思考與言說(shuō)

前言

我們生活在一個(gè)幸運(yùn)的時(shí)代，我們生活在一個(gè)解放思想、實(shí)事求是、百花開(kāi)放、百家爭(zhēng)鳴的時(shí)代，我們生活在依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的時(shí)代。我們的幸運(yùn)在于：我們從“十年動(dòng)亂”中解脫出來(lái)后，能夠步入法學(xué)的神圣殿堂，吮吸法律精華，學(xué)習(xí)法律知識(shí)，訓(xùn)練法律技能，培養(yǎng)法律素養(yǎng)，接受法律洗禮，為做一名合格的法律工作者奠定扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。我們的幸運(yùn)在于：我們所學(xué)到的法律知識(shí)有了用武之地。國(guó)家的法制建設(shè)需要大批的法律人才，社會(huì)管理工作需要大批的法律精英，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活等各方面都需要懂法律的人才。我們較之老一輩的法律工作者不知要幸運(yùn)多少倍。且不要說(shuō)那一輩法律人被錯(cuò)劃為“右派”的冤情，被排擠、批判、斗爭(zhēng)的殘酷，被冷眼相看、賦閑以待的心寒；即使出身革命世家，根正、心紅、苗壯的法律人也不能從事所學(xué)的法律專(zhuān)業(yè)。在法律虛無(wú)主義的年代，在公、檢、法機(jī)關(guān)被砸爛、大學(xué)法律系被取消的狀態(tài)下，法律人實(shí)在沒(méi)有專(zhuān)業(yè)可做，被閑置冷落，法律被虛無(wú)，失去了其應(yīng)有的意義。我們這一代人真是太幸運(yùn)了！“文化大革命”結(jié)束后走人大學(xué)，能夠系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律知識(shí)，畢業(yè)后又欣逢盛世，沐浴著法制的春風(fēng)。想當(dāng)年，司法系統(tǒng)百?gòu)U待興，急需法律人才，作為天之驕子的法律系大學(xué)生，我們真是“皇帝女兒不愁嫁”，都能如愿以?xún)數(shù)胤峙涞嚼硐氲娜ヌ?，或成為政法系統(tǒng)的一員，投身火熱的法治實(shí)踐；或從事法學(xué)教育工作，培育新一代法治英才?？傊寂c法結(jié)下了緣分，一生投入到法律行業(yè)之中。于我而言，從一名基層派出所民警到一名大學(xué)生，再到省委政法委、省公安廳、高校工作，彈指一揮間，與法結(jié)緣已有三十余載。

內(nèi)容概要

本書(shū)從形式上可劃分為三個(gè)組成部分：一是關(guān)于法治思考的論文，二是上海市法治建設(shè)方面課題調(diào)研的成果，三是關(guān)于法治方面的隨筆雜文。從內(nèi)容上看，本書(shū)可以分為六個(gè)大的方面的內(nèi)容：依法治國(guó)的理論與實(shí)踐、司法改革的理論與實(shí)踐、市民法律素質(zhì)的理論與實(shí)踐、城市精神、城市軟環(huán)境建設(shè)與城市法治化的理論與實(shí)踐、法制宣傳的理論與思考以及社會(huì)主義法學(xué)創(chuàng)新的研究?！　∥覀兊男疫\(yùn)在于：我們所學(xué)到的法律知識(shí)應(yīng)該有用武之地。作為法律人，要擁有法律人的良知、法律人的責(zé)任意識(shí)和法律精神，要做法律的布道者。法律思想博大精深，法律理論深?yuàn)W難解，但是法治理念、法治精神、法律知識(shí)如果只是束之高閣，則只能是陽(yáng)春白雪，成為少數(shù)人欣賞的高雅器物。

作者簡(jiǎn)介

閻立（嚴(yán)勵(lì)）男，1954年生，吉林省長(zhǎng)春市人。1998年、2002年在吉林大學(xué)法學(xué)院分獲碩士、博士學(xué)位，1993年享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼。先后任吉林省青少年犯罪研究所副所長(zhǎng)、副研究員（1989年）、研究員（1992年）。現(xiàn)為上海政法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，任上海政法學(xué)院副院長(zhǎng)、學(xué)

