《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》釋義與疑難問(wèn)題詳解

內(nèi)容概要

《勞動(dòng)合同法》從2008年1月1日頒布施行以來(lái)，作為一部關(guān)系到億萬(wàn)勞動(dòng)者和廣大用人單位切身利益的重要法律，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，得到廣大職工群眾的普遍擁護(hù)?！秳趧?dòng)合同法》的貫徹實(shí)施，不僅有利于更加切實(shí)有效地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，同時(shí)也有利于增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，有利于促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系雙方利益的平衡、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范有序發(fā)展、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)和諧都具有十分重要的意義。    《勞動(dòng)合同法》的頒布實(shí)施，對(duì)用人單位的人力資源管理來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇，但更是挑戰(zhàn)。只有改變?cè)瓉?lái)粗獷的人力資源管理模式，才能更好地適應(yīng)法律的要求，才能降低企業(yè)的人工成本。但是，也有一些企業(yè)對(duì)法律的實(shí)施認(rèn)識(shí)還不到位，社會(huì)上也還有一些不同的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為這部法律的實(shí)施會(huì)導(dǎo)致用工機(jī)制僵化、帶來(lái)用工成本上升、影響就業(yè)和投資環(huán)境等等。    對(duì)于這些企業(yè)的認(rèn)識(shí)，我們認(rèn)為，主要是因?yàn)閷?duì)法律的理解不全面、不準(zhǔn)確造成的。    現(xiàn)在，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》正式頒布了。這部法律解決了《勞動(dòng)合同法》的不足，細(xì)化了《勞動(dòng)合同法》難以直接操作的原則性規(guī)定，補(bǔ)充和完善了《勞動(dòng)合同法》的漏洞，對(duì)實(shí)踐中存在不同理解的法律條款，作出了統(tǒng)一解釋。對(duì)于我國(guó)勞動(dòng)合同法律制度的完善，具有十分重大的意義。    本書的第一篇——《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》釋義與條文解讀——從該條例的立法精神和立法背景出發(fā)，對(duì)其中的每一個(gè)條文作出了解析，以利于廣大讀者理解法律的含義，以便更有效的適用和遵守法律。    本書的第二篇——旁動(dòng)合同法及實(shí)施條例疑難問(wèn)題詳解——是由原勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資司、人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所、中國(guó)勞動(dòng)法學(xué)研究會(huì)整理的、由全國(guó)各地的用人單位在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以來(lái)的實(shí)踐中提出的疑難問(wèn)題進(jìn)行的解答，力圖根據(jù)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的規(guī)定和《勞動(dòng)合同法》的立法精神作出回答，以解決這些問(wèn)題。    本書的第三篇——相關(guān)勞動(dòng)法規(guī)及規(guī)范——搜集了現(xiàn)行有效、常用的勞動(dòng)法規(guī)，供讀者在實(shí)際工作中查閱、參考。

作者簡(jiǎn)介

曹可安，國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所副研究員、中國(guó)勞動(dòng)法學(xué)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)。1987年武漢大學(xué)法律系本科畢業(yè)。1992年中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院碩士畢業(yè)。兼職律師。長(zhǎng)期從事勞動(dòng)法律、政策研究工作，參與或主持多項(xiàng)國(guó)家和部級(jí)研究課題，參與多部勞動(dòng)法律法規(guī)的起草論證工作，發(fā)表論文和研究報(bào)告40多篇，參與多部著作的編寫工作。

