招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策

內(nèi)容概要

本書以招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門發(fā)布的綜合性規(guī)章為主，較為全面、準(zhǔn)確地詮釋分析了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)全過程各環(huán)節(jié)的相關(guān)法律規(guī)定，以幫助應(yīng)試人員正確運(yùn)用招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)，分析和解決招標(biāo)投標(biāo)實(shí)際法律問題。

書籍目錄

第1章 招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)與政策體系
1.1 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)與政策體系的構(gòu)成
1.1.1 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)與政策體系的構(gòu)成
1.1.2 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)與政策體系的效力層級(jí)
1.2 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)與政策的主要規(guī)定
1.2.1 工程、貨物、服務(wù)三大類招標(biāo)投標(biāo)的主要規(guī)定
1.2.2 招標(biāo)投標(biāo)綜合性法律規(guī)定
1.2.3 與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)緊密相關(guān)的其他法律法規(guī)
1.3 《招標(biāo)投標(biāo)法》
1.3.1 立法目的
1.3.2 適用范圍
1.3.3 基本原則
1.3.4 招標(biāo)投標(biāo)基本程序
第2章 招標(biāo)投標(biāo)的當(dāng)事人與監(jiān)督管理
2.1 招標(biāo)人
2.1.1 招標(biāo)人的分類
2.1.2 招標(biāo)人具備的條件
2.2 投標(biāo)人
2.2.1 投標(biāo)人的分類及具備的條件
2.2.2 投標(biāo)人的資格條件
2.3 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
2.3.1 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)性質(zhì)
2.3.2 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.3.3 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)分類
2.3.4 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格條件
2.3.5 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍
2.3.6 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)
2.4 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督
2.4.1 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督體系
2.4.2 行政監(jiān)督的基本原則
2.4.3 行政監(jiān)督的職責(zé)分工
2.4.4 行政監(jiān)督的內(nèi)容
2.4.5 行政監(jiān)督方式
第3章 招標(biāo)的規(guī)定
3.1 必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
3.1.1 必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍
3.1.2 必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
3.1.3 可以不進(jìn)行招標(biāo)情況的規(guī)定
3.2 招標(biāo)的條件、招標(biāo)方式和組織形式
3.2.1 招標(biāo)的條件
3.2.2 招標(biāo)方式
3.2.3 招標(biāo)組織形式
3.3 招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告與投標(biāo)邀請(qǐng)書
3.3.1 招標(biāo)公告
3.3.2 資格預(yù)審公告
3.3.3 投標(biāo)邀請(qǐng)書
3.3.4 招標(biāo)公告的發(fā)布媒介
3.4 資格審查
3.4.1 資格預(yù)審
3.4.2 資格后審
3.5 招標(biāo)文件的構(gòu)成和編制
3.5.1 招標(biāo)文件的構(gòu)成
3.5.2 招標(biāo)文件的編制
3.5.3 招標(biāo)文件的審核或備案
3.5.4 招標(biāo)文件的澄清與修改
3.6 保密要求
第4章 投標(biāo)的規(guī)定
4.1 投標(biāo)文件
4.1.1 投標(biāo)文件的構(gòu)成
4.1.2 投標(biāo)文件的編制
4.1.3 投標(biāo)文件的修改與撤回
4.1.4 投標(biāo)文件的密封與標(biāo)記
4.1.5 投標(biāo)文件的送達(dá)與簽收
4.2 投標(biāo)有效期
4.2.1 投標(biāo)有效期的確定
4.2.2 投標(biāo)有效期的延長(zhǎng)
4.3 投標(biāo)保證金
4.3.1 投標(biāo)保證金的提交
4.3.2 投標(biāo)保證金的形式
4.3.3 投標(biāo)保證金的有效期
4.3.4 投標(biāo)保證金的金額
4.4 聯(lián)合體投標(biāo)
4.4.1 聯(lián)合體的構(gòu)成
4.4.2 聯(lián)合體的資格條件
4.4.3 聯(lián)合體的變更
4.4.4 聯(lián)合體協(xié)議
4.4.5 聯(lián)合體投標(biāo)
4.5 投標(biāo)的限制性規(guī)定
4.5.1 對(duì)投標(biāo)人參與投標(biāo)的限制性規(guī)定
4.5.2 對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)行為的限制性規(guī)定
第5章 開標(biāo)和評(píng)標(biāo)的法律規(guī)定
5.1 開標(biāo)
5.1.1 開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)
5.1.2 開標(biāo)參與人
5.1.3 開標(biāo)的程序和內(nèi)容
5.2 評(píng)標(biāo)專家
5.2.1 評(píng)標(biāo)專家的條件
5.2.2 評(píng)標(biāo)專家的選擇
