公共政策學(xué)

內(nèi)容概要

公共政策學(xué)是一門科學(xué)性、實(shí)踐性和應(yīng)用性都很強(qiáng)的學(xué)科，它闡釋了各種公共政策現(xiàn)象并試圖尋找合理的解決方案。其內(nèi)容主要包括公共政策內(nèi)涵、公共政策環(huán)境、公共決策體制，公共政策制定、公共政策執(zhí)行、公共政策評(píng)估、公共政策周期和公共政策分析等。本教材充分吸收國(guó)內(nèi)同類教材的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合公共政策研究的最新成果，建立了一個(gè)新框架。該框架既注重理論的基礎(chǔ)性、前沿性，又重視與中國(guó)社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，有意識(shí)地突出了理論的系統(tǒng)化和本土化。    本教材適合政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等各學(xué)科公共政策學(xué)核心課程教材使用，尤其適合高等學(xué)校公共事業(yè)管理、行政管理等公共管理類各專業(yè)本科生使用，也可作為MPA學(xué)員及社會(huì)各界實(shí)際工作人員學(xué)習(xí)參考用書。

書籍目錄

第1章  導(dǎo)論  1.1  公共政策學(xué)簡(jiǎn)史  1.2  公共政策學(xué)的理論模型  1.3  當(dāng)代中國(guó)公共政策的研究  本章小結(jié)  關(guān)鍵術(shù)語  思考題第2章  公共政策內(nèi)涵  2.1  公共政策概念  2.2  公共政策功能  2.3  公共政策類型  2.4  公共政策體系  本章小結(jié)  關(guān)鍵術(shù)語  思考題  案例第3章  公共政策環(huán)境  3.1  公共政策環(huán)境概述  3.2  公共政策環(huán)境的主要內(nèi)容  3.3  中國(guó)公共政策環(huán)境分析  本章小結(jié)  關(guān)鍵術(shù)語  思考題  案例第4章  公共決策體制  4.1  公共決策體制概念  4.2  公共決策體制類型  4.3  公共決策規(guī)則  4.4  中國(guó)決策體制  本章小結(jié)  關(guān)鍵術(shù)語  思考題  案例”第5章  公共政策制定  5.1  公共問題概念  5.2  公共政策議程  5.3  政策規(guī)劃與合法化  5.4  政策制定的模式  5.5中國(guó)政策制定分析  本章小結(jié)  關(guān)鍵術(shù)語  思考題  案例第6章  政策工具  6.1  政策工具概述  6.2  政策工具類型  6.3  政策工具的選擇和應(yīng)用  6.4  中國(guó)政策工具分析  本章小結(jié)  關(guān)鍵術(shù)語  思考題  案例第7章  公共政策執(zhí)行  7.1  政策執(zhí)行概述  7.2  政策執(zhí)行模型  7.3  公共政策的自由裁量權(quán)  7.4  政策執(zhí)行的障礙  7.5中國(guó)公共政策執(zhí)行  本章小結(jié)  關(guān)鍵術(shù)語  思考題  案例第8章  公共政策評(píng)估  8.1  政策評(píng)估概念  8.2  政策評(píng)估過程  8.3  政策評(píng)估方法  8.4  政策評(píng)估的模式  8.5中國(guó)公共政策評(píng)估分析  本章小結(jié)  關(guān)鍵術(shù)語  思考題  案例第9章  公共政策周期  9.1  政策周期的概念  9.2  政策周期的動(dòng)力  9.3  政策終結(jié)  9.4  中國(guó)公共政策終結(jié)和政策周期分析  本章小結(jié)  關(guān)鍵術(shù)語  思考題  案例第10章  公共政策分析  10.1  公共政策分析的概念  10.2  公共政策分析的步驟與方法  10.3  公共政策分析模式  10.4  我國(guó)公共政策分析  本章小結(jié)  關(guān)鍵術(shù)語  思考題  案例參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

