中國西部農(nóng)村反貧困模式研究

前言

　　冷靜分析與判斷西部農(nóng)村貧困地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢，探索有效緩解和消除貧困的基本途徑，確立新型農(nóng)村反貧困治理模式，是21世紀初西部大開發(fā)背景下中國西部區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的極具挑戰(zhàn)性的和必須解決的重大人類課題。西部農(nóng)村貧困的緩解狀況如何，不僅直接關(guān)系到西部區(qū)域的資源開發(fā)與轉(zhuǎn)換進程、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，而且在很大程度上影響、制約著中國西部地區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展以及西部各民族的共同繁榮、共同進步和社會政治秩序的穩(wěn)定。消除人類貧困既是西部大開發(fā)重中之重的戰(zhàn)略任務(wù)，也是難中之難的長期任務(wù)。系統(tǒng)梳理反貧困戰(zhàn)略理論，比較發(fā)展中國家的反貧困模式，總結(jié)成功經(jīng)驗與失敗教訓(xùn)，科學(xué)審視西部農(nóng)村貧困地區(qū)發(fā)展的嚴峻態(tài)勢，重新確立西部農(nóng)村貧困地區(qū)的功能定位，對于進一步推進反貧困戰(zhàn)略理論研究的深化，全面認識西部農(nóng)村反貧困制約因素，推動貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件的改善，促進社會公平正義和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，努力探索建立西部農(nóng)村反貧困的區(qū)域模式，扶貧制度創(chuàng)新的有效方式和途徑，具有極為重要的理論意義和實踐意義。　　本書研究的基本任務(wù)是在對中國西部地區(qū)眾多國家扶貧開發(fā)工作重點縣發(fā)展狀況進行重點調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過系統(tǒng)分析西部農(nóng)村貧困地區(qū)自然、經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本特征，貧困人口分布特點，當前面臨的一系列問題、困難和障礙，運用發(fā)展經(jīng)濟學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟學(xué)、制度經(jīng)濟學(xué)、文化人類學(xué)的基本理論和研究方法，以全面落實科學(xué)發(fā)展觀、努力縮小貧富差距、實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展為宗旨，著重圍繞中國西部農(nóng)村貧困地區(qū)反貧困戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、開發(fā)方針、模式轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略內(nèi)涵和實施途徑進行?！　　?/pre>


內(nèi)容概要
本書在對中國西部地區(qū)眾多國家扶貧開發(fā)工作重點縣發(fā)展狀況進行重點調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過系統(tǒng)分析西部農(nóng)村貧困地區(qū)自然、經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本特征，貧困人口分布特點，當前面臨的一系列問題、困難和障礙，運用發(fā)展經(jīng)濟學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟學(xué)、制度經(jīng)濟學(xué)、文化人類學(xué)的基本理論和研究方法，以全面落實科學(xué)發(fā)展觀、努力縮小貧富差距、實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展為宗旨，著重圍繞中國西部農(nóng)村貧困地區(qū)反貧困戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、開發(fā)方針、模式轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略內(nèi)涵和實施途徑進行綜合性的分析和闡釋。旨在探索建立適應(yīng)西部農(nóng)村自然、經(jīng)濟和社會發(fā)展特點的、參與式的、可推廣的反貧困模式，為全面實施新的中國西部農(nóng)村貧困地區(qū)反貧困戰(zhàn)略提供理論依據(jù)和可操作的政策調(diào)整思路。     該書的出版對于進一步推進反貧困戰(zhàn)略理論研究的深化，全面認識西部農(nóng)村反貧困制約因素，推動貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件的改善，促進社會公平正義和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，努力探索建立西部農(nóng)村反貧困的區(qū)域模式，扶貧制度創(chuàng)新的有效方式和途徑，具有極為重要的理論意義和實踐意義。



