社會組織行政執(zhí)法

內(nèi)容概要

　　《社會組織行政執(zhí)法》力求向讀者呈現(xiàn)以下特色：第一，系統(tǒng)性與獨立性相結(jié)合。整個教材的框架按照系列教材設(shè)計，基本涵蓋社會組織的重點領(lǐng)域，而各個重點領(lǐng)域的內(nèi)容又相對獨立，自成體系，以便于培訓(xùn)之需。第二，理論性與實踐性相結(jié)合。既系統(tǒng)闡述社會組織的基本理論，又注重引用現(xiàn)實案例，吸納近年來我國社會組織改革探索的實踐成果，使理論與實踐得以融和，凸顯了時代性和現(xiàn)實性特點。第三，專業(yè)性與通俗性相結(jié)合。教材的知識點言簡意賅，概念清晰，專而不雜，既體現(xiàn)了專業(yè)性，又通俗易懂，針對性和適用性很強。因此，《社會組織行政執(zhí)法》既適合不同類別社會組織人員、登記管理機關(guān)工作人員培訓(xùn)使用，也可作為科研院所相關(guān)學(xué)科課程的教學(xué)參考書，還可作為社會公眾了解社會組織的入門讀物。

作者簡介

孫偉林，現(xiàn)任國家民間組織管理局局長，工商管理碩士，畢業(yè)于中南財經(jīng)政法大學(xué)，1986年起在民政部工作。近十年，主要從事社會組織管理的政策法規(guī)研究和行政管理工作，撰寫了大量理論研究文章和調(diào)查研究報告。編著有《基金會指南》、《中國民間組織評估》、《社會組織建設(shè)與管理》、《一支不可忽視的力量》、《中國社會組織年鑒》、《社會組織管理》等。廖鴻，國家民間組織管理局巡視員兼民政部民間組織服務(wù)中心常務(wù)副主任，副研究員。1983年畢業(yè)于廈門大學(xué)，獲文學(xué)學(xué)士學(xué)位，政治學(xué)研究生，長期從事社會管理政策理論研究和行政管理工作。主編或編著《中國農(nóng)村社會保障》、《探索建立城市最低生活保障線制度》、《中國社會救助體系研究》、《中國社會福利與社會進步報告》、《中國民間組織評估》、《日本非營利組織》等著作。龐承偉，青島市民間組織管理局副局長，哲學(xué)碩士學(xué)位，國家二級心理咨詢師，中國管理科學(xué)研究院特約研究員，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院行業(yè)協(xié)會研究中心理事，中國海洋大學(xué)法政學(xué)院兼職研究員；先后在《哲學(xué)研究》、《光明日報》、《民間組織研究》、《中國社會報》、《四川大學(xué)學(xué)報》、《海洋大學(xué)學(xué)報》等報刊發(fā)表理論文章50多篇；2001年以來重點致力于社會組織理論研究，先后撰寫發(fā)表《淺論我國當(dāng)前民間組織培育發(fā)展面臨的機遇、挑戰(zhàn)和對策》、《淺論發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會的依據(jù)、問題及對策》、《民間組織法律建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問題》、《社區(qū)民間組織定位的哲學(xué)思考》、《公益性民間組織的理論定位探析》等論文。

書籍目錄

第一章 社會組織行政執(zhí)法導(dǎo)論第一節(jié) 社會組織行政執(zhí)法的概念第二節(jié) 社會組織行政執(zhí)法依據(jù)第三節(jié) 社會組織行政執(zhí)法主體和行為第四節(jié) 社會組織行政執(zhí)法的合法要件第五節(jié) 社會組織行政執(zhí)法自由裁量權(quán)及制約第六節(jié) 社會組織行政執(zhí)法的行政法制監(jiān)督第二章 社會組織行政處罰第一節(jié) 社會組織行政處罰概述第二節(jié) 社會組織行政處罰的基本原則第三節(jié) 社會組織行政處罰的管轄和適用第四節(jié) 社會組織行政處罰的證據(jù)第五節(jié) 社會組織行政處罰的決定程序第六節(jié) 社會組織行政處罰的聽證程序第七節(jié) 社會組織行政處罰的執(zhí)行第八節(jié) 社會組織行政處罰的法律責(zé)任第三章 社會組織行政行為的行政復(fù)議第一節(jié) 社會組織行政復(fù)議的概述第二節(jié) 社會組織行政復(fù)議的基本原則、復(fù)議機構(gòu)和參加人第三節(jié) 社會組織行政復(fù)議的受案范圍第四節(jié) 社會組織行政復(fù)議申請、受理、審查和決定第五節(jié) 社會組織行政復(fù)議的期間與送達第六節(jié) 社會組織行政復(fù)議的法律責(zé)任第四章 社會組織行政訴訟第一節(jié) 社會組織行政訴訟的概述第二節(jié) 社會組織行政訴訟的受案范圍第三節(jié) 社會組織行政訴訟的訴訟參加人第四節(jié) 社會組織行政訴訟證據(jù)第五節(jié) 對妨害行政訴訟的強制措施第六節(jié) 社會組織行政訴訟期間、送達第七節(jié) 社會組織行政訴訟的程序附錄：社會組織行政處罰常用執(zhí)法文書說明后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：二、社會組織行政執(zhí)法的特征一般的行政執(zhí)法有四個方面的特征：（1）行政執(zhí)法是行政執(zhí)法主體的活動，非行政執(zhí)法主體的行為不是行政執(zhí)法行為。（2）行政執(zhí)法是國家行政執(zhí)法主體行使國家行政執(zhí)法權(quán)的活動。（3）行政執(zhí)法是行政執(zhí)法主體將法律法規(guī)規(guī)章等適用于具體行政相對人的活動。（4）行政執(zhí)法是行政執(zhí)法主體在其職權(quán)范圍內(nèi)貫徹落實國家法律法規(guī)的活動。社會組織行政執(zhí)法作為行政執(zhí)法的特殊形態(tài)，其主要特征是：第一，執(zhí)法主體法定性。社會組織行政執(zhí)法的主體是法定的國家行政機關(guān)?！渡鐣F體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《基金會管理條例》分別規(guī)定，國務(wù)院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會登記管理機關(guān)。第二，執(zhí)法對象特定性。社會組織行政執(zhí)法的對象是具體的行政相對人，包括社會團體、民辦非企業(yè)單位和基金會。第三，執(zhí)法內(nèi)容規(guī)范性。國務(wù)院頒布的三個條例規(guī)定了社會組織應(yīng)當(dāng)具備的主體資格條件和管理機關(guān)的職責(zé)，明確了各級民政部門和社會組織之間的權(quán)利義務(wù)，為管理部門履行職責(zé)和社會組織開展活動提供了基本的法律框架。第四，執(zhí)法目的明確性。國務(wù)院頒布三個條例的目的是保障公民的結(jié)社自由，維護社會組織的合法權(quán)益，規(guī)范對社會組織的登記管理，這些立法目的的規(guī)定，充分體現(xiàn)了管理機構(gòu)的權(quán)力和社會組織的權(quán)利之間的平衡。第五，執(zhí)法過程的透明性。

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