彩票業(yè)的政府管制與立法研究

內(nèi)容概要

本書是一本基于行政法學(xué)立場(chǎng)，利用政府管制理論，對(duì)國(guó)外彩票業(yè)政府管制先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整理和評(píng)介，對(duì)中國(guó)彩票業(yè)政府管制的現(xiàn)況和未來(lái)提出自己設(shè)想的理論專著。本書中，作者對(duì)中國(guó)彩票業(yè)政府管制的歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)進(jìn)行了較為全面的爬梳整理和系統(tǒng)分析，并對(duì)福利彩票的政府管制，彩票監(jiān)管的正當(dāng)程序，非法彩票的界定和治理，彩民權(quán)利的維護(hù)，彩票管制和公共利益的關(guān)聯(lián)進(jìn)行了論述，還對(duì)新加坡、奧地利、西班牙的彩票管制理論和實(shí)踐進(jìn)行了譯介。此書由中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、浙江大學(xué)博士生導(dǎo)師朱新力教授擔(dān)任主編，全書共11章，約26萬(wàn)字。

作者簡(jiǎn)介

朱新力，男，浙江人，1964年生，法學(xué)博士，浙江大學(xué)法學(xué)院教授，浙江大學(xué)公法與比較法研究所所長(zhǎng)，美國(guó)Valparaiso大學(xué)和法國(guó)?？怂挂获R賽法律、經(jīng)濟(jì)與科技大學(xué)訪問學(xué)者，憲法學(xué)與行政法學(xué)碩士生導(dǎo)師，2001年被學(xué)生評(píng)為“我最喜愛的浙大老師”，中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事，中國(guó)法學(xué)會(huì)比較法學(xué)研究會(huì)理事，中國(guó)法學(xué)會(huì)體育法學(xué)研究會(huì)理事，國(guó)家行政學(xué)院行政法研究中心兼職研究員，浙江省行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第九屆浙江省委員會(huì)委員，浙江省地方立法專家?guī)斐蓡T，杭州市人大立法咨詢委員會(huì)委員。
自1996年以來(lái)，主持或分項(xiàng)主持國(guó)家級(jí)、省部級(jí)課題十余項(xiàng)，獨(dú)著、合著或主編法學(xué)著作九部，在《中國(guó)法學(xué)》、《法學(xué)研究》、《法學(xué)》和《憲法學(xué)·行政法學(xué)》等核心期刊獨(dú)著、合著公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文幾十篇。
宋華琳，男，1977年5月生于河北省邯鄲市，1997年獲中國(guó)藥科大學(xué)英語(yǔ)藥學(xué)專業(yè)學(xué)士學(xué)位，2006年3月獲浙江大學(xué)憲法學(xué)與行政法學(xué)專業(yè)博士學(xué)位，現(xiàn)為南開大學(xué)法學(xué)院教師、法學(xué)博士。又系中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)公共政策研究中心高級(jí)研究員、中國(guó)人民大學(xué)比較行政法研究所研究員、上海金融與法律研究院研究員。目前主要研究領(lǐng)域?yàn)樾姓▽W(xué)、部門行政法(藥品行政法)、政府規(guī)制。特別側(cè)重以美國(guó)法為背景的比較行政法研究，以藥品規(guī)制為中心的社會(huì)性規(guī)制研究。
曾于《中國(guó)法學(xué)》、《中外法學(xué)》、《政法論壇》、《環(huán)球法律評(píng)論》等刊物上發(fā)表論文30余篇，譯文10余篇。在《南風(fēng)窗》、《法制日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)醫(yī)藥報(bào)》等報(bào)刊發(fā)表評(píng)論30余篇。主持司法部2006年度國(guó)家法治與法學(xué)理論研究課題“政府規(guī)制與行政法學(xué)原理的變革”，有多篇論文被《中國(guó)社會(huì)科學(xué)文摘》、《高等學(xué)校文科學(xué)術(shù)文摘》、《中國(guó)行政法學(xué)精粹》、中國(guó)人民大學(xué)復(fù)印報(bào)刊資料收錄或轉(zhuǎn)載，有譯著《偏頗的憲法》(北京大學(xué)出版社2005年版)。

