機不可失

內(nèi)容概要

本報告使用1980年以來的歷史數(shù)據(jù)，以及到2020年可供選擇的各種情景分析，以此來評估中國未來的能源需求以及可以滿足這些需求的資源。報告認(rèn)為，受現(xiàn)有政策的影響，當(dāng)前趨勢將使中國走上不可持續(xù)和不安全的能源發(fā)展之路，其特征是消耗大量“骯臟的”煤造成災(zāi)難性的環(huán)境退化，以及對石油進(jìn)口的過分依賴。能源部門可以走上可持續(xù)發(fā)展之路，但這種可能性變得日益渺茫，主要原因是基于現(xiàn)有技術(shù)的資本存量的快速增長，導(dǎo)致能源低效率轉(zhuǎn)換和使用。因此高層亟需著手制定一部完整、協(xié)調(diào)和綜合的政策，并將其寫進(jìn)正在起草的能源法之中。報告為該政策的制定提出了八項基本建議，旨在將能耗增長控制低于預(yù)定的經(jīng)濟增長的速度，在健全的經(jīng)濟和環(huán)境的基礎(chǔ)上較好地利用國內(nèi)資源、建立充滿活力的能源體系，以更好地保證競爭價格體系下的多元化能源供應(yīng)安全?？沙掷m(xù)發(fā)展需要持續(xù)努力、更多的依賴先進(jìn)技術(shù)特別是清潔煤方面的技術(shù)，以及實行更嚴(yán)格的能效標(biāo)準(zhǔn)。這些挑戰(zhàn)雖然十分嚴(yán)峻，但也為中國成為走上資源能源節(jié)約型的可持續(xù)發(fā)展道路的世界先行者提供了難得的機遇。

作者簡介

世界銀行   是聯(lián)合國的專門機構(gòu)之一，目前擁有184個成員國，這些國家對世界銀行資金的籌措和使用共同負(fù)責(zé)。迄今為止，世界銀行參與了遍及幾乎所有的部門和所有發(fā)展中國家的1800多個項目。世界銀行約有1萬名從事發(fā)展工作的專業(yè)人員在世界銀行設(shè)在華盛頓哥倫比亞特區(qū)的總部和其109個國家的代表處工作。世界銀行將工作的重點放在實現(xiàn)聯(lián)合國成員國于2000年達(dá)成
的新千年發(fā)展目標(biāo)和可持續(xù)的減貧工作上。新千年發(fā)展目標(biāo)具體地確定了2015年之前在入學(xué)率、
嬰兒死亡率、孕婦醫(yī)療保健和獲得潔凈水方面應(yīng)實現(xiàn)的目標(biāo)。
    國務(wù)院發(fā)展研究中心  是從事綜合性政策研究和決策咨詢的國務(wù)院直屬事業(yè)單位，在宏觀經(jīng)濟政策、發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)村經(jīng)濟、技術(shù)經(jīng)濟、對外經(jīng)濟關(guān)系、社會發(fā)展、市場流通、企業(yè)改革和發(fā)展、金融以及國際經(jīng)濟等領(lǐng)域擁有許多國內(nèi)外著名的  
經(jīng)濟學(xué)家以及高素質(zhì)的專家和研究人員。
    自1981年成立以來，國務(wù)院發(fā)展研究中心積極參與了國家的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年計劃和
長期規(guī)劃的制定，以及各階段改革開放的重大政策研究和決策過程，并主持或參與了許多重大國
家級的研究項目以及一些地區(qū)性發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的研究。國務(wù)院發(fā)展研究中心在促進(jìn)中國的改革
開放和發(fā)展等方面，做了許多開創(chuàng)性的工作。
    在國際上，國務(wù)院發(fā)展研究中心與許多國家的政府機構(gòu)、學(xué)術(shù)界和實業(yè)界以及國際組織建立
有廣泛的聯(lián)系，并開展了各種形式的雙邊與多邊國際交流與合作，旨在通過這些交流與合作，吸
收借鑒國際有益經(jīng)驗，促進(jìn)中國的改革開放和發(fā)展，同時幫助世界了解中國，促進(jìn)世界和平與發(fā)展。

書籍目錄

概述    1、根本問題：雖然過去的就斐然，但當(dāng)前趨勢預(yù)示一個不可持續(xù)的未來    2、可持續(xù)發(fā)展具有挑戰(zhàn)性但切實可和       3、充滿挑戰(zhàn)的可持續(xù)發(fā)展道路    4、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的步驟引言    1、過去成就的深厚基礎(chǔ)    2、備受矚目的中國能源前景    3、能源可持續(xù)發(fā)展的四大支柱    4、機不可失    5、報告的結(jié)構(gòu)第一章  中國能源的未來：近來發(fā)展趨勢所帶來的挑戰(zhàn)    1、能源消費增長加快    2、對2000～2020年能源消費增長的預(yù)測    3、不可持續(xù)能源增長模式的最新征兆    4、政策制定迫在眉睫第二章  控制未來能源消費    1、過去在提高能源效率方面取得的成就    2、對第十個五年計劃期間能源消費趨勢的關(guān)注 (2000～2005年)    3、第十一個五年規(guī)劃提出的富有挑戰(zhàn)的發(fā)展新方向    4、降低長期能源強度機不可失    5、改進(jìn)的政策和體制框架嚴(yán)重脫節(jié)第三章  綠色能源產(chǎn)業(yè)部門    1、過去成就顯著，但污染問題依然令人關(guān)注    2、能源情景分析對環(huán)境影響的預(yù)測    3、通往綠色發(fā)展的能源之路第四章保障能源供應(yīng)安全    1、中國日益增長的能源危機意識    2、保障石油天然氣供應(yīng)安全的措施    3、保證電力供應(yīng)安全的政策措施    4、選擇正確的保證能源安全措施及其組合第五章 建立正確的體制框架第六章 以可持續(xù)發(fā)展為目檔規(guī)劃未來附件1.1 原始GDP和修訂后的GDP及由此導(dǎo)出的能源消費數(shù)據(jù)和彈性系數(shù)附件1.2 中國生物能源的使用情況附件1.3 中國能源統(tǒng)計系統(tǒng)：歷史、現(xiàn)狀和改進(jìn)辦法按部門和燃料來源計算出的最終能耗：        中國統(tǒng)計與國際界定數(shù)據(jù)比較附件1.4 能源成本在GDP中的比重：對中國、日本和美國的估計附件2.1 兩種發(fā)電方法的生命周期成本與環(huán)境要素成本附件4.1 能源供應(yīng)不安全的國際經(jīng)驗附件4.2 2002年1月世界銀行給中國政府提供的“快速反應(yīng)”報告中有關(guān)        “中國石油儲備”的概要及部分修訂附件5.1 國際經(jīng)驗教訓(xùn)：因不合理能源價格導(dǎo)致利益損失的相關(guān)案例附件5.2 天然氣價格的形成以及天然氣部門的改革附件5.3 構(gòu)建保證國務(wù)院第5號文件關(guān)于電力部門改革實施的電價體系附件5.4

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