話說城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

前言

　　新農(nóng)村之路越走越寬廣　　湖南省人大常委會(huì)副主任　龐道沐　　農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，始終是關(guān)系我國革命、建設(shè)和改革事業(yè)全局的重大問題?！　∞r(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，始終是黨和國家全部工作的重中之重?！　∥覀凕h一貫高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村都進(jìn)行了不懈探索，取得了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論成果。進(jìn)入新世紀(jì)以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央把“三農(nóng)”工作擺在更加突出的位置。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安”。2O04年以來連續(xù)四年黨中央國務(wù)院都以“一號(hào)文件”對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出了部署。黨的十六屆五中全會(huì)明確提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。這是我們黨按照科學(xué)發(fā)展觀的要求作出的重大戰(zhàn)略決策，它反映了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新階段的客觀要求，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重大的意義。

內(nèi)容概要

　　“三農(nóng)”問題始終是全黨工作的重中之重。是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。必須實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把城市和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作為整體統(tǒng)一規(guī)劃。通盤考慮，把城市和農(nóng)村存在的問題及相互關(guān)系綜合起來。統(tǒng)籌加以解決，逐步建立城鄉(xiāng)資源共享、人力互助、市場(chǎng)互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、良性循環(huán)、共同發(fā)展的新格局。

書籍目錄

　　1 話說城鄉(xiāng)統(tǒng)籌　　1.1 工與農(nóng)，城與鄉(xiāng)——攜手同行　　1.2 統(tǒng)什么，籌什么——抓住關(guān)鍵　　1.3 怎么統(tǒng)，怎么籌——堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展　　　　2 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，規(guī)劃先行　　2.1建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃是基礎(chǔ)　　2.2 消除無序現(xiàn)象，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃　　2.3 城鄉(xiāng)規(guī)劃，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌目標(biāo)　　3 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，財(cái)政有責(zé)　　3.1 公共財(cái)政的陽光要城鄉(xiāng)同照　　3.2 “厚城薄鄉(xiāng)”要“叫?！薄　?.3 縮小城鄉(xiāng)差別，“解鈴還須系鈴人”　　　　4 統(tǒng)籌市場(chǎng)，共享繁榮　　4.1 完善農(nóng)村市場(chǎng)　　4.2 統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)　　4.3 政府主導(dǎo)是關(guān)鍵　　　　5 統(tǒng)籌社保，關(guān)注公平　　5.1 農(nóng)民參保，直面民生　　5.2 農(nóng)村社保，農(nóng)民權(quán)利的“保護(hù)傘”　　5.3 城鄉(xiāng)社保統(tǒng)籌，重在立規(guī)建制　　6 統(tǒng)籌環(huán)保，持續(xù)發(fā)展　　6.1 要金山銀山，更要綠水青山　　6.2 不要按下葫蘆浮起瓢　　6.3 綜合治理，優(yōu)化環(huán)境　　　　參考文獻(xiàn)　　　　后記

章節(jié)摘錄

　　城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、大勢(shì)所趨　　目前我國正處于工業(yè)化中期階段，這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)加速變革的重要時(shí)期，是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時(shí)期。在十六屆四中全會(huì)上，胡錦濤總書記提出了著名的“兩個(gè)趨向”論斷，即“縱　　觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向。但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向?！蔽覀儜?yīng)　　該深刻認(rèn)識(shí)所處的發(fā)展階段，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)盡快振興起來，讓農(nóng)村盡快繁榮起來，讓農(nóng)民盡快富裕起來?！　谋韺由峡?，“三農(nóng)”問題是一個(gè)以農(nóng)民收入低下、農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)不振和農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)困難為基本特征的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題；但從深層次看， “三農(nóng)”問題的核心，是農(nóng)民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)與城市居民的差距問題，是農(nóng)民公民權(quán)利不落實(shí)和社會(huì)地位不平等的問題，是長期以來的種種制度安排對(duì)農(nóng)民明顯不公的二元結(jié)構(gòu)問題。“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”思想的提出，跳出以往“就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)，就農(nóng)村論農(nóng)村，就農(nóng)民論農(nóng)民”的框框，從體制和政策上考慮消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新途徑，順應(yīng)了工業(yè)化和城市化發(fā)展規(guī)律。

圖書封面

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