5.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)
5.3.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成
5.3.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的權(quán)利和義務(wù)
5.3.3 不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的情況
5.4 評(píng)標(biāo)方法
5.4.1 工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)方法
5.4.2 機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)方法
5.4.3 政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)方法
5.5 評(píng)標(biāo)
5.5.1 評(píng)標(biāo)原則
5.5.2 評(píng)標(biāo)紀(jì)律
5.5.3 評(píng)標(biāo)程序
5.5.4 評(píng)標(biāo)報(bào)告
5.5.5 推薦中標(biāo)候選人
5.6 廢標(biāo)、否決所有投標(biāo)和重新招標(biāo)
5.6.1 廢標(biāo)
5.6.2 否決所有投標(biāo)
5.6.3 重新招標(biāo)
第6章 中標(biāo)與簽約的規(guī)定
6.1 中標(biāo)
6.1.1 確定中標(biāo)人的原則
6.1.2 確定中標(biāo)人的程序
6.1.3 中標(biāo)通知書
6.2 簽訂合同
6.2.1 簽訂合同的原則
6.2.2 簽訂合同的要求
6.2.3 履約保證金
第7章 招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議的解決
7.1 招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑
7.1.1 政府采購(gòu)中招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑的要求
7.1.2 政府采購(gòu)中招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑答復(fù)的程序及要求
7.2 招標(biāo)投標(biāo)投訴
7.2.1 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)投訴
7.2.2 機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)中的招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑
7.2.3 政府采購(gòu)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)投訴的規(guī)定
7.3 招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議的行政復(fù)議與行政訴訟
7.3.1 行政復(fù)議與行政訴訟
7.3.2 招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議中的行政處罰
7.3.3 招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議的行政復(fù)議
7.3.4 招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議的行政訴訟
7.4 招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議的仲裁和民事訴訟
7.4.1 招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議的仲裁
7.4.2 招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議的民事訴訟
第8章 法律責(zé)任的規(guī)定
8.1 法律責(zé)任的種類
8.1.1 民事法律責(zé)任
8.1.2 行政法律責(zé)任
8.1.3 刑事法律責(zé)任
8.2 招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的法律責(zé)任
8.2.1 招標(biāo)人的法律責(zé)任
8.2.2 投標(biāo)人的法律責(zé)任
8.2.3 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任
8.2.4 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的法律責(zé)任
8.2.5 行政監(jiān)督部門的法律責(zé)任
8.3 政府采購(gòu)當(dāng)事人的法律責(zé)任
8.3.1 采購(gòu)人的法律責(zé)任
8.3.2 供應(yīng)商的法律責(zé)任
8.3.3 代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任
8.3.4 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的法律責(zé)任
8.3.5 行政監(jiān)督管理部門的法律責(zé)任
第9章 招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)法律法規(guī)
9.1 《政府采購(gòu)法》
9.1.1 《政府采購(gòu)法》的立法目的
9.1.2 《政府采購(gòu)法》的適用范圍
9.1.3 政府采購(gòu)的基本原則
9.1.4 政府采購(gòu)當(dāng)事人
9.1.5 政府采購(gòu)對(duì)供應(yīng)商資格的要求
9.1.6 政府采購(gòu)的政策性規(guī)定
9.1.7 政府采購(gòu)的采購(gòu)方式和程序
9.2 《合同法》
9.2.1 《合同法》的基本原則
9.2.2 合同的訂立與效力
9.2.3 合同的履行、變更和轉(zhuǎn)讓
9.2.4 合同權(quán)利義務(wù)終止
9.2.5 違約責(zé)任
9.2.6 合同爭(zhēng)議的解決
9.3 《民法通則》
9.3.1 我國(guó)民法的淵源
9.3.2 民法通則的基本原則
9.3.3 民事法律關(guān)系
9.3.4 訴訟時(shí)效
9.4 工程建設(shè)有關(guān)法律和規(guī)定
9.4.1 與工程建設(shè)有關(guān)的法律
9.4.2 工程建設(shè)項(xiàng)目的投融資管理
9.4.3 建設(shè)工程的施工許可
9.4.4 從業(yè)資格制度
9.4.5 發(fā)包與承包
9.4.6 工程質(zhì)量管理
9.4.7 工程安全生產(chǎn)管理
9.5 市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、