書(shū)籍目錄

一、法治理論　依法治國(guó)的理論思考　“三個(gè)代表”與依法治國(guó)　法治建設(shè)的基石：構(gòu)建法治文化，提高公民素質(zhì)　建構(gòu)社會(huì)主義司法理念初論　司法權(quán)威初論　司法改革的目標(biāo)定位　司法權(quán)威、依法治國(guó)與執(zhí)法為民　正確認(rèn)識(shí)檢察權(quán)，深化檢察改革　法制宣傳的理性思考　司法考試的功能定位與試題的完善　“三個(gè)代表”重要思想和社會(huì)主義法學(xué)創(chuàng)新的問(wèn)題意識(shí)二、法治實(shí)踐　邁向司法公正之路——上海市黃浦區(qū)法院司法改革調(diào)研報(bào)告　改進(jìn)人大監(jiān)督司法工作的對(duì)策研究　“司法公正”調(diào)研報(bào)告　實(shí)踐“三個(gè)代表”探索制度創(chuàng)新——新時(shí)期人民調(diào)解制度改革調(diào)研報(bào)告　“上海市市民法律素質(zhì)水平抽樣調(diào)查”課題研究報(bào)告　提升法治化水平，為增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造良好的法治環(huán)境　上海城市精神塑造與城市法治化協(xié)調(diào)發(fā)展研究三、法治隨筆　實(shí)現(xiàn)法治國(guó)的“四心”　實(shí)施依法治國(guó)的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法　認(rèn)識(shí)司法改革的理論支點(diǎn)　法制宣傳的真諦　法治春天的聯(lián)想　法治建設(shè)中的“軟”與“硬”　要防止“法治化”的變異　以德治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義治國(guó)觀的發(fā)展和完善　法律全球化與法律霸權(quán)　“嚴(yán)打”與整治、綜治、法治　對(duì)法律宣傳者的法律宣傳后記

章節(jié)摘錄

1．完善憲法監(jiān)督制度胡錦濤同志在紀(jì)念憲法實(shí)施10周年大會(huì)上的講話中指出，“全面貫徹實(shí)施憲法，必須健全憲法保障制度，確保憲法的實(shí)施”，強(qiáng)調(diào)“要抓緊研究和健全憲法監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步明確憲法監(jiān)督程序，使一切違反憲法的行為都能及時(shí)得到糾正”。從國(guó)外情況看，憲法監(jiān)督并不等同于議會(huì)監(jiān)督。我國(guó)同西方國(guó)家實(shí)行三權(quán)分立制度不同，實(shí)行一切權(quán)力屬于人民的人民代表大會(huì)制度。在國(guó)家政權(quán)體系中人民代表大會(huì)居于基礎(chǔ)地位。我國(guó)憲法規(guī)定，監(jiān)督憲法實(shí)施的神圣職能只屬于全國(guó)人大及其常委會(huì)。地方人大負(fù)有保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)遵守和執(zhí)行的職責(zé)，其含義也只是協(xié)助全國(guó)人大及其常委會(huì)監(jiān)督憲法的實(shí)施。人大對(duì)司法的憲法監(jiān)督主要體現(xiàn)在全國(guó)人大對(duì)“兩院”司法解釋的審查上。實(shí)踐中，我國(guó)人大對(duì)司法的憲法監(jiān)督職能尚未得到有效行使，對(duì)“兩院”的司法解釋的審查，法律只規(guī)定了被動(dòng)審查，還要考慮實(shí)行被動(dòng)審查和主動(dòng)審查相結(jié)合，對(duì)某些與憲法和法律抵觸的司法解釋啟動(dòng)主動(dòng)審查程序。人民法院和人民檢察院，尤其是最高人民法院和最高人民檢察院，應(yīng)當(dāng)將自己制定的指導(dǎo)審判和檢察工作的司法解釋、規(guī)定、辦法等規(guī)范性文件及工作計(jì)劃、工作總結(jié)等重要資料報(bào)送人大常委會(huì)供其審查。目前，最高人民法院和最高人民檢察院具有較大的司法解釋權(quán)，在某種意義上司法解釋具有了立法的功能。由于司法的最終裁決性，司法解釋在實(shí)際上比行政法規(guī)和規(guī)章更具效力；司法解釋在我國(guó)司法實(shí)踐中的特殊地位，決定了全國(guó)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)司法解釋的監(jiān)督。目前，主要是完善審查司法解釋和規(guī)范性文件的程序?，F(xiàn)在，全國(guó)人大常委會(huì)已對(duì)此建立了有關(guān)制度，這是法規(guī)備案審查制度的一個(gè)重要發(fā)展。

