農(nóng)村改革中的權(quán)威與秩序

前言

　　在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨歷來(lái)高度重視解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，進(jìn)行了不懈的探索。革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的土地革命和減租減息運(yùn)動(dòng)，改善了農(nóng)民的地位和生活，讓農(nóng)民看到翻身求解放的希望，激發(fā)了參加革命的積極性。新中國(guó)成立后，黨領(lǐng)導(dǎo)人民完成了土地改革，徹底廢除了封建剝削的土地制度，農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上、政治上翻身做了主人。黨的十一屆三中全會(huì)開啟了改革開放的偉大歷史進(jìn)程，農(nóng)村改革率先發(fā)起，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，推動(dòng)廣大農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，初步形成了適合我國(guó)國(guó)情和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制。在總結(jié)30年農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)了《中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略全局出發(fā)，描繪了我國(guó)農(nóng)村全面小康建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)入了新的階段?！　「母锟偛皇且环L(fēng)順的。我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡。在我國(guó)改革發(fā)展的總體布局中，農(nóng)村改革發(fā)展的重要性、艱巨性、復(fù)雜性和深刻性越來(lái)越顯現(xiàn)出來(lái)。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化；國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治形勢(shì)復(fù)雜多變。不確定、不穩(wěn)定因素增多。我們既面臨良好機(jī)遇，又遇到眾多挑戰(zhàn)。必須堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線和大政方針，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，真正做到“不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰”；必須深入學(xué)習(xí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。

內(nèi)容概要

本論文以馬克思主義為指導(dǎo)，以新中國(guó)成立后的五次農(nóng)村改革為脈絡(luò)，以農(nóng)村改革中的權(quán)威變化與秩序演變?yōu)檠芯繉?duì)象和核心，借鑒和運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治人類學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科近年來(lái)在公共選擇和國(guó)家治理理論領(lǐng)域所取得的成果，運(yùn)用定量分析、規(guī)范研究以及經(jīng)驗(yàn)分析等研究方法，研究并解構(gòu)農(nóng)村五次改革中的權(quán)威與秩序效應(yīng)及機(jī)理，并在尊重和借鑒被實(shí)踐證明的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，從實(shí)現(xiàn)和推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的角度，系統(tǒng)提出了強(qiáng)化農(nóng)村改革中的管理權(quán)威和構(gòu)建社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定秩序的對(duì)策建議。        全文分三個(gè)部分共十章內(nèi)容。第一部分包括第一章和第二章的內(nèi)容，在簡(jiǎn)要闡述本文研究的目的、意義以及研究方法的基礎(chǔ)上，集中介紹了本文研究的理論基礎(chǔ)。這樣做的意義在于，一方面，學(xué)術(shù)的發(fā)展是累積性的，問題的確立離不開對(duì)既往研究的梳理；另一方面，建立在既有研究理論基礎(chǔ)之上的本文最終理論分析框架，不僅需要交代其來(lái)源，更需要有一個(gè)對(duì)比認(rèn)知。        第二部分由第三章到第八章的內(nèi)容共同構(gòu)成，主要分析研究新中國(guó)成立之后的五次農(nóng)村改革歷程及績(jī)效評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)大量歷史資料的分析與農(nóng)村改革現(xiàn)實(shí)現(xiàn)象的解讀，得出結(jié)論：新中國(guó)五次農(nóng)村改革迄今為止50余年，從建國(guó)初期的土地改革到1978年農(nóng)民自下而上的自發(fā)改革探索，以及目前中央政府正在推進(jìn)的主導(dǎo)型改革——新農(nóng)村建設(shè)，給中國(guó)農(nóng)村社會(huì)帶來(lái)了巨大的進(jìn)步和深刻的變化。這些成就的取得都離不開中國(guó)共產(chǎn)黨的權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)。秩序的存在和服從成為至關(guān)重要的條件和基礎(chǔ)。同樣也發(fā)現(xiàn)，正是因?yàn)椴糠指母锏氖д`和扭曲導(dǎo)致了政府權(quán)威遭到侵蝕并被消解，以至于每一次改革緊隨農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定之后，接著就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的緩慢，以及一系列的社會(huì)問題凸顯，改革乃至發(fā)展失序已經(jīng)成為國(guó)家政治治理中的常態(tài)，而失序則在某種程度上助長(zhǎng)和激化了政府權(quán)威在農(nóng)村的流失和弱化，并演變成為當(dāng)代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型中面臨的嚴(yán)峻問題，直接影響著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。    第三部分由第九章和第十章兩章內(nèi)容組成。這是本文研究中的最重要的結(jié)論和觀點(diǎn)歸納以及對(duì)策建議部分。第九章主要從農(nóng)村改革中的權(quán)威功能、構(gòu)建及其秩序效應(yīng)研究人手，分別在農(nóng)村社會(huì)層面和政治系統(tǒng)層面研究權(quán)威與秩序之間的演變歷程，為當(dāng)前和今后權(quán)威的構(gòu)建提供理論依據(jù)和探尋路徑。第十章主要從歷史的繼承和延續(xù)即路徑依賴角度，拓展考察了中國(guó)共產(chǎn)黨的革命歷程，并延伸對(duì)整個(gè)20世紀(jì)的中國(guó)農(nóng)村社會(huì)變遷進(jìn)行觀察，并在尊重和借鑒被實(shí)踐證明的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，從實(shí)現(xiàn)和推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的角度，利用經(jīng)濟(jì)學(xué)等諸多學(xué)科的基本方法建立了一個(gè)新的權(quán)威與秩序的理論分析框架，基于這一分析框架，對(duì)中國(guó)農(nóng)村改革中的權(quán)威與秩序異化，新農(nóng)村建設(shè)中的權(quán)威與秩序問題，社會(huì)資本與集體經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序再建的推動(dòng)等做出解釋，并就新時(shí)期執(zhí)政黨的權(quán)威構(gòu)建系統(tǒng)提出自己的觀點(diǎn)。