科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)、藥品采購(gòu)等招標(biāo)的主要規(guī)定
9.5.1 市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)
9.5.2 國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓
9.5.3 國(guó)有土地使用權(quán)出讓
9.5.4 科技項(xiàng)目招標(biāo)
9.5.5 藥品集中招標(biāo)采購(gòu)
第10章 有關(guān)國(guó)際組織和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)的規(guī)定
10.1 中國(guó)政府對(duì)利用外國(guó)政府和國(guó)際組織貸款項(xiàng)目的規(guī)定
10.1.1 國(guó)外貸款項(xiàng)目的管理
10.1.2 國(guó)外貸款項(xiàng)目的審批
10.1.3 國(guó)外貸款項(xiàng)目招標(biāo)的規(guī)定
10.1.4 國(guó)外貸款項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的選擇
10.1.5 中國(guó)政府對(duì)采購(gòu)非貸款國(guó)貨物的規(guī)定
10.2 世界銀行對(duì)使用其貸款進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定
10.2.1 世界銀行貸款項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)文件和采購(gòu)規(guī)定
10.2.2 世界銀行貸款項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)的種類和方式
10.2.3 世界銀行貸款項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)程序
10.2.4 世界銀行對(duì)使用其貸款進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)審批的規(guī)定
10.3 亞洲開發(fā)銀行對(duì)使用其貸款進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定
10.3.1 亞洲開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)規(guī)定
10.3.2 亞洲開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)
10.3.3 亞洲開發(fā)銀行對(duì)使用其貸款進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)審批的規(guī)定
10.4 世界貿(mào)易組織《政府采購(gòu)協(xié)議》的主要內(nèi)容
10.5 聯(lián)合國(guó)貿(mào)法委《貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)示范法》的主要內(nèi)容
10.5.1 《示范法》的作用與目的
10.5.2 《示范法》的主要內(nèi)容
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第1章　招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)與政策體系　　1.1　招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)與政策體系的構(gòu)成　　我國(guó)從20世紀(jì)80年代初開始在建設(shè)工程領(lǐng)域引入招標(biāo)投標(biāo)制度。2000年1月1日《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱《招標(biāo)投標(biāo)法》）實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)正式確立了招標(biāo)投標(biāo)的法律制度。其后，國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門陸續(xù)頒布了一系列招標(biāo)投標(biāo)方面的規(guī)定，地方人民政府及其有關(guān)部門也結(jié)合本地的特點(diǎn)和需要，相繼制定了招標(biāo)投標(biāo)方面的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，使我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)法律制度逐步完善，形成了覆蓋全國(guó)各領(lǐng)域、各層級(jí)的招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)與政策體系（以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)投標(biāo)法律體系”）。　　隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅在工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備和材料采購(gòu)等領(lǐng)域?qū)嵭斜仨氄袠?biāo)制度，而且在政府采購(gòu)、機(jī)電設(shè)備進(jìn)口以及醫(yī)療器械藥品采購(gòu)、科研項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等方面也廣泛采用招標(biāo)方式。此外，在城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、政府投資公益性項(xiàng)目等建設(shè)領(lǐng)域，以招標(biāo)方式選擇項(xiàng)目法人、特許經(jīng)營(yíng)者、項(xiàng)目代建單位、評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)及貸款銀行等，已經(jīng)成為招標(biāo)投標(biāo)法律體系中規(guī)范的重要內(nèi)容?！　?.1.1　招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)與政策體系的構(gòu)成　　“招標(biāo)投標(biāo)法律體系”，是指全部現(xiàn)行的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的法律法規(guī)和政策組成的有機(jī)聯(lián)系的整體。就法律規(guī)范的淵源和相關(guān)內(nèi)容而言，招標(biāo)投標(biāo)法律體系的構(gòu)成可分為：

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