第1章 導(dǎo)論公共政策學(xué)發(fā)端于“二戰(zhàn)”后主要的工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，隨后迅速擴(kuò)展到許多國(guó)家和地區(qū)。公共政策學(xué)是戰(zhàn)后社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域發(fā)展最迅速、影響面最大、應(yīng)用領(lǐng)域最廣、實(shí)證性最強(qiáng)、社會(huì)效用最明顯的學(xué)科之一。公共政策學(xué)在較短的時(shí)間內(nèi)迅速興起和發(fā)展，與現(xiàn)代社會(huì)的管理特征相關(guān)，也與公共政策自身的學(xué)科特征有關(guān)?，F(xiàn)代政府面臨著各種錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)矛盾和問題，公眾所關(guān)心的問題和興趣的焦點(diǎn)，也不再是抽象的理念或原則問題，而是那些與自身利益密切相關(guān)的特殊的公共政策問題，比如犯罪與社會(huì)安全、公平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、種族與社會(huì)和諧、戰(zhàn)爭(zhēng)與外交方針、污染與環(huán)境保護(hù)，以及住房、衛(wèi)生、社會(huì)保障、公共交通等一系列實(shí)際問題。人們對(duì)這類問題的關(guān)注與日俱增，因此產(chǎn)生了對(duì)政府制定公共政策的能力、程序、方式以及公共政策的效果的質(zhì)疑和不滿。這就促使了一批具有一定學(xué)術(shù)素養(yǎng)，同時(shí)具備相當(dāng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的學(xué)者、科學(xué)家和政府官員決定建立一種能夠兼容各相關(guān)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，且能夠解決各種現(xiàn)實(shí)公共問題的學(xué)科，它就是公共政策學(xué)。可以說，包括社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)在內(nèi)的諸多學(xué)科的不斷發(fā)展為公共政策學(xué)的形成提供了理論基礎(chǔ)和實(shí)用技術(shù)，現(xiàn)實(shí)壓力和未來需要?jiǎng)t為其發(fā)展提供了動(dòng)力。1.1 公共政策學(xué)簡(jiǎn)史公共政策的研究對(duì)象并不是從一開始就像現(xiàn)在這樣明確的。各個(gè)政策從產(chǎn)生到發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的演化變遷過程。正是在這一過程中，公共政策的研究對(duì)象與內(nèi)容才逐漸變得清晰起來，公共政策作為一個(gè)學(xué)科門類才逐漸建立起來。嚴(yán)格說來，西方現(xiàn)代政策科學(xué)（ModemPolicyScience）是20世紀(jì)50年代以后才發(fā)展起來的一門社會(huì)科學(xué)學(xué)科。但是，政策研究作為社會(huì)科學(xué)中的一個(gè)領(lǐng)域在西方早已存在。

后記

進(jìn)人2l世紀(jì)的中國(guó)面臨著越來越復(fù)雜的變化和不確定性的挑戰(zhàn)，全球化要素的滲透、環(huán)境生態(tài)的變化、人口劇增的壓力以及各種層出不窮的社會(huì)問題都擺在了國(guó)家和社會(huì)的面前。如何應(yīng)對(duì)這一巨大的挑戰(zhàn)就成為當(dāng)代中國(guó)人的重大難題，而責(zé)任最重大的莫過于中國(guó)政府。中國(guó)政府如何利用政治權(quán)力、公共資源和各種手段來化解這些難題就成為這一問題的關(guān)鍵。這種運(yùn)用政治權(quán)力、公共資源和各種手段的行為就是我們常說的公共政策，可以說，公共政策越來越成為復(fù)雜化、全球一體化社會(huì)的重要變量，一個(gè)國(guó)家和地方政府是否能制定出合理的政策將直接決定這一社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)。在這個(gè)背景下，進(jìn)行公共政策研究和人才培養(yǎng)就成為一個(gè)重大的任務(wù)。本教材也是迎合這一形勢(shì)而設(shè)計(jì)編制的。目前國(guó)內(nèi)公共政策學(xué)類教材非常多，各有特色，從不同角度解釋和介紹了公共政策學(xué)相關(guān)的概念、判斷和模式。本教材在既有教材的基礎(chǔ)之上，努力從教材的創(chuàng)新性和中國(guó)化兩個(gè)角度來進(jìn)行編寫。在創(chuàng)新性方面，本教材總結(jié)出一些以往教材較少或者略微敘述的內(nèi)容，如公共政策工具、公共政策周期，從一定程度上豐富了公共政策學(xué)的內(nèi)容。在體例編制上。

編輯推薦

《公共政策學(xué)》努力從教材的創(chuàng)新性和中國(guó)化兩個(gè)角度來進(jìn)行編寫。本教材總結(jié)出一些以往教材較少或者略微敘述的內(nèi)容，如公共政策工具、公共政策周期，從一定程度上豐富了公共政策學(xué)的內(nèi)容。在體例編制上，每章都涉及中國(guó)公共政策實(shí)踐的內(nèi)容，且大多數(shù)都編寫了相關(guān)的案例，供學(xué)習(xí)者思考和分析。本教材試圖從語言、內(nèi)容兩方面來著手，語言上注意概念的中國(guó)化，結(jié)合中國(guó)現(xiàn)實(shí)總結(jié)出一些概念來。在內(nèi)容上，本教材每章都有中國(guó)公共政策相關(guān)問題的總結(jié)，讓學(xué)習(xí)者對(duì)中國(guó)公共政策研究有一個(gè)初步的認(rèn)知。

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