現(xiàn)代城市管理概論

內(nèi)容概要

作為公共管理的一個重要層面，中國城市管理研究仍處在起步階段。本書描述了城市形態(tài)和功能，探討城市的發(fā)展演進(jìn)的過程；在對城市管理基本理論和城市政府組織體系介紹的基礎(chǔ)上，闡述城市管理的三項內(nèi)容： 經(jīng)濟(jì)管理、社會管理和環(huán)境管理，以及城市在新的發(fā)展環(huán)境下應(yīng)強(qiáng)化的兩項管理內(nèi)容：城市規(guī)劃和城市危機(jī)管理；本書還對城市管理改革進(jìn)行了探討，建立一種可持續(xù)的城市管理模式，為廣大城市管理人員提供參考。    本書適用于城市管理者、高等院校城市管理、公共管理專業(yè)的本科生、研究生閱讀。

書籍目錄

前言第1篇  城市與城市發(fā)展　第1章  城市的由來與發(fā)展  　第一節(jié)  城市的起源　    一、城市定義　    二、城市的起源　    三、城市發(fā)展的動因  　第二節(jié)  城市發(fā)展的階段　    一、早期城市　    二、傳統(tǒng)城市　    三、近代城市　    四、現(xiàn)代城市　    五、城市新發(fā)展及趨勢  　第三節(jié)  城市化　    一、城市化的概念及內(nèi)涵　    二、城市化的類型　    三、城市化的特征　    四、中國的城市化　第2章  城市的功能與形態(tài)  　第一節(jié)  城市特征與城市規(guī)?！?   一、城市特征　    二、城市規(guī)模  　第二節(jié)  城市功能與城市分類　    一、城市功能的定義及內(nèi)涵　    二、城市功能結(jié)構(gòu)體系　    三、依據(jù)功能劃分的城市類型  　第三節(jié)  城市結(jié)構(gòu)與外部空間　    一、城市結(jié)構(gòu)　    二、外部空間： 城市與區(qū)域關(guān)系第2篇  城市管理理論與內(nèi)容　第3章  城市管理概論  　第一節(jié)  城市管理原理　    一、城市管理的定義和目的　    二、城市管理的特征　    三、城市管理的基本內(nèi)容　    四、城市管理的基本方法  　第二節(jié)  西方城市管理理論的演進(jìn)　    一、城市管理早期思想和管理理念　    二、近現(xiàn)代城市管理理論的產(chǎn)生和發(fā)展　    三、城市管理理論的流派及趨勢  　第三節(jié)  中國城市管理理論及實(shí)踐　    一、中國城市管理的演變　    二、探索有中國特色的城市管理理論　第4章  城市政府職能與管理體制  　第一節(jié)  城市政府職能的概述　    一、城市政府職權(quán)的依據(jù)　    二、城市政府職能界定和范圍　    三、城市政府職能建立的原則和特點(diǎn)　    四、城市政府職能實(shí)現(xiàn)的方式　    五、中國城市政府職能及改革  　第二節(jié)  西方國家城市管理模式　    一、西方國家城市管理模式的特點(diǎn)　    二、西方城市管理模式類型： 以美、法、英三國為例  　第三節(jié)  中國城市管理體制　    一、中國城市行政系統(tǒng)　    二、中國城市管理體制　第5章  城市規(guī)劃管理  　第一節(jié)  城市規(guī)劃的功能與發(fā)展　    一、城市規(guī)劃概述　    二、城市規(guī)劃與城市規(guī)劃管理的功能　    三、城市規(guī)劃的發(fā)展  　第二節(jié)  城市規(guī)劃的編制與管理　    一、城市規(guī)劃的編制　    二、城市規(guī)劃的管理  　第三節(jié)  城市規(guī)劃的新課題　    一、區(qū)域規(guī)劃　    二、公眾參與　第6章  城市經(jīng)濟(jì)管理  　第一節(jié)  城市經(jīng)濟(jì)管理的概述　    一、政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的必要性　    二、概念界定與特征　    三、城市政府的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)和職能　    四、城市政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手段  　第二節(jié)  城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)　    一、城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的定義　    二、城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成　    三、城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特征及其同城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系  　第三節(jié)  城市公共經(jīng)濟(jì)　    一、城市公共經(jīng)濟(jì)的含義及范圍　    二、城市公共產(chǎn)品的適度規(guī)模和有效供給　    三、目前中國公共經(jīng)濟(jì)存在的問題和解決對策  　第四節(jié)  城市發(fā)展的項目管理　    一、城市項目管理的含義及特征　    二、城市項目管理的程序　    三、城市項目管理的效益特征和評估原則　    四、城市項目管理的經(jīng)濟(jì)效益分析　第7章  城市環(huán)境管理  　第一節(jié)  城市環(huán)境管理概述　    一、城市環(huán)境的含義　    二、城市環(huán)境管理  　第二節(jié)  城市環(huán)境保護(hù)及問題治理　    一、城市環(huán)境保護(hù)　    二、城市環(huán)境問題治理　    三、城市污染治理的主要“瓶頸”  　第三節(jié)  中國城市環(huán)境管理　    一、中國城市環(huán)境問題　    二、中國城市環(huán)境管理的方法思考　    