提問2012

前言

　　“提問”匯聚時代的聲音 晚年的愛因斯坦總結(jié)數(shù)十年科學(xué)生涯的經(jīng)驗后，感嘆道：“提出一 個問題往往比解決一個問題更重要，解決一個問題也許僅是一個數(shù)學(xué)或 實驗上的技能而已，而提出新的問題、新的可能性，從新的角度去看舊 的問題，卻需要創(chuàng)造性的想象力，并標(biāo)志著科學(xué)的真正進步?！笨茖W(xué)如 此，對一個國家和民族來說，能否提出有價值的問題，同樣意義重大。 從《提問2010》到《提問2011》，從《提問G20》到《提問“十二 五”》，再到今天的《提問2012》，在與圖書同名的電視欄目中，央視財 經(jīng)頻道、浙報集團和紅旗出版社以提問的姿態(tài)、從百姓的立場出發(fā)，不 斷探尋解讀著我們時代的新問題、真問題，引發(fā)了千萬網(wǎng)民參與熱議， 引起了社會各界的廣泛關(guān)注。 這些問題，既有農(nóng)民兄弟對農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村改革與農(nóng)民增收的樸實 詢問，也有城鎮(zhèn)居民對上學(xué)難、房價高、物價貴的現(xiàn)實憂慮；既有中國 與世界的關(guān)系透視，也有對未來5年“包容性增長”的熱切向往，不僅 展示了“反映民情、傳達民意、匯聚民智、獻策民生”的提問力量，也 有效地推動著政府決策和政策實施。正如教育部部長袁貴仁所言：“從 某種意義上講，不是政府和媒體的回答解答了百姓的疑問，而是百姓的 提問幫助政府找到了前進的方向?！?馬克思曾說過，問題就是時代的聲音。每個時代總有屬于它自己的 問題，善于提出并解決這些問題，就能把社會推向前進。三本圖書的同 名電視欄目之所以好評如潮，就在于它善于捕捉時代熱點、傾聽百姓心 聲，并獨具匠心地搭建了一個普通百姓、政府部門、專家學(xué)者等多方互 動溝通的橋梁。在這種交流碰撞中，點燃了思想的火花，促進了問題的 發(fā)現(xiàn)與解決。 在我國社會轉(zhuǎn)型、改革攻堅的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革、社會 結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，必然會帶來一 些新的矛盾和問題。生于憂患，死于安樂。能否居安思危、見微知著， 及時發(fā)現(xiàn)突出性問題、特別是那些尚處于萌芽或潛在狀態(tài)的問題，將直 接決定我們工作的前瞻性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展的速 度與質(zhì)量。 在這個意義上，善于發(fā)揮“提問”的力量，不僅是普通百姓的權(quán) 利，也是各級政府的義務(wù)；不僅是一種意識，同時也是一種能力。對工 作敷衍了事、得過且過，是發(fā)現(xiàn)不了問題的；對群眾麻木不仁、高高在 上，是發(fā)現(xiàn)不了問題的；對時代變化感覺遲鈍、判斷乏力，是發(fā)現(xiàn)不了 問題的。因此，面對紛繁復(fù)雜的環(huán)境，能否找到問題的根源要害，善于 發(fā)揮“提問”的力量，直接檢驗著領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)和實踐能力，檢 驗著一級組織的群眾路線和執(zhí)政水平。 “如果你從肯定開始，必將以問題告終；如果你從問題開始，必將 以肯定結(jié)束。”英國哲學(xué)家弗蘭西斯·培根曾這樣描述“提問”的意義。 發(fā)現(xiàn)問題就是進步，解決問題就是發(fā)展。在深入調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)問題， 在密切聯(lián)系群眾中發(fā)現(xiàn)問題，我們的提問才能更加有力，國家的發(fā)展也 才會更加給力。 ——摘自2010年12月10日《人民日報》第4版“人民論壇”

內(nèi)容概要

　　承接《提問 2010》、《提問 G20》、《提問“十二五”》、《提問2011》的氣勢，《提問2012：中國百姓關(guān)注的十大民生問題》再次強勢出擊，讓我們再次強烈感受到提問的力量?！短釂?012：中國百姓關(guān)注的十大民生問題》全面貫徹2011年底中央經(jīng)濟工作會議精神，與中央電視臺一年一度的特別節(jié)目“提問2012”播出同步，集中體現(xiàn)廣大網(wǎng)民和百姓的呼聲，將黨的方針和人民群眾的主張、將中央政府的政策和老百姓關(guān)注的焦點真正對接，千萬個網(wǎng)民提問，集中代表全國老百姓所關(guān)注的新一年的經(jīng)濟問題，歸納整理后交給30多位部長回答，又請150多位專家進一步權(quán)威解惑，力爭打造成中國百姓2012年民生經(jīng)濟讀本，也為廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)決策提供了寶貴的民意參考，同時還是人大代表政協(xié)委員的提案手冊。

