行政征收征用補(bǔ)償制度研究

內(nèi)容概要

　　《“公法時(shí)代”叢書(shū)：行政征收征用補(bǔ)償制度研究》是國(guó)家教育部人文社會(huì)科學(xué)研究“十五”規(guī)劃第一批研究項(xiàng)目“行政征用補(bǔ)償制度研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)01JA820033）的最終成果。它運(yùn)用比較研究、實(shí)證分析和經(jīng)濟(jì)分析等方法，對(duì)行政征收征用補(bǔ)償?shù)幕纠碚摵臀覈?guó)行政征收征用補(bǔ)償?shù)闹贫冉?gòu)作了全面、系統(tǒng)和較為深入的研究。第一章和第二章分別闡述了行政征收征用和行政補(bǔ)償?shù)幕纠碚?；第三章是?duì)行政征收征用補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)分析；第四章是對(duì)行政征收征用補(bǔ)償構(gòu)成要件的探討；第五章和第六章分別研究了行政征收征用補(bǔ)償?shù)姆秶统绦?；第七章則在分析現(xiàn)狀和存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，就建立我國(guó)統(tǒng)一的行政征收征用的補(bǔ)償制度提出了立法構(gòu)想。全書(shū)約26萬(wàn)字。

作者簡(jiǎn)介

　　金偉峰，男，浙江蕭山人，1965年生。法學(xué)博士?，F(xiàn)為浙江大學(xué)法學(xué)院教授、浙江大學(xué)公法與比較法研究所所長(zhǎng)。曾作為高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者赴法國(guó)?？怂挂获R賽法律、經(jīng)濟(jì)與科技大學(xué)（?？怂挂获R賽第三大學(xué)）合作研究國(guó)家賠償法。主要研究領(lǐng)域?yàn)樾姓▽W(xué)、行政訴訟法學(xué)和國(guó)家賠償法學(xué)。主要學(xué)術(shù)成果有《無(wú)效行政行為研究》（法律出版社2005年版）、《國(guó)家公務(wù)員法比較研究》（杭州大學(xué)出版社1994年版）、《中國(guó)行政強(qiáng)制法律制度》（主編，法律出版社2003年版）、《行政法與行政訴訟法》（主編，高等教育出版社2005年版）、《行政法學(xué)》（主編，法律出版社2000年版）、《行政法學(xué)》（合著，清華大學(xué)出版社2005年版）等著作和《我國(guó)無(wú)效行政行為制度的現(xiàn)狀、問(wèn)題與建構(gòu)》（《中國(guó)法學(xué)》2005年第1期）、《建立我國(guó)行政訴訟中的確認(rèn)無(wú)效訴訟制度》（《政法論壇》2005年第3期）等論文。其中多篇論文被《中國(guó)社會(huì)科學(xué)文摘》、《新華文摘》等轉(zhuǎn)載。 　　　　姜裕富，男，1969年生，浙江常山人。20034年6月畢業(yè)于浙江大學(xué)憲法學(xué)與行政法學(xué)專業(yè)，獲法學(xué)碩士學(xué)位?，F(xiàn)就職于浙江衢州市委黨校。曾主持浙江省委黨校系統(tǒng)課題2項(xiàng)，參與省部級(jí)課題2項(xiàng)。在國(guó)內(nèi)刊物公開(kāi)發(fā)表《行政補(bǔ)償范圍的經(jīng)濟(jì)分析》、《論行政法上公共利益有限原則》、《合作、妥協(xié)與平衡：和諧社會(huì)的憲政品格》等十余篇論文。