作者簡(jiǎn)介

任生德，中共黨員，管理學(xué)博士。大學(xué)畢業(yè)后先后在解放軍某部。新華通訊社等單位工作?，F(xiàn)在中央紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作。

書籍目錄

第一章　導(dǎo)言  第一節(jié)　研究的目的與意義　　一、相關(guān)概念    二、研究的目的    三、研究的意義  第二節(jié)　國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)與分析    一、國(guó)外研究動(dòng)態(tài)    二、國(guó)內(nèi)研究動(dòng)態(tài)    三、國(guó)內(nèi)外研究分析  第三節(jié)　研究的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)    一、研究對(duì)象    二、研究?jī)?nèi)容  第四節(jié)　研究思路和方法    一、研究思路    二、研究方法    三、技術(shù)路線  第五節(jié)　本研究的可能創(chuàng)新第二章　權(quán)威理論與秩序基礎(chǔ)  第一節(jié)　權(quán)威認(rèn)識(shí)及認(rèn)同    一、權(quán)威的學(xué)術(shù)認(rèn)識(shí)    二、當(dāng)代社會(huì)權(quán)威譜系    三、權(quán)威的特點(diǎn)    四、權(quán)威認(rèn)同及其后果  第二節(jié)　秩序要素和構(gòu)建及實(shí)現(xiàn)    一、秩序范疇與分類　　二、秩序要素與構(gòu)成    三、秩序?qū)崿F(xiàn)路徑  第三節(jié)　權(quán)威、秩序及社會(huì)關(guān)聯(lián)    一、權(quán)威與秩序關(guān)聯(lián)    二、權(quán)威、秩序與社會(huì)穩(wěn)定關(guān)聯(lián)    三、權(quán)威、秩序與農(nóng)村改革關(guān)聯(lián)第三章　農(nóng)村改革歷史背景及歷程  第一節(jié)　農(nóng)村改革的歷史淵源    一、解放前的中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)狀    二、中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)“三農(nóng)”的認(rèn)識(shí)    三、農(nóng)村改革的萌芽與實(shí)踐  第二節(jié)　土改演變與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造    一、政治的土改    二、農(nóng)業(yè)合作化道路的探索    三、人民公社運(yùn)動(dòng)  第三節(jié)　歷史機(jī)遇與農(nóng)村改革拐點(diǎn)    一、基本背景    二、改革的基本歷程    三、改革的整體脈絡(luò)第四章　歷次改革遺產(chǎn)與績(jī)效評(píng)價(jià)  第一節(jié)　歷次改革經(jīng)驗(yàn)與歷史遺產(chǎn)    一、中國(guó)農(nóng)村改革的基本經(jīng)驗(yàn)    二、歷史遺產(chǎn)之一：政治遺產(chǎn)    三、歷史遺產(chǎn)之二：經(jīng)濟(jì)遺產(chǎn)    四、歷史遺產(chǎn)之三：社會(huì)遺產(chǎn)  第二節(jié)　農(nóng)村歷次改革績(jī)效評(píng)價(jià)    一、農(nóng)村改革的經(jīng)濟(jì)效率    二、歷次改革效益對(duì)比分析及差異化分析    三、改革過(guò)程中的其他因素及解釋  第三節(jié)　改革的困境與疲態(tài)    一、城鄉(xiāng)差距　　……第五章　農(nóng)村改革異化成因解構(gòu)第六章　農(nóng)村再改革的條件與議題第七章　農(nóng)村再改革中的秩序與控制第八章　農(nóng)村再改革績(jī)效評(píng)價(jià)第九章　農(nóng)村改革中的權(quán)威與秩序演變及其效應(yīng)第十章　當(dāng)代權(quán)威理論建構(gòu)與政府權(quán)威重塑結(jié)束語(yǔ)參考文獻(xiàn)致謝

