美國軍事情報理論著作評介（第二輯）

前言

　　2000年，我們從美國公開出版的數(shù)百種情報研究著作中，遴選出24部具有代表性的作品進行了研究、評介；2005年，《美國軍事情報理論著作評介》由時事出版社出版，就我們的學術(shù)視野所及，這是國內(nèi)系統(tǒng)介紹與研究以美國為代表的西方情報理論成果的第一部學術(shù)著作。此后，我們堅持在這一領(lǐng)域開拓、發(fā)掘，未敢有絲毫懈怠。現(xiàn)在，我們這幾年在美國情報研究領(lǐng)域的又一個階段性成果——《美國軍事情報理論著作評介》（第二輯），終于與大家見面了?！　∥覀冎园驯容^大的精力放在研究與評價以美國為代表的西方軍事情報理論原著上，連續(xù)推出“著作評介”類研究成果，主要是出于以下三個方面的考慮：　　一、美國的軍事情報理論研究一直占據(jù)著該領(lǐng)域的前沿，其理論成果的集中體現(xiàn)就是數(shù)量龐大且快速增長的各類情報著作。據(jù)我們所知，美國情報理論著作的出版量是全球最大的，每年正式出版、發(fā)行的各種情報類著述數(shù)以百計。長期跟蹤、深入挖掘這些既有研究成果，既是我們研治軍事學的分內(nèi)之責，也是對相關(guān)學科學術(shù)研究的重要補充。

內(nèi)容概要

作為2005年版《美國軍事理論著作評介》的續(xù)篇，本書在選題立意、內(nèi)容劃分、體例結(jié)構(gòu)等方面，盡可能與2005年版保持連貫與統(tǒng)一。本輯選取主題集中、內(nèi)容聚焦的21部代表性作品，從情報改革與轉(zhuǎn)型、情報與戰(zhàn)略(決策)、情報歷史等三個方面，對美國情報理論與實踐的新發(fā)展、新變化進行解讀，力求在準確理解原文思想意蘊的基礎(chǔ)上做出客觀評析，以取得“他山之石，可以攻玉”之效。

作者簡介

張曉軍，1972年入伍，1995年獲得復旦大學博士學位?，F(xiàn)為中國人民解放軍外國語學院教授，博士生導師，學院首屆首席教授，解放軍學位委員會學科評議組成員，中國軍事科學學會會員，中國孫子兵法研究會理事，總參優(yōu)秀中青年專家，國務院政府特殊津貼獲得者。 
    已出版的著作(包括獨立撰寫、參編和主編)主要有：《中國古代軍事文選·兵論》(語文出版社)、《軍事情報思想研究》(軍事科學出版社)、《軍事情報學》(軍事科學出版社)、《美國軍事情報理論著作評價》(時事出版社)等6部。

書籍目錄

第一篇  情報改革與轉(zhuǎn)型　第一章  信息時代的情報工作——《軍事情報與信息爆炸》評介　第二章  “9·11”事件后的反思——《聚焦情報問題》評介　第三章  情報改革路在何方——《十字路口的美國情報——改革議程》評介　第四章  情報系統(tǒng)的“維修”建議書——《維修間諜機器——為21世紀美國情報做準備》評介　第五章  步履維艱的情報改革——《重建情報——為了一個更安全的美國》評介　第六章  情報體制改革的新制度主義視角——《設(shè)計的缺陷——中情局、參聯(lián)會以及國家安全委員會的演變》評介　第七章  非傳統(tǒng)威脅下的非對稱情報優(yōu)勢——《新情報技藝——面臨非傳統(tǒng)威脅時獲取非對稱優(yōu)勢》評介第二篇  情報與戰(zhàn)略、決策　第一章  大視野下的情報著作——《戰(zhàn)爭、戰(zhàn)略與情報》評介　第二章  對經(jīng)典的延續(xù)——《服務于美國國家安全的戰(zhàn)略情報》評介　第三章  欺騙與突襲的理論思考——《軍事欺騙和戰(zhàn)略突襲》評介　第四章  情報與決策關(guān)系的歷史考察——《美國戰(zhàn)略大失誤——情報分析與國家安全政策：1936—1991》評介　第五章  情報與決策關(guān)系的另一種考察視角——《領(lǐng)袖與情報》評介　第六章  情報失誤的制度根源——《秘密情報為什么會失誤》評介　第七章  情報在特殊環(huán)境下的特殊角色——《危機管理中情報的功用》評介　……第三篇  情報歷史

章節(jié)摘錄

　　機構(gòu)間合作　　現(xiàn)在我們知道，重組美國情報系統(tǒng)幾乎是個不可能完成的任務。取代這一任務的另一個管理方面的“維修”是鼓勵各機構(gòu)間進行各個層次的合作。幾年前，由情報界管理官員發(fā)起的一項調(diào)查研究表明：在情報界存在著許多各個層次的非正式的機構(gòu)間合作，這些合作主要是涉及人員和管理方面的事務。之所以建立這些合作小組是因為相關(guān)人員認識到他們有必要經(jīng)常會面，討論他們面臨的問題或是預測可能出現(xiàn)的又必須處理的事件。雖然這些小組現(xiàn)在借助網(wǎng)絡(luò)可以更加方便地進行聯(lián)系，但是面對面的會談更能增進人與人之間的親密關(guān)系，這是機器無法實現(xiàn)的。　　正式的機構(gòu)間小組，如反情報中心和反恐中心，都被證明對于促進機構(gòu)問合作非常有效。情報管理官員應該鼓勵建立非正式的機構(gòu)間委員會和小組，當然這就要求他們能夠容忍雇員偶爾缺崗。這些小組自身也必須讓管理官員更加了解其工作，只要官僚機構(gòu)愿意接受這些非正式的報告而不是其他更復雜麻煩的東西就行?！　∪绻麤]有一種可行的方法來重組情報界，而只是一味地批評中央情報主任，那相關(guān)的其他改革還會有意義和成效嗎？這就促使我們先考慮行動問題而不是結(jié)構(gòu)問題。在行動方面，需要進行真正的改革。起初，我們可能持有下述觀點：情報應該與政策脫離。確實，在美國，我們可以從一個現(xiàn)存的事實來證明這一點，即幾乎整個情報系統(tǒng)都不在華盛頓城區(qū)內(nèi)：中央情報局在弗吉尼亞的郊區(qū)；國防情報局大部分被孤立地安置在華盛頓區(qū)南邊一個廢舊的空軍基地；國家安全局幾乎已經(jīng)在巴爾的摩境內(nèi)；國家偵察辦公室更是已經(jīng)靠近杜勒斯機場；只有聯(lián)邦調(diào)查局和國務院下屬的一個很小的分析部門靠近國家權(quán)力的中心地帶。當前對現(xiàn)有的系統(tǒng)持支持態(tài)度的人認為：由于網(wǎng)絡(luò)的便利，位置的遠近變得不再重要。但是他卻忽視了一個關(guān)鍵性的問題，即美國的安全政策仍然是人制定的，人與人之間的關(guān)系是情報系統(tǒng)能夠運轉(zhuǎn)的決定性因素。

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