完善國有資產(chǎn)管理體制問題研究

內(nèi)容概要

本書是一本研究報告，該研究報告以產(chǎn)權(quán)理論和國家財務(wù)理論為分析依據(jù)，從“十六大”后我國國有資產(chǎn)監(jiān)管的實際情況出發(fā)，系統(tǒng)深入地分析了現(xiàn)行國有資產(chǎn)監(jiān)管中存在的問題與原因，從國資委的法律定位、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、資本運營、市場構(gòu)建等主要方面提出進一步改革與完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的建議。

書籍目錄

前言，最終成果簡介第一部分：當前國有資產(chǎn)監(jiān)管中亟待解決的新問題第二部分：國有資本出資人交叉持股經(jīng)濟分析與路徑選擇第三部分：國資委職能的再認識第四部分：國有資本運營模式探索第五部分：國有資產(chǎn)出資者代表激勵約束機制探討第六部分：國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易市場問題探討第七部分：國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度安排與體系設(shè)計第八部分：壟斷行業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管問題探索附錄

章節(jié)摘錄

　　第二部分：國有資本出資人交叉持股經(jīng)濟分析與路徑選擇　　從在經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑之間的決定和反作用邏輯關(guān)系上，國有經(jīng)濟發(fā)展與國有資產(chǎn)管理體制改革這對矛盾統(tǒng)一體現(xiàn)得非常充分。國有經(jīng)濟決定了國有資產(chǎn)管理體制的改革和演進方向，而國有資產(chǎn)管理體制的不斷完善和優(yōu)化，又反過來對國有經(jīng)濟發(fā)展壯大產(chǎn)生強大的推動作用。盡管國資委早在2005年就提出過“鼓勵中央和地方國有企業(yè)之間、地方和地方國有企業(yè)之間的交叉持股、聯(lián)合重組”。但是，究竟如何鼓勵和推動，不僅官方?jīng)]有進一步的措施和方案，而且理論界也沒有進行太多的論證和研究。本文試圖對這一問題做出初步探討。　　一、國有資本出資人交叉持股的經(jīng)濟分析　　國有資本出資人交叉持股是指是兩個或兩個以上的國有資本出資人代表之間相互進行股權(quán)投資，從而形成國有公司法人間相互持股的“你中有我，我中有你”現(xiàn)象。從理論和實踐上看，這種交叉持股制度安排在當前進一步完善國有資產(chǎn)管理體制背景下，是具有可行性和必要性的?！　。ㄒ唬﹪匈Y本出資人交叉持股的必要性　　國有資本出資人交叉持股可以有效調(diào)整當前國有公司產(chǎn)權(quán)的單一結(jié)構(gòu)，在改善國有公司治理結(jié)構(gòu)、協(xié)中政府職能“二重性”、平衡各級政府利益并實現(xiàn)整體利益最大化以及優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)等方面具有積極作用。　　……

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