中國經濟改革30年

內容概要

以政府轉型為研究主題，從歷史發(fā)展演進的視角，來回顧與總結我國改革開放至今的政府轉型歷程，并對其間的主要研究文獻進行述評。    本書特色：第一，研究時限從我國改革開放至今，全面回顧我國政府轉型的歷史演進路徑，是一項填補空白的研究；第二，本文將我國政府轉型的歷程劃分為經濟建設型政府、經濟調節(jié)型政府和公共服務型政府，在學術界尚屬首次；第三，對我國政府轉型歷程中的重要文獻進行評述，為相關研究提供了一個詳細的文獻基礎；第四，從我國經濟社會發(fā)展的現實需求出發(fā)，認為和諧政府是我國政府轉型的最終定位。

作者簡介

王東京，中共中央黨校經濟學部主任、教授、博士生導師：國務院特殊津貼專家；1991年畢業(yè)于中國人民大學經濟系，獲博士學位；長期從事中國宏觀經濟政策研究，擔任中央黨校省部級干部班主講教員；著有個人專著《國際投資論》《中國經濟難題》等多部，近年來撰寫出版的《與官員談西方經濟學》《與官員談中國經濟》《與官員談經濟政策》《與官員談經濟學名著》《與官員談西方經濟史》等，在國內廣大黨政官員中引起強烈反響。

書籍目錄

1  經濟建設型政府  1.1  “文革”后混亂和落后的狀況推動政府轉向“經濟建設型”    1.1.1  國民經濟比例關系嚴重失調    1.1.2  經濟效益全面下降    1.1.3  經濟發(fā)展速度緩慢    1.1.4  國民經濟管理體制混亂    1.1.5  人民生活水平下降    1.1.6  中國與世界發(fā)達國家甚至若干發(fā)展中國家的差距越拉越大  1.2  黨和政府的文獻對“經濟建設型”政府的表述    1.2.1  黨代會關于“經濟建設型”政府的表述    1.2.2  《政府工作報告》關于“經濟建設型”政府的表述  1.3  專家學者對“經濟建設型”政府的研究    1.3.1  傳統(tǒng)計劃經濟管理體制的弊端    1.3.2  經濟管理體制改革的目標和任務    1.3.3  傳統(tǒng)計劃經濟體制下政府職能的弊端    1.3.4  “經濟建設型”政府的職能和工作任務    1.3.5  政府機構改革  1.4  “經濟建設型”政府的實踐及其成就    1.4.1  以經濟建設為中心的政府工作重心轉移    1.4.2  以機構精簡為主線的政府機構改革    1.4.3  以放權讓利為主線的中央與地方關系改革2  經濟調節(jié)型政府  2.1  通貨膨脹加劇與市場秩序混亂推動政府轉向“經濟調節(jié)型”    2.1.1  通貨膨脹加劇    2.1.2  市場秩序混亂    2.1.3  經濟結構失調    2.1.4  價格改革闖關受挫，致使上述問題更加嚴重  2.2  黨和政府的文獻對“經濟調節(jié)型”政府的表述    2.2.1  黨代會關于“經濟調節(jié)型”政府的表述    2.2.2  《政府工作報告》關于“經濟調節(jié)型”政府的表述  2.3  專家學者對“經濟調節(jié)型”政府的研究    2.3.1  構建以宏觀調控為主的經濟調節(jié)型政府的現實要求    2.3.2  政府進行經濟調節(jié)的主要任務和手段    2.3.3  適應經濟調節(jié)的政府機構改革    2.3.4  經濟調節(jié)中的中央與地方政府間關系改革  2.4  “經濟調節(jié)型”政府的實踐及其成就    2.4.1  以經濟調節(jié)為重點的政府職能轉變    2.4.2  以職能轉變?yōu)橹攸c的政府機構改革    2.4.3  以建立合理分權體制為主線的中央與地方關系改革3  公共服務型政府  3.1  公共服務供求失衡推動政府轉向“公共服務型”    3.1.1  公共服務需求增加    3.1.2  政府公共服務職能滯后  3.2  黨和政府的文獻對“公共服務型”政府的表述    3.2.1  黨代會關于“公共服務型”政府的表述    3.2.2  《政府工作報告》關于“公共服務型”政府的表述  3.3  專家學者對“公共服務型”政府的研究    3.3.1  構建公共服務型政府的背景    3.3.2  公共服務型政府的內涵    3.3.3  構建公共服務型政府的任務    3.3.4  構建公共服務型政府的難點  3.4  “公共服務型”政府的實踐及其成就    3.4.1  以公共服務為重點的政府職能轉變    3.4.2  以職能整合為特點的政府機構改革    3.4.3  基于合理劃分管理責權的中央與地方關系改革4  和諧政府——我國政府轉型的未來趨勢  4.1  和諧政府是政府轉型的最終取向    4.1.1  政府轉型是有終點的    4.1.2  政府轉型終點之時就是社會主義市場經濟完善之日    4.1.3  政府轉型的最終目標是建設和諧政府  4.2  建設和諧政府的意義、內涵及其特征    4.2.1  和諧政府提出的背景    4.2.2  建設和諧政府的意義    4.2.3  和諧政府的內涵    4.2.4  和諧政府的特征  4.3  建設和諧政府的現實路徑    4.3.1  建設和諧政府的可行性分析    4.3.2  建設和諧政府面臨的難點    4.3.3  建設和諧政府的基本原則    4.3.4  建設和諧政府的現實途徑附錄  市場經濟演進中的政府職能轉變  附錄1  古典主義經濟學家與守夜人政府    附錄1.1  古典主義經濟學的發(fā)展歷程    附錄1.2  古典主義經濟學家對市場機制優(yōu)越性的論證    附錄1.3  古典主義經濟學家眼中的政府：守夜人政府  附錄2  凱恩斯主義經濟學家與干預型政府    附錄2.1  凱恩斯主義經濟學的發(fā)展歷程    附錄2.2  凱恩斯主義經濟學家對國家干預經濟合理性的論證    附錄2.3  凱恩斯主義經濟學家眼中的政府：干預型政府  附錄3  新自由主義經濟學家與有效型政府    附錄3.1  新自由主義經濟學的發(fā)展歷程    附錄3.2  新自由主義經濟學家論限制國家干預經濟    附錄3.3  新自由主義經濟學家的政策主張及其在西方各國的實踐    附錄3.4  從新自由主義經濟學到現代主流經濟學    附錄3.5  現代主流經濟學家眼中的政府：有效型政府  附錄4  政府職能轉變的歷史邏輯    附錄4.1  怎樣評價和運用市場機制    附錄4.2  怎樣評價和發(fā)揮政府職能    附錄4.3  如何實現市場機制和國家干預的有機結合    附錄4.4  西方國家政府職能轉變歷程對我國當前政府轉型的啟示參考文獻