書籍目錄

第一章  政府對(duì)彩票業(yè)的法律管制——問題、成因及和諧社會(huì)理念下的制度面因應(yīng)
    一、引言：“第六產(chǎn)業(yè)”的“繁榮”與困境
    二、彩票業(yè)管制中的問題表象
    三、問題的制度面成因
    四、和諧社會(huì)理念下的彩票業(yè)管制改革
    五、余論：公共論題的多學(xué)科融合
第二章  博彩管制研究
    一、政府制定規(guī)則
    二、博彩和公共利益
    三、管制博彩
    四、同注分彩博彩
    五、廣告
    六、新奧爾良案
    七、建議
    附件A  一個(gè)賭場(chǎng)的“最佳作法”
    附件B  NASPL廣告標(biāo)準(zhǔn)
    附件C  廣告與市場(chǎng)運(yùn)作“最佳實(shí)踐”的范例
第三章  中國(guó)彩票業(yè)政府管制研究
    一、引言
    二、中國(guó)彩票業(yè)政府管制歷史簡(jiǎn)考
    三、現(xiàn)行中國(guó)彩票業(yè)政府管制的結(jié)構(gòu)
    四、彩票業(yè)政府管制的改革、困境與出路
    五、結(jié)語(yǔ)
第四章  論福利彩票的政府管制
    一、福利彩票中政府管制的必要性
    二、福利彩票的政府管制體制
    三、福利彩票政府管制的要素
    四、福利彩票政府管制的法制化
第五章  管制與公共利益：商業(yè)性博彩和國(guó)家彩票
    一、導(dǎo)論
    二、商業(yè)博彩管制中的公共利益
    三、國(guó)家彩票：從理想到設(shè)計(jì)
    四、國(guó)家彩票的基本框架
    五、商業(yè)性博彩的管制：一種基本的模式
    六、行動(dòng)中的模式
    七、結(jié)論
第六章  彩民權(quán)利研究
    一、前言
    二、游離于公權(quán)力行政與私經(jīng)濟(jì)行政之間：我國(guó)政府在彩票業(yè)中的角色定位
    三、彩民權(quán)利研究
    四、代結(jié)語(yǔ)：彩民權(quán)利研究的新進(jìn)路——以過(guò)程一關(guān)系模式為依托
第七章  彩票行政中的正當(dāng)法律程序
    一、彩票行政程序的價(jià)值內(nèi)核
    二、彩票行政程序法律關(guān)系的表達(dá)
    三、彩票行政程序的制度框架設(shè)計(jì)
第八章  非法彩票的界定與治理
    一、概述
    二、我國(guó)非法彩票的現(xiàn)狀與類型
    三、有獎(jiǎng)銷售、有獎(jiǎng)競(jìng)猜與非法彩票
    四、非法彩票的治理思路
第九章  新加坡彩票業(yè)政府管制的歷史演進(jìn)及啟示
    一、引言
    二、早期新加坡彩票產(chǎn)生的歷史和文化根基——供中國(guó)人賭博的“稅收農(nóng)場(chǎng)”(1797—1919)
    三、博彩業(yè)在地下蓬勃發(fā)展(1919—1942)
    四、日本統(tǒng)治新加坡期間彩票的合法化(1942—1945)
    五、合法與非法彩票并存(1945—1965)
    六、國(guó)營(yíng)彩票(1965—至今)
    七、前景與啟示
第十章  奧地利博彩業(yè)的政府管制
    一、歐洲的博彩市場(chǎng)
    二、奧地利博彩法的歷史發(fā)展
    三、奧地利博彩法基本術(shù)語(yǔ)
    四、奧地利博彩法規(guī)則詳述
    五、結(jié)論
第十一章  西班牙彩票的銷售：組織與激勵(lì)(1763—2000)——“一直以來(lái)我們依靠彩票銷售致富”(西班牙諺語(yǔ))
    一、簡(jiǎn)介
    二、為什么控制彩票的銷售與分配
    三、一種官方組織：西班牙彩票管理網(wǎng)絡(luò)
    四、給彩票銷售商設(shè)定激勵(lì)機(jī)制的必要性
    五、激勵(lì)的類型：職業(yè)結(jié)構(gòu)抑或經(jīng)濟(jì)回報(bào)
    六、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)：傭金
    七、另一種經(jīng)濟(jì)激勵(lì)：額外收益
    八、職業(yè)激勵(lì)：提拔和穩(wěn)定性
    九、西班牙彩票管理者的任命：不同的任命體系及其結(jié)果
    十、結(jié)論
附錄一  (《中華人民共和國(guó)彩票法》立法建議書
附錄二  國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范彩票管理的通知
附錄三  彩票發(fā)行與銷售機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法
附錄四  彩票發(fā)行與銷售管理暫行規(guī)定
附錄五  即開型彩票發(fā)行與銷售管理暫行規(guī)定
后記

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