書籍目錄

第一章　2012，通脹能控制住嗎？第二章　2012，收入分配差距能縮小嗎？第三章　2012，我能放心消費嗎？第四章　2012，我能住有所居嗎？第五章　2012，中國股市還有多少機會？第六章　2012，教育公平會更容易實現(xiàn)嗎？第七章　2012，就業(yè)還是那么難嗎？第八章　2012，看病還會那么難嗎？第九章　2012，社會保障網(wǎng)能更大更方便嗎？第十章　2012，交通會更便捷嗎？

章節(jié)摘錄

　　2012，稅負(fù)會減輕嗎？ 目前推進營業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅、資源稅改革 試點，合理調(diào)整消費稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，全面改革資源 稅制度，研究推進環(huán)境保護稅改革。有專家說，中國稅 收增長過快不利于國民經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)該適度減稅。中國 應(yīng)該適度降低流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅，即營業(yè)稅和增值稅，營業(yè)稅 是價內(nèi)稅，存在重復(fù)征稅的因素，從一定程度上侵蝕了 企業(yè)的利潤；增值稅雖然是價外稅，但最終會將稅賦轉(zhuǎn) 嫁給消費者，所以適當(dāng)減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅收有利于企業(yè) 和居民的收入增長，也有利于國家擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的順利 開展。 【高層聲音】 全國稅務(wù)工作會議在北京召開 中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強對稅收工作作出重要 批示 2011年12月27日，全國稅務(wù)工作會議在北京召開。中共中央政治 局常委、國務(wù)院副總理李克強對做好稅收工作作出重要批示，在充分肯 定稅務(wù)系統(tǒng)2011年工作的同時，要求稅務(wù)系統(tǒng)在2012年深入貫徹落實 科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，牢記為國聚財、為民收 稅的神圣使命，堅持依法行政，深化稅制改革，繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政 策，切實優(yōu)化納稅服務(wù)，積極創(chuàng)新稅收征管，大力加強隊伍建設(shè)，充分 發(fā)揮稅收在促進發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生等方面的作用，以優(yōu)異成績 迎接黨的十八大勝利召開。 【部長答疑】 國家稅務(wù)總局黨組書記、局長肖捷：重視納稅人利益優(yōu)化服務(wù) 肖捷指出，2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做 好2012年的稅收工作，對于鞏固我國經(jīng)濟社會發(fā)展的好形勢，為黨的 十八大召開創(chuàng)造良好環(huán)境，具有重要意義。 要完善落實稅收政策。圍繞支持文化改革發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展 方式、支持區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、保障和改善民生，進一步完善落實各項 稅收優(yōu)惠政策，加速企業(yè)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，推動國有大型企業(yè)重組 改制，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和淘汰落后產(chǎn)能， 加快推進西部大開發(fā)，落實提高增值稅和營業(yè)稅起征點政策，延長對小 型微型企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅并適當(dāng)擴大優(yōu)惠范圍的稅收政策等。加 強對各項稅收政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，健全政策反饋機制，確保稅收 政策取得實效。 不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。在維護納稅人合法權(quán)益方面，要加強稅法宣傳 和咨詢解答工作，提高稅法透明度，推行個性化稅法宣傳和咨詢服務(wù)； 推行納稅風(fēng)險提示，做好稅收政策異議處理工作，幫助納稅人降低稅收 風(fēng)險；建立稅收爭議化解機制，開展納稅人滿意度調(diào)查，及時了解和不 斷滿足納稅人正當(dāng)需求。在減輕納稅人負(fù)擔(dān)方面，要進一步梳理辦稅流 程，規(guī)范涉稅文書，整合調(diào)查檢查事項，推行自助辦稅、同城通辦、 “免填單”等服務(wù)方式，推進財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅。深化國、地 稅合作，聯(lián)合開展納稅服務(wù)、稅務(wù)檢查等工作，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。 要切實增強納稅服務(wù)效果，運用信息技術(shù)改進納稅服務(wù)方式方法，打造 功能全面、方便應(yīng)用的網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳。完善總局、省局兩級12366納 稅服務(wù)熱線建設(shè)。健全納稅信用管理機制，加強部門協(xié)作，發(fā)揮中介機 構(gòu)的積極作用，努力為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。 各級稅務(wù)機關(guān)要順應(yīng)社會各界的新期待，積極采取有效措施，切實 改進工作作風(fēng)。要牢記神圣使命。增強政治意識、全局意識、宗旨意 識，堅決貫徹中央決策部署，確保政令暢通，始終與黨中央保持高度一 致；找準(zhǔn)發(fā)揮稅收職能作用的切入點，更加積極主動地為黨和國家的工 作大局服務(wù)；高度重視納稅人和干部職工的關(guān)切，實現(xiàn)好、維護好、發(fā) 展好最廣大人民群眾的根本利益。 【專家觀點】 清華大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心主任李稻葵：寬稅基，低稅率 我們很高的個人所得稅針對工資單的這個稅率，事實上并沒有達到 調(diào)節(jié)實際收入的效果，因為大量的收入并不表現(xiàn)在工資單上。我相信我 們的收入差距，更多的是體現(xiàn)在工資單之外的收入差距。比如財產(chǎn)性收 入，還有一些灰色的或者黑色收入，這部分收入是在工資單里表現(xiàn)不出 來的。 李稻葵建議，中國應(yīng)該徹底改革現(xiàn)行的高額累進稅制，實行平稅 制。其實就是單一稅制，是指大幅度降低個稅稅率，同時降低個稅的累 進幅度，用一個比較平、比較低的稅率來征收。 李稻葵分析說：第一個原則是寬稅基，不管你是獎學(xué)金還是國家科 技特種獎，只要是收入都捆在一塊兒。第二是低稅率，低稅率的情況下 才能夠鼓勵大家積極納稅，如果稅率太高，不僅高收入階層的勞動投入 或資本投入的積極性降低，而且還會帶來偷稅漏稅的行為。第三，就是 計負(fù)擔(dān)一定要考慮家庭負(fù)擔(dān)。 【網(wǎng)友熱議】 人民網(wǎng)網(wǎng)友“能不能不路過”：高稅收推高了物價，物價高，受到 傷害最大的是中等收入者，因為物價高，對于收入頗高的高收入者來 說，無關(guān)痛癢；對于低收入者來說，可以壓縮消費，而且消費意愿本來 就不高。而對于中等收入者來說，有消費意愿，且許多時候不能不消 費，上有老、下有小、中間兩頭都顧牢，物價飆升，對他們打擊最大， 如果降低稅負(fù)，無疑就是給中產(chǎn)收入者松綁。 騰訊網(wǎng)網(wǎng)友“不老林”：最穩(wěn)定的社會類型是橄欖型或倒u型。如 果一個社會原本人數(shù)最多的中等收入階層，除了一小部分能往上擠入少 數(shù)的高收入階層，其他大多數(shù)淪為低收入或中低收入，原本的中間階層 凹陷下去，變得很小；于是，社會像個被拉開的“M”字。這種社會只 能變得越來越不穩(wěn)定。 P37-40