書(shū)籍目錄

第一章 行政征收征用概說(shuō)一、行政征收征用二、行政征收征用的相關(guān)概念三、域外行政征收征用制度第二章 行政補(bǔ)償?shù)幕纠碚撘?、行政補(bǔ)償?shù)暮x二、行政補(bǔ)償?shù)臍v史發(fā)展三、行政補(bǔ)償?shù)睦碚摶A(chǔ)四、行政補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t五、行政征用補(bǔ)償制度的功能第三章 行政征收征用補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)分析一、法律經(jīng)濟(jì)學(xué)分析：對(duì)法律問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)分析二、行政征收征用補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)理論：一個(gè)基本的類比三、行政征收征用補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)學(xué)涵義第四章 行政征收征用補(bǔ)償?shù)臉?gòu)成要件一、主體要件：適格的行政主體二、行為要件：行政主體合法的行為三、內(nèi)容要件：合法利益的特別損害第五章 行政征收征用補(bǔ)償?shù)姆秶弧⒂蛲庑姓魇照饔醚a(bǔ)償范圍的介紹及評(píng)析二、我國(guó)行政征收征用補(bǔ)償范圍的現(xiàn)狀及評(píng)析三、我國(guó)征收征用補(bǔ)償范圍的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析第六章 行政征收征用補(bǔ)償?shù)某绦蛞弧⒂蛲庑姓魇照饔醚a(bǔ)償程序簡(jiǎn)介二、我國(guó)行政征收征用補(bǔ)償程序的現(xiàn)狀評(píng)析三、我國(guó)行政征收征用補(bǔ)償程序的完善第七章 行政征收征用的補(bǔ)償立法構(gòu)想一、行政補(bǔ)償立法模式二、行政補(bǔ)償立法目的三、行政補(bǔ)償立法依據(jù)四、行政補(bǔ)償立法原則五、行政補(bǔ)償范圍六、行政補(bǔ)償其他相關(guān)制度參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　對(duì)于征收的理解，國(guó)內(nèi)理論界的認(rèn)識(shí)和立法實(shí)踐表現(xiàn)出明顯的分歧，歸納起來(lái)有兩種不同的學(xué)說(shuō)：①　　一種是征收獨(dú)立說(shuō)，該說(shuō)將征收完全獨(dú)立于征用之外，認(rèn)為征收是國(guó)家依照法律規(guī)定的條件，無(wú)償?shù)貙⒓w或者個(gè)人的某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)收歸國(guó)家所有的一種措施，例如征收祠堂、廟宇、學(xué)校等團(tuán)體在農(nóng)村中的土地及其公地，具有強(qiáng)制性和無(wú)償性。與此同時(shí)，該說(shuō)認(rèn)為征用是與征收完全不同的概念，是指國(guó)家為了某種需要依法以強(qiáng)制方式在一定期間內(nèi)有償或無(wú)償?shù)貙⒇?cái)產(chǎn)征為公用的措施?！　×硪环N學(xué)說(shuō)是征收與征用混合說(shuō)，該說(shuō)沒(méi)有將征收與征用作嚴(yán)格區(qū)分，在名稱上統(tǒng)稱為“征用”或“土地征用”。該說(shuō)認(rèn)為：征用是國(guó)家為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)防建設(shè)以及興辦社會(huì)公共事業(yè)的需要，依法將集體所有的土地轉(zhuǎn)為國(guó)有，被征用的土地之所有權(quán)歸于國(guó)家，使用權(quán)歸于用地建設(shè)單位，用地建設(shè)單位要向被征用的集體組織支付規(guī)定的土地補(bǔ)償費(fèi)、土地附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)以及安置補(bǔ)助費(fèi)。　　“獨(dú)立說(shuō)”試圖將征收與征用作出區(qū)分，征收的對(duì)象是個(gè)人和集體的財(cái)產(chǎn)，運(yùn)用手段具有國(guó)家強(qiáng)制性，征收的效果是依據(jù)法律規(guī)定產(chǎn)權(quán)的無(wú)償轉(zhuǎn)移。征用是根據(jù)需要在一定期間內(nèi)將財(cái)產(chǎn)無(wú)償或有償轉(zhuǎn)為公用，征用可以補(bǔ)償也可以不補(bǔ)償，征用的緣由是根據(jù)需要，征用的效果是財(cái)產(chǎn)使用權(quán)的暫時(shí)轉(zhuǎn)移。　　“混合說(shuō)”其實(shí)只是分析了土地作為征用對(duì)象的情況。土地?zé)o論為征收或征用的對(duì)象，產(chǎn)權(quán)理論毫無(wú)意義，因?yàn)槲覈?guó)土地屬于國(guó)家或集體所有，個(gè)人僅有土地使用權(quán)，國(guó)家回收土地使用權(quán)時(shí)，土地上的附屬物無(wú)法獨(dú)立存在，將隨著土地的回收而消滅附屬物的產(chǎn)權(quán)，但應(yīng)該獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。因此，無(wú)論稱“土地征收”，還是叫“土地征用”，最終的效果都是一樣的?！　　?/pre>




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