后記

我是從事刑事法學(xué)教學(xué)與研究的，而在刑事法學(xué)領(lǐng)域又側(cè)重于犯罪學(xué)與刑事政策學(xué)的研究，而本書(shū)又偏重于法理學(xué)的研究，是否有不務(wù)正業(yè)之嫌呢？對(duì)此我也有所顧慮。早有將這方面的研究成果匯集成冊(cè)的想法，但又被擱置。倒是我的同事高志剛(現(xiàn)在上海交通大學(xué)法學(xué)院攻讀鄭成良教授的法理學(xué)博士)給了我啟示，他在整理我的科研成果時(shí)，發(fā)現(xiàn)我既有法治理論研究，還有法治的實(shí)證研究，建議我將此匯編成冊(cè)出版。他不僅提議，而且以他法理學(xué)的知識(shí)背景幫助我整理書(shū)稿，甚至?xí)际窃谒慕ㄗh下形成的。應(yīng)該說(shuō)本書(shū)的出版面世，我是“原料生產(chǎn)”，他才是“加工者”，對(duì)此，我深表謝意。本書(shū)集中了我法治研究方面的若干成果，如果從形式上劃分，可以有三個(gè)組成部分：一是關(guān)于法治思考的論文；二是我主持的上海市法治建設(shè)方面課題調(diào)研的成果；三是關(guān)于法治方面的隨筆雜文。從內(nèi)容上劃分，可以分為六個(gè)大的方面的內(nèi)容：依法治國(guó)的理論與實(shí)踐，司法改革的理論與實(shí)踐，市民法律素質(zhì)的理論與實(shí)踐，城市精神、城市軟環(huán)境建設(shè)與城市法治化的理論與實(shí)踐，法制宣傳的理論與思考以及社會(huì)主義法學(xué)創(chuàng)新的研究。這些文章有的已經(jīng)公開(kāi)發(fā)表，有的課題成果也出版了專(zhuān)著，它們代表了我參與法治理論研究與實(shí)踐的探索過(guò)程的學(xué)術(shù)軌道。說(shuō)實(shí)在話，這些文章和研究成果并沒(méi)有出版或公開(kāi)發(fā)表之想，有的是參加各類(lèi)研討會(huì)的論文，有的是受命承擔(dān)的課題研究成果。論文能夠公開(kāi)發(fā)表也得益于編輯的賞識(shí)和支持。這些論文和研究成果的領(lǐng)域也較為分散，如果說(shuō)有一條主線的話，就是為法治建設(shè)的鼓與呼，因此，我為本書(shū)取名為“思考與言說(shuō)——法治的理論與實(shí)踐”。盡管在理論探索上下了工夫，但自覺(jué)還很膚淺，理論深度不夠。能夠讓我自信的是，幾乎每篇文章，每個(gè)課題研究成果都是我用心去做的，基本上能夠代表我對(duì)這個(gè)方面的學(xué)術(shù)感悟和領(lǐng)會(huì)。所以，我才敢面呈于世，敬請(qǐng)方家指正。

編輯推薦

《思考與言說(shuō):法治的理論與實(shí)踐》由法律出版社出版。

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