編輯推薦

　　從2010年初央視財經(jīng)頻道聯(lián)手紅旗出版社傾力推出“提問”系列圖書以來，社會反響強烈?！短釂?010：中國百姓關(guān)注的十大民生問題》得到了中共中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長劉云山的批示肯定：有效解讀了中央政策，有力引導(dǎo)了輿論，可進一步深化。隨后出版的《提問G20：洞悉未來十年的世界與中國》受到了中宣部《出版閱評》表揚：作為一本精心策劃的時政類圖書，緊緊圍繞廣大干部群眾關(guān)心的時政熱點問題，幫助讀者明晰時局大勢，澄清各種困惑，發(fā)揮了較好的輿論引導(dǎo)作用。該書的成功出版，為進一步探索時政類圖書的出版特點和規(guī)律提供了一個范例?！短釂?ldquo;十二五”：中國百姓關(guān)注的未來五年國計民生》出版后，《人民日報》發(fā)表長篇評論《“提問”匯聚時代的聲音》：善于捕捉時代熱點、傾聽百姓心聲，并獨具匠心地搭建了一個普通百姓、政府部門、專家學(xué)者等多方互動溝通的橋梁，在這種交流碰撞中，點燃了思想的火花，促進了問題的發(fā)現(xiàn)與解決。中宣部出版局局長陶驊親自出席《提問2011》出版座談會并強調(diào)指出，該書從群眾身邊的故事入手，搭建了一個部委、專家和群眾對話的有效平臺，將黨的主張和人民群眾的心聲、中央的方針政策和群眾關(guān)注的焦點有效對接起來，社會反響很好。本書在編寫出版過程中，數(shù)易其稿，得到了中共中央和國務(wù)院有關(guān)部門以及廣大專家學(xué)者的大力支持。中共中央政策研究室、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中共中央黨校、共青團中央、求是雜志社、中央電視臺財經(jīng)頻道和浙江省的部分領(lǐng)導(dǎo)干部和專家學(xué)者都先后對本書進行了審讀，并提出了寶貴意見，在內(nèi)容形式生動活潑全面貼近廣大網(wǎng)民和中青年讀者閱讀習(xí)慣和特點的前提下，確保了全書的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

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