中國經(jīng)濟改革30年

內(nèi)容概要

以政府轉(zhuǎn)型為研究主題，從歷史發(fā)展演進的視角，來回顧與總結(jié)我國改革開放至今的政府轉(zhuǎn)型歷程，并對其間的主要研究文獻進行述評。    本書特色：第一，研究時限從我國改革開放至今，全面回顧我國政府轉(zhuǎn)型的歷史演進路徑，是一項填補空白的研究；第二，本文將我國政府轉(zhuǎn)型的歷程劃分為經(jīng)濟建設(shè)型政府、經(jīng)濟調(diào)節(jié)型政府和公共服務(wù)型政府，在學(xué)術(shù)界尚屬首次；第三，對我國政府轉(zhuǎn)型歷程中的重要文獻進行評述，為相關(guān)研究提供了一個詳細的文獻基礎(chǔ)；第四，從我國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需求出發(fā)，認為和諧政府是我國政府轉(zhuǎn)型的最終定位。

作者簡介

王東京，中共中央黨校經(jīng)濟學(xué)部主任、教授、博士生導(dǎo)師：國務(wù)院特殊津貼專家；1991年畢業(yè)于中國人民大學(xué)經(jīng)濟系，獲博士學(xué)位；長期從事中國宏觀經(jīng)濟政策研究，擔任中央黨校省部級干部班主講教員；著有個人專著《國際投資論》《中國經(jīng)濟難題》等多部，近年來撰寫出版的《與官員談西方經(jīng)濟學(xué)》《與官員談中國經(jīng)濟》《與官員談經(jīng)濟政策》《與官員談經(jīng)濟學(xué)名著》《與官員談西方經(jīng)濟史》等，在國內(nèi)廣大黨政官員中引起強烈反響。

書籍目錄

1  經(jīng)濟建設(shè)型政府  1.1  “文革”后混亂和落后的狀況推動政府轉(zhuǎn)向“經(jīng)濟建設(shè)型”    1.1.1  國民經(jīng)濟比例關(guān)系嚴重失調(diào)    1.1.2  經(jīng)濟效益全面下降    1.1.3  經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢    1.1.4  國民經(jīng)濟管理體制混亂    1.1.5  人民生活水平下降    1.1.6  中國與世界發(fā)達國家甚至若干發(fā)展中國家的差距越拉越大  1.2  黨和政府的文獻對“經(jīng)濟建設(shè)型”政府的表述    1.2.1  黨代會關(guān)于“經(jīng)濟建設(shè)型”政府的表述    1.2.2  《政府工作報告》關(guān)于“經(jīng)濟建設(shè)型”政府的表述  1.3  專家學(xué)者對“經(jīng)濟建設(shè)型”政府的研究    1.3.1  傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟管理體制的弊端    1.3.2  經(jīng)濟管理體制改革的目標和任務(wù)    1.3.3  傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下政府職能的弊端    1.3.4  “經(jīng)濟建設(shè)型”政府的職能和工作任務(wù)    1.3.5  政府機構(gòu)改革  1.4  “經(jīng)濟建設(shè)型”政府的實踐及其成就    1.4.1  以經(jīng)濟建設(shè)為中心的政府工作重心轉(zhuǎn)移    1.4.2  以機構(gòu)精簡為主線的政府機構(gòu)改革    1.4.3  以放權(quán)讓利為主線的中央與地方關(guān)系改革2  經(jīng)濟調(diào)節(jié)型政府  2.1  通貨膨脹加劇與市場秩序混亂推動政府轉(zhuǎn)向“經(jīng)濟調(diào)節(jié)型”    2.1.1  通貨膨脹加劇    2.1.2  市場秩序混亂    2.1.3  經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失調(diào)    2.1.4  價格改革闖關(guān)受挫，致使上述問題更加嚴重  2.2  黨和政府的文獻對“經(jīng)濟調(diào)節(jié)型”政府的表述    2.2.1  黨代會關(guān)于“經(jīng)濟調(diào)節(jié)型”政府的表述    2.2.2  《政府工作報告》關(guān)于“經(jīng)濟調(diào)節(jié)型”政府的表述  2.3  專家學(xué)者對“經(jīng)濟調(diào)節(jié)型”政府的研究    2.3.1  構(gòu)建以宏觀調(diào)控為主的經(jīng)濟調(diào)節(jié)型政府的現(xiàn)實要求    2.3.2  政府進行經(jīng)濟調(diào)節(jié)的主要任務(wù)和手段    2.3.3  適應(yīng)經(jīng)濟調(diào)節(jié)的政府機構(gòu)改革    2.3.4  經(jīng)濟調(diào)節(jié)中的中央與地方政府間關(guān)系改革  2.4  “經(jīng)濟調(diào)節(jié)型”政府的實踐及其成就    2.4.1  以經(jīng)濟調(diào)節(jié)為重點的政府職能轉(zhuǎn)變    2.4.2  以職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c的政府機構(gòu)改革    2.4.3  以建立合理分權(quán)體制為主線的中央與地方關(guān)系改革3  公共服務(wù)型政府  3.1  公共服務(wù)供求失衡推動政府轉(zhuǎn)向“公共服務(wù)型”    3.1.1  公共服務(wù)需求增加    3.1.2  政府公共服務(wù)職能滯后  3.2  黨和政府的文獻對“公共服務(wù)型”政府的表述    3.2.1  黨代會關(guān)于“公共服務(wù)型”政府的表述    3.2.2  《政府工作報告》關(guān)于“公共服務(wù)型”政府的表述  3.3  專家學(xué)者對“公共服務(wù)型”政府的研究    3.3.1  構(gòu)建公共服務(wù)型政府的背景    3.3.2  公共服務(wù)型政府的內(nèi)涵    3.3.3  構(gòu)建公共服務(wù)型政府的任務(wù)    3.3.4  構(gòu)建公共服務(wù)型政府的難點  3.4  “公共服務(wù)型”政府的實踐及其成就    3.4.1  以公共服務(wù)為重點的政府職能轉(zhuǎn)變    3.4.2  以職能整合為特點的政府機構(gòu)改革    3.4.3  基于合理劃分管理責權(quán)的中央與地方關(guān)系改革4  和諧政府——我國政府轉(zhuǎn)型的未來趨勢  4.1  和諧政府是政府轉(zhuǎn)型的最終取向    4.1.1  政府轉(zhuǎn)型是有終點的    4.1.2  政府轉(zhuǎn)型終點之時就是社會主義市場經(jīng)濟完善之日    4.1.3  政府轉(zhuǎn)型的最終目標是建設(shè)和諧政府  4.2  建設(shè)和諧政府的意義、內(nèi)涵及其特征    4.2.1  和諧政府提出的背景    4.2.2  建設(shè)和諧政府的意義    4.2.3  和諧政府的內(nèi)涵    4.2.4  和諧政府的特征  4.3  建設(shè)和諧政府的現(xiàn)實路徑    4.3.1  建設(shè)和諧政府的可行性分析    4.3.2  建設(shè)和諧政府面臨的難點    4.3.3  建設(shè)和諧政府的基本原則    4.3.4  建設(shè)和諧政府的現(xiàn)實途徑附錄  市場經(jīng)濟演進中的政府職能轉(zhuǎn)變  附錄1  古典主義經(jīng)濟學(xué)家與守夜人政府    附錄1.1  古典主義經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展歷程    附錄1.2  古典主義經(jīng)濟學(xué)家對市場機制優(yōu)越性的論證    附錄1.3  古典主義經(jīng)濟學(xué)家眼中的政府：守夜人政府  附錄2  凱恩斯主義經(jīng)濟學(xué)家與干預(yù)型政府    附錄2.1  凱恩斯主義經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展歷程    附錄2.2  凱恩斯主義經(jīng)濟學(xué)家對國家干預(yù)經(jīng)濟合理性的論證    附錄2.3  凱恩斯主義經(jīng)濟學(xué)家眼中的政府：干預(yù)型政府  附錄3  新自由主義經(jīng)濟學(xué)家與有效型政府    附錄3.1  新自由主義經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展歷程    附錄3.2  新自由主義經(jīng)濟學(xué)家論限制國家干預(yù)經(jīng)濟    附錄3.3  新自由主義經(jīng)濟學(xué)家的政策主張及其在西方各國的實踐    附錄3.4  從新自由主義經(jīng)濟學(xué)到現(xiàn)代主流經(jīng)濟學(xué)    附錄3.5  現(xiàn)代主流經(jīng)濟學(xué)家眼中的政府：有效型政府  附錄4  政府職能轉(zhuǎn)變的歷史邏輯    附錄4.1  怎樣評價和運用市場機制    附錄4.2  怎樣評價和發(fā)揮政府職能    附錄4.3  如何實現(xiàn)市場機制和國家干預(yù)的有機結(jié)合    附錄4.4  西方國家政府職能轉(zhuǎn)變歷程對我國當前政府轉(zhuǎn)型的啟示參考文獻

章節(jié)摘錄

　　1　經(jīng)濟建設(shè)型政府　　1978年至1986年為經(jīng)濟建設(shè)型政府階段。十一屆三中全會后，面對十年動亂之后的混亂局面和落后現(xiàn)狀，我國政府的工作重點從階級斗爭轉(zhuǎn)到經(jīng)濟建設(shè)，政府全面主導(dǎo)和推動經(jīng)濟建設(shè)，在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中起到了重要作用?！　?.1　“文革”后混亂和落后的狀況　　推動政府轉(zhuǎn)向“經(jīng)濟建設(shè)型”　　十年“文化大革命”，對于中國來說，是一場大的災(zāi)難和浩劫，國民經(jīng)濟遭到了嚴重破壞，人民生活水平大幅度下降。　　1.1.1　國民經(jīng)濟比例關(guān)系嚴重失調(diào)　　“文化大革命”使國民經(jīng)濟各項比例關(guān)系嚴重失調(diào)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：　　①農(nóng)輕重比例關(guān)系失調(diào)?！拔幕蟾锩鼻?，農(nóng)輕重的比例關(guān)系比較合理，1965年三者的比例為37.3：32.3：30.4，“文化大革命”中“加強備戰(zhàn)”的口號，導(dǎo)致片面發(fā)展重工業(yè)，農(nóng)輕重比例關(guān)系失調(diào)，1976年三者的比例關(guān)系為30.4：30.7：38.9。　?、谳p重工業(yè)比例失調(diào)。在工業(yè)內(nèi)部，由于過分突出鋼鐵和機械加工工業(yè)，輕工業(yè)被排擠，發(fā)展緩慢，明顯落后?！拔幕蟾锩鼻暗?965年二者比例為51.6：48.4，1976年則變?yōu)?4.2：55.8，重工業(yè)片面發(fā)展，輕工業(yè)相對落后，設(shè)備陳舊，產(chǎn)品遠遠不能滿足市場需求?！　、墼牧瞎I(yè)與加工工業(yè)間的比例失調(diào)。在工業(yè)內(nèi)部，不僅輕重工業(yè)之間比例失調(diào)，在重工業(yè)內(nèi)部也由于盲目發(fā)展加工工業(yè)，尤其是機械工業(yè)，忽視采掘工業(yè)和原材料工業(yè)，造成原材料工業(yè)和加工工業(yè)比例失調(diào)，1966—1976年，我國重工業(yè)產(chǎn)值中，加工工業(yè)的比重由50.5％上升N52.8％，而原材料工業(yè)卻由38.3％下降到34.9％。　?、芄I(yè)發(fā)展與交通運輸之間的比例關(guān)系不相適應(yīng)。“文化大革命”前，交通運輸業(yè)已經(jīng)不太適應(yīng)工業(yè)發(fā)展的需要，“文化大革命”中，由于突出發(fā)展重工業(yè)，突出內(nèi)地新的鐵路線的建設(shè)，忽視運輸繁忙地段的舊鐵路線的改造，鐵路運輸能力越來越與國民經(jīng)濟的發(fā)展不相適應(yīng)。京廣線以東地區(qū)的鐵路運輸能力越來越緊張，越來越不能滿足生產(chǎn)和生活的需要。1966-1976年，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長了近1倍，工業(yè)總產(chǎn)值增長了1.25倍，而全部貨物周轉(zhuǎn)量增長不到77％，其中鐵路貨物周轉(zhuǎn)量只增長了28.2％。工業(yè)發(fā)展與交通運輸之間的比例關(guān)系越來越不相適應(yīng)，交通運輸越