三、中國城市環(huán)境管理的機(jī)構(gòu)　第8章  城市社會管理  　第一節(jié)  城市人口管理　    一、城市人口的含義　    二、城市人口管理的內(nèi)容　    三、城市人口管理存在的問題與對策  　第二節(jié)  城市社區(qū)管理　    一、城市社區(qū)概述　    二、城市社區(qū)發(fā)展存在的問題　    三、和諧社區(qū)構(gòu)建途徑  　第三節(jié)  城市社會保障管理　    一、城市社會保障概述　    二、城市社會福利　    三、城市社會保險　    四、城市社會救助　    五、城市社會優(yōu)撫    六、城市社會保障的發(fā)展趨勢　第9章  城市危機(jī)管理  　第一節(jié)  城市危機(jī)管理概述　    一、城市危機(jī)管理的必要性　    二、危機(jī)的定義　    三、危機(jī)管理的范疇及特性　    四、城市危機(jī)管理的政府職能和原則  　第二節(jié)  城市危機(jī)管理理論的形成與發(fā)展　    一、城市危機(jī)管理理論的形成背景及狀況　    二、城市危機(jī)管理基本理論及其發(fā)展方向  　第三節(jié)  國外城市危機(jī)管理實(shí)踐與借鑒　    一、一些國家的城市危機(jī)管理比較　    二、西方國家城市危機(jī)管理的經(jīng)驗  　第四節(jié)  中國城市危機(jī)管理的必要性及對策　    一、現(xiàn)階段我國政府加強(qiáng)危機(jī)管理的緊迫性　    二、現(xiàn)階段我國政府危機(jī)管理的現(xiàn)狀　    三、構(gòu)建全過程的應(yīng)對危機(jī)的管理體制第3篇  面向可持續(xù)發(fā)展的城市管理創(chuàng)新　第10章  城市可持續(xù)發(fā)展與城市管理  　第一節(jié)  可持續(xù)發(fā)展： 一種新的城市發(fā)展觀　    一、中國城市面臨可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)　    二、城市可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵和特征　    三、城市可持續(xù)發(fā)展對傳統(tǒng)城市管理體制的挑戰(zhàn)  　第二節(jié)  城市競爭力與城市可持續(xù)發(fā)展　    一、城市競爭力概述　    二、城市經(jīng)營與城市競爭力　    三、城市競爭力與城市可持續(xù)發(fā)展　第11章  探索可持續(xù)發(fā)展的城市管理模式  　第一節(jié)  現(xiàn)代城市治理理論及啟示　    一、城市治理產(chǎn)生的背景　    二、治理的內(nèi)涵和特征　    三、城市治理的內(nèi)涵　    四、城市治理模式  　第二節(jié)  新型城市治理結(jié)構(gòu)與城市發(fā)展　    一、傳統(tǒng)治理機(jī)制失效　    二、城市治理結(jié)構(gòu)多元化　    三、城市治理多元主體培育  　第三節(jié)  改革城市政府： 迎接城市管理新時代　    一、城市政府再造　    二、城市政府層級管理改革參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第1章 城市的由來與發(fā)展　　城市是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是社會文明和人類進(jìn)步的標(biāo)志，是城市管理的作用空間。研究城市的由來和發(fā)展，對于正確認(rèn)識城市發(fā)展規(guī)律，掌握現(xiàn)代城市的特點(diǎn)，做好城市公共管理工作，協(xié)調(diào)城市管理與發(fā)展兩者間的關(guān)系具有重要意義?！　〉谝还?jié)　城市的起源　　一、城市定義　　城市是一個復(fù)雜的綜合體，研究城市涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、地理學(xué)、歷史學(xué)、生態(tài)學(xué)、政治學(xué)、人口學(xué)、建筑學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、軍事學(xué)等多門學(xué)科。不同的學(xué)者從不同的角度對城市進(jìn)行了定義，歸納起來主要有以下幾方面?！　。ㄒ唬┏鞘械淖匀欢x　　地理學(xué)者認(rèn)為，城市是發(fā)生于地表的一種普遍宏觀現(xiàn)象，有一定的空間性、區(qū)域性和綜合性；城市是有中心性能的區(qū)域焦點(diǎn)，是第二、三產(chǎn)業(yè)人群集中區(qū)域，是國民經(jīng)濟(jì)與勞動人口的投入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。建筑學(xué)者認(rèn)為，城市是空間和社會構(gòu)成的整體，是一個復(fù)雜的建筑工程綜合體，是各種建筑物和各種管線系統(tǒng)的匯集地。生態(tài)學(xué)者認(rèn)為，城市是以人類社會為主體，以地域空間和各種設(shè)施為環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)。　?。ǘ┏鞘械募鄱x　　馬克思和恩格斯說：“城市本身表明了人口、生產(chǎn)工具、資本、享樂和需求的集中，而在農(nóng)村里所看到的卻是完全相反的情況：孤立和分散?！背鞘械募鄄⒉皇侨丝诨蚱渌睾唵?、松散的堆積和集合，而是有機(jī)的系統(tǒng)的結(jié)合，并且能因此而產(chǎn)生巨大的凝聚力和輻射力。弗朗索瓦·佩魯認(rèn)為，這種集聚能形成一種資本與技術(shù)高度集中、具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益、自身增長迅速并能對鄰近地區(qū)產(chǎn)生強(qiáng)大輻射作用的“發(fā)展極”，同時通過“發(fā)展極”地區(qū)的優(yōu)先增長，帶動周邊地區(qū)的發(fā)展。

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