章節(jié)摘錄

　　第一章 導(dǎo)言　　21世紀(jì)之初的中國(guó)處在一個(gè)拐點(diǎn)。一方面，中國(guó)的發(fā)展因改革開放20多年的累積效應(yīng)而呈厚積薄發(fā)狀，勢(shì)不可擋；另一方面，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及現(xiàn)代化建設(shè)遇到了基礎(chǔ)性問題——“三農(nóng)”問題。前者是通往中華民族復(fù)興和強(qiáng)盛的大道，而后者則是影響中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的重要因子?；谥袊?guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界和平與發(fā)展的貢獻(xiàn)率和影響力，中國(guó)的選擇聚集了世界的目光?！　v史經(jīng)驗(yàn)的啟迪，我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的要求，其實(shí)早已給我們提供了充分的答案：“發(fā)展是硬道理”。歷史地看，中國(guó)“以農(nóng)立國(guó)”的國(guó)情（農(nóng)業(yè)的天然弱質(zhì)性和人均農(nóng)業(yè)資源的有限性），和農(nóng)民占人口的比重（農(nóng)村人口比例占國(guó)家總?cè)丝诘?0％）以及作為社會(huì)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)和重要前提的生產(chǎn)力低下（個(gè)體農(nóng)民占人口絕大多數(shù)和家庭作坊式的生產(chǎn)模式），決定了中國(guó)要擺脫貧困和落后必然要走現(xiàn)代化之路——事實(shí)上，中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民奪取政權(quán)并建立新中國(guó)之后，正是從生產(chǎn)力發(fā)展人手，用短短幾十年時(shí)間完成發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)百年才完成的國(guó)家工業(yè)化體系建設(shè)，把中國(guó)從一個(gè)世界上最貧窮國(guó)家之一變成世界第四大經(jīng)濟(jì)體，創(chuàng)造了令世界為之驚嘆的紀(jì)錄和奇跡，即在一個(gè)“捉摸不定、有可能艱難的時(shí)期”里，中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)不斷變化的局勢(shì)中取代美國(guó)，成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大的貢獻(xiàn)者?，F(xiàn)實(shí)地看，中國(guó)特色社會(huì)主義道路取得了一定的勝利，但還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，這個(gè)階段還有很長(zhǎng)的國(guó)情與史情，雖然在保護(hù)農(nóng)民根本利益、解放農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力、穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)等方面取得了進(jìn)步，但放在發(fā)展中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的大背景看，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村在整個(gè)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略乃至整個(gè)中華民族的未來(lái)“可持續(xù)發(fā)展”中仍處于突出位置，起著關(guān)鍵作用——政治上的社會(huì)穩(wěn)定性貢獻(xiàn)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用，以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村所孕育出的世界燦爛的黃河文化和中華文明帶來(lái)的文化“軟力量”。

編輯推薦

　　權(quán)威和秩序到底是一種什么關(guān)系？在中國(guó)目前的轉(zhuǎn)型時(shí)期，權(quán)威和秩序?qū)ㄔO(shè)新農(nóng)村的潛在影響如何？怎樣解決權(quán)威和秩序之間的關(guān)系？解決上述問題，需要對(duì)當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村進(jìn)行全面細(xì)致的把握，對(duì)當(dāng)前國(guó)家農(nóng)村政策在農(nóng)村的實(shí)踐過(guò)程與機(jī)制有一個(gè)敏銳感知，也要對(duì)每一種村莊類型產(chǎn)生的歷史進(jìn)行具體把握，只有這樣，我們才能在大的歷史視野下，正確把握權(quán)威與秩序的辯證關(guān)系，才能建立對(duì)未來(lái)農(nóng)村政策實(shí)踐的認(rèn)知方位。

圖書封面

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    農(nóng)村改革中的權(quán)威與秩序 PDF格式下載

---