章節(jié)摘錄

　　1　經濟建設型政府　　1978年至1986年為經濟建設型政府階段。十一屆三中全會后，面對十年動亂之后的混亂局面和落后現狀，我國政府的工作重點從階級斗爭轉到經濟建設，政府全面主導和推動經濟建設，在經濟建設和社會發(fā)展中起到了重要作用。　　1.1　“文革”后混亂和落后的狀況　　推動政府轉向“經濟建設型”　　十年“文化大革命”，對于中國來說，是一場大的災難和浩劫，國民經濟遭到了嚴重破壞，人民生活水平大幅度下降?！　?.1.1　國民經濟比例關系嚴重失調　　“文化大革命”使國民經濟各項比例關系嚴重失調，主要表現在以下幾個方面：　?、俎r輕重比例關系失調?！拔幕蟾锩鼻埃r輕重的比例關系比較合理，1965年三者的比例為37.3：32.3：30.4，“文化大革命”中“加強備戰(zhàn)”的口號，導致片面發(fā)展重工業(yè)，農輕重比例關系失調，1976年三者的比例關系為30.4：30.7：38.9。　?、谳p重工業(yè)比例失調。在工業(yè)內部，由于過分突出鋼鐵和機械加工工業(yè)，輕工業(yè)被排擠，發(fā)展緩慢，明顯落后?！拔幕蟾锩鼻暗?965年二者比例為51.6：48.4，1976年則變?yōu)?4.2：55.8，重工業(yè)片面發(fā)展，輕工業(yè)相對落后，設備陳舊，產品遠遠不能滿足市場需求?！　、墼牧瞎I(yè)與加工工業(yè)間的比例失調。在工業(yè)內部，不僅輕重工業(yè)之間比例失調，在重工業(yè)內部也由于盲目發(fā)展加工工業(yè)，尤其是機械工業(yè)，忽視采掘工業(yè)和原材料工業(yè)，造成原材料工業(yè)和加工工業(yè)比例失調，1966—1976年，我國重工業(yè)產值中，加工工業(yè)的比重由50.5％上升N52.8％，而原材料工業(yè)卻由38.3％下降到34.9％?！　、芄I(yè)發(fā)展與交通運輸之間的比例關系不相適應?！拔幕蟾锩鼻埃煌ㄟ\輸業(yè)已經不太適應工業(yè)發(fā)展的需要，“文化大革命”中，由于突出發(fā)展重工業(yè)，突出內地新的鐵路線的建設，忽視運輸繁忙地段的舊鐵路線的改造，鐵路運輸能力越來越與國民經濟的發(fā)展不相適應。京廣線以東地區(qū)的鐵路運輸能力越來越緊張，越來越不能滿足生產和生活的需要。1966-1976年，工農業(yè)總產值增長了近1倍，工業(yè)總產值增長了1.25倍，而全部貨物周轉量增長不到77％，其中鐵路貨物周轉量只增長了28.2％。工業(yè)發(fā)展與交通運輸之間的比例關系越來越不相適應，交通運輸越來越不能滿足生產和生活的需要?！　　?/pre>








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