書籍目錄

第一篇  《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》釋義與條文解讀　第一章　總則　第二章　勞動(dòng)合同的訂立　第三章　勞動(dòng)合同的解除和終止　第四章　勞務(wù)派遣特別規(guī)定　第五章　法律責(zé)任　第六章　附則第二篇  勞動(dòng)合同法及實(shí)施條例疑難問(wèn)題詳解　一、總則部分　　1.新合同法頒布后，企業(yè)現(xiàn)行的規(guī)章制度是否仍然有效，還是需要按新法程序重新討論通過(guò)后方可執(zhí)行？　　2.新訂立規(guī)章制度不經(jīng)過(guò)職代會(huì)討論，直接與工會(huì)協(xié)商確定是否可行？如果必須經(jīng)過(guò)職代會(huì)討論，產(chǎn)生職工代表的人數(shù)比例有什么要求？　　3.母公司下屬分公司沒(méi)有法人地位，具有工會(huì)和職代會(huì)，而母公司沒(méi)有工會(huì)。分公司通過(guò)職代會(huì)、工會(huì)制定的制度是否合法？　　4.《勞動(dòng)合同法》與三項(xiàng)制度改革員工能上能下、能迸能出、能高能低的關(guān)系是什么？　　5.分公司有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，無(wú)法人資格，制定的規(guī)章制度有無(wú)法律效力？能否簽訂勞動(dòng)合同？　　6.《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)者提出訴訟的程序沒(méi)有做出詳細(xì)規(guī)定，是否要求勞動(dòng)者與工會(huì)協(xié)商？　　7.規(guī)章制度制成員工手冊(cè)，人手一冊(cè)（由每人簽字）。但規(guī)章制度有變化之后，如果重新印制成本太高，可能只對(duì)有變化的進(jìn)行印刷再由每人簽收，但員工此時(shí)不同意這種規(guī)章制度的變化，拒不簽收怎么辦？　　8.國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中，在勞動(dòng)關(guān)系的處理方面有哪些需要注意的問(wèn)題？　　9.違紀(jì)員工稱其未看到在內(nèi)部網(wǎng)上公示的規(guī)章制度，用人單位該如何處理？  　　10.在告知新員工規(guī)章制度時(shí)，如何確定新員工對(duì)規(guī)章制度是認(rèn)同的？應(yīng)當(dāng)保留哪些記錄？　　11.企業(yè)文件規(guī)定“本企業(yè)只執(zhí)行年休假而不執(zhí)行探親假”的條款是否合法？  　　12.目前使用勞務(wù)派遣人員的服務(wù)性崗位，如學(xué)生或職工食堂及環(huán)境保潔業(yè)務(wù)等，能否由企業(yè)與其承包商簽訂經(jīng)濟(jì)承包合同，而不形成勞動(dòng)關(guān)系？如果這樣，其承包者的用工主體資格是否適格？　　13.如何實(shí)現(xiàn)《勞動(dòng)法》與《勞動(dòng)合同法》的平穩(wěn)過(guò)渡？　　14.公司規(guī)章制度修訂后的公示形式有哪些？　　15.當(dāng)職工代表的意見(jiàn)與企業(yè)利益不一致，并影響企業(yè)的發(fā)展時(shí)，企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？　　16.對(duì)勞動(dòng)者的定義在哪里有明確的解釋？退休返聘人員、協(xié)保人員、在黨校的學(xué)習(xí)生等算不算勞動(dòng)者？　　17.未經(jīng)過(guò)民主程序的規(guī)章制度是否一定無(wú)效？　　18.單位沒(méi)有工會(huì)組織，規(guī)章制度的民主程序該如何進(jìn)行？　　19.工會(huì)是否必須設(shè)立？它的權(quán)限是否要強(qiáng)制性約定？　　20.外商辦事處是否一定要有自己的工會(huì)？　　21.下級(jí)非法人單位的規(guī)章制度與上級(jí)單位不一致時(shí)，執(zhí)行哪一方面的規(guī)章制度？分公司與項(xiàng)目部的規(guī)章制度不一致時(shí)，如何辦理？　　22.用人單位沒(méi)有按《勞動(dòng)合同法》第四條的規(guī)定，將涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者，其規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定是否有效？　　23.用人單位未成立工會(huì)的應(yīng)該如何處理？　　24.跨國(guó)企業(yè)有總部和多家分店，總部和部分分店成立的工會(huì)，規(guī)章制度的通過(guò)是否與總部工會(huì)平等協(xié)商確定即可？尚未組建工會(huì)的企業(yè)如何操作？　　25.哪些方式公示或告知?jiǎng)趧?dòng)者為有效？　二、勞動(dòng)合同的訂立　　26.2008年1月1日后勞動(dòng)者在用人單位連續(xù)工作滿10年，但原合同尚未到期，是必須按l0年到期時(shí)間簽訂無(wú)固定期限合同，還是可繼續(xù)履行完原合同后再簽？　……　三、勞動(dòng)合同的履行和變更　四、勞動(dòng)合同的解除和終止　五、集體合同　六、勞務(wù)派遣　七、非全日制用工　八、法律責(zé)任　九、其它問(wèn)題第三篇　相關(guān)勞動(dòng)法規(guī)及規(guī)范

章節(jié)摘錄

第一篇《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》釋義與條文解讀第一章總則第一條【立法目的】為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)合同法），制定本條例?！緱l文解讀】本條是關(guān)于本條例的立法目的，即是貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法。而勞動(dòng)合同法的目的在于完善勞動(dòng)合同制度，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。一、《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施彌補(bǔ)《勞動(dòng)法》對(duì)于勞動(dòng)合同制度規(guī)定的不足我國(guó)在1995年實(shí)施《勞動(dòng)法》，作為我國(guó)勞動(dòng)立法的一塊重要的里程碑，對(duì)勞動(dòng)合同制度進(jìn)行了比較全面的專門規(guī)定，但時(shí)至今日面對(duì)勞動(dòng)合同領(lǐng)域的新情況，它卻突顯出一系列不足，主要表現(xiàn)為：1．基于改革背景的不足：在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚未成熟，很多制度正處于改革摸索階段的時(shí)代背景下，一部產(chǎn)生于上世紀(jì)90年代中期的法律不可能完整體現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)法律制度的要求，更不可能完全解決后續(xù)改革中出現(xiàn)的新問(wèn)題；2．基于綱要式立法局限的不足：1994年的《勞動(dòng)法》屬于綱要式立法，較之于法典式，其具體規(guī)范一般都趨于原則化，以其作為裁判依據(jù)，往往操作性不強(qiáng)，存在較多的立法漏洞；3．基于制度慣性的不足：《勞動(dòng)法》某些規(guī)定來(lái)源于勞動(dòng)制度改革進(jìn)程的探索性或過(guò)渡性的政策法規(guī)，難免保留有舊體制和過(guò)渡性的痕跡。正是由于這些不足，導(dǎo)致《勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定遠(yuǎn)滯后于勞動(dòng)合同制度的現(xiàn)實(shí)發(fā)展。由此，《勞動(dòng)合同法》得以產(chǎn)生，其目的首先就在于完善《勞動(dòng)法》等配套法規(guī)在勞動(dòng)合同制度方面的不足，以此作為法律對(duì)現(xiàn)實(shí)的回應(yīng)。

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