保潔員職責(zé)人民陪審員職責(zé)第二節(jié) 人事管理規(guī)范書記員管理規(guī)范人民陪審員管理規(guī)范臨時(shí)聘用人員管理規(guī)范實(shí)習(xí)生管理規(guī)范司法協(xié)助員管理規(guī)范第三節(jié) 政工工作規(guī)范思想政治工作規(guī)范教育培訓(xùn)工作規(guī)范法官等級管理規(guī)范警銜等級管理規(guī)范干部任免工作規(guī)范

章節(jié)摘錄

　　近年來，隨著我國依法治國進(jìn)程的逐步深入和人民群眾依法維權(quán)意識的不斷增強(qiáng)，人民法院的審判任務(wù)日趨繁重。只有切實(shí)加強(qiáng)法院綜合管理工作，才能有效地規(guī)范司法行為，激發(fā)隊(duì)伍活力，提高服務(wù)保障水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公正高效、文明廉潔的司法目標(biāo)。2008年，任丘市法院提出了“向精細(xì)化管理要效益、要效果、要發(fā)展”的工作構(gòu)想，用科學(xué)的態(tài)度和方法對法院整體工作管理進(jìn)行了專項(xiàng)課題研究。經(jīng)過反復(fù)研討論證和修訂完善，逐步形成了一個(gè)以審判為中心、以法官為主體，符合審判規(guī)律和法院工作特點(diǎn)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、信息化、系統(tǒng)化的基層人民法院管理體系，實(shí)現(xiàn)了對審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、行政后勤工作的全方位、無縫隙管理?！　∫皇侨娓采w，突出重點(diǎn)。審判職能是人民法院與其他國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位最顯著、最本質(zhì)的區(qū)別，是人民法院工作的核心內(nèi)容，人民法院的其他各項(xiàng)工作都應(yīng)圍繞審判活動進(jìn)行，為審判活動服務(wù)，保障審判活動的順利開展。人民法院管理只有以審判為中心，各項(xiàng)工作才會有目標(biāo)、有方向、有動力，才能得到長足的進(jìn)步與發(fā)展。一方面堅(jiān)持管理工作的全面性，將管理范圍覆蓋到每項(xiàng)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，確保每一項(xiàng)工作行為都能得到有效的規(guī)范和監(jiān)督。另一方面做到突出管理重點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作緊緊圍繞審判活動進(jìn)行?！　《抢眄樎毮?，合理定位。根據(jù)實(shí)際工作需要，按照“結(jié)構(gòu)合理、規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的原則，合理界定各部門崗位的職責(zé)范圍和分工，突出各自工作重點(diǎn)，解決權(quán)責(zé)脫節(jié)、推諉扯皮等問題，建立健全部門間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)崗位部門之間流程的銜接，建立符合法院工作特點(diǎn)的廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、行為規(guī)范的工作機(jī)制，切實(shí)提高工作效率?！　∪菄?yán)格規(guī)范，明確標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合審判執(zhí)行工作實(shí)際，依據(jù)法律法規(guī)、司法解釋及有關(guān)政策、文件的規(guī)定，起草、制定涵蓋審判執(zhí)行、政工人事、黨務(wù)政務(wù)、后勤保障等各項(xiàng)工作各個(gè)細(xì)節(jié)的工作規(guī)范，使每個(gè)工作崗位的每項(xiàng)工作行為都有一個(gè)準(zhǔn)確的標(biāo)尺進(jìn)行衡量，從而達(dá)到履行職務(wù)有職責(zé)，處理工作有規(guī)則，行使權(quán)力有制約，行為方式有規(guī)范，評比獎懲有依據(jù)的效果。

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