書籍目錄
導(dǎo)言第1章  世界反貧困戰(zhàn)略的理論內(nèi)涵與實踐模式  1.1  世界反貧困戰(zhàn)略的理論檢索  1.2  世界反貧困戰(zhàn)略的實踐模式  1.3  反貧困戰(zhàn)略模式的比較與啟示第2章  中國農(nóng)村反貧困的歷史背景與基本模式  2.1  反貧困的國際背景與歷史背景  2.2  反貧困的歷史進程與基本模式  2.3  反貧困的歷史經(jīng)驗與國際評價第3章  中國農(nóng)村反貧困的嚴峻態(tài)勢與分布特點  3.1  農(nóng)村反貧困的現(xiàn)實背景  3.2  農(nóng)村反貧困的嚴峻態(tài)勢  3.3  農(nóng)村貧困地區(qū)的分布特點第4章  西部農(nóng)村反貧困的難點問題與制約因素  4.1  農(nóng)村反貧困的基本困難  4.2  農(nóng)村反貧困的主要問題  4.3  農(nóng)村反貧困的最大障礙  4.4  農(nóng)村反貧困的突出難點  4.5  農(nóng)村反貧困的制約因素第5章  西部農(nóng)村反貧困的制度障礙與制度創(chuàng)新  5.1  制度變遷與反貧困治理  5.2  農(nóng)村反貧困的制度障礙  5.3  農(nóng)村反貧困的制度創(chuàng)新第6章  西部農(nóng)村反貧困的資金管理與運行模式  6.1  反貧困資金投入類型與管理績效  6.2  反貧困資金管理體制的主要問題  6.3  反貧困資金管理體制的調(diào)整改革  6.4  新型反貧困資金管理的運行模式第7章  西部農(nóng)村貧困地區(qū)功能定位與反貧困模式轉(zhuǎn)型  7.1  西部農(nóng)村貧困地區(qū)發(fā)展功能定位  7.2  西部農(nóng)村反貧困戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想  7.3  新時期西部農(nóng)村反貧困戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型第8章  西部農(nóng)村貧困地區(qū)反貧困總體戰(zhàn)略模式  8.1  確立反貧困戰(zhàn)略模式的基本理念  8.2  西部農(nóng)村反貧困模式的主要內(nèi)容  8.3  西部農(nóng)村反貧困模式的實施重點第9章  西部農(nóng)村貧困地區(qū)反貧困戰(zhàn)略實踐模式  9.1  社會服務(wù)模式  9.2  教育培訓(xùn)模式  9.3  產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式  9.4  小額信貸模式  9.5  移民搬遷模式參考文獻后記


章節(jié)摘錄
　　第1章 世界反貧困戰(zhàn)略的　　理論內(nèi)涵與實踐模式　　和平與發(fā)展是第二次世界大戰(zhàn)后國際政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展的兩大主題，而迅速擺脫貧困、尋求發(fā)展、縮小差距是全世界發(fā)展中國家普遍面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。闡釋貧困發(fā)生的經(jīng)濟社會根源、提出反貧困戰(zhàn)略的理論框架和運用模式是當代發(fā)展經(jīng)濟學(xué)研究的重要領(lǐng)域，系統(tǒng)研究發(fā)展經(jīng)濟學(xué)反貧困戰(zhàn)略的基本理論及實踐路徑，客觀總結(jié)第二次世界大戰(zhàn)以后世界反貧困斗爭的主要經(jīng)驗，是研究選擇中國西部農(nóng)村反貧困戰(zhàn)略模式的基本前提。　　1.1 世界反貧困戰(zhàn)略的理論檢索　　人類對貧困的認識及與貧困進行斗爭的歷史，與人類自身發(fā)展的歷史一樣久遠。2000多年前中國古代的先哲就將“貧窮”和“貧困”釋義為財物極為缺乏的艱難窘迫境況。春秋末年左丘明在《左傳·昭公十四年》中認為：“大體貧窮相類，細言窮困于貧，貧者家少財貨，窮謂全無家業(yè)?！笨梢哉f是中國古代最早的貧困論述。戰(zhàn)國時期著名的思想家莊周在《莊子·讓王》中將貧困簡單界定為“無財謂之貧”。戰(zhàn)國后期著名的思想家荀況在《荀子·大略》中進一步說：“多有之者富，少有之者為貧，至無有者為窮?！睎|漢許慎在《說文解字》中把貧定義為：“貧，財分少也?！比龂鴷r魏明帝太和年間博士張揖撰《廣雅·釋詁四》則把窮釋義為：“窮，貧也?！北彼纬跄觋惻砟甑热嗽凇洞笏沃匦迯V韻》中也認為：“貧，乏也，少也。”在中國古人看來，“貧”與“窮”含義大體相同，都是指缺乏財物，但“貧”與“窮”有量或程度方面的差別，“窮”更勝于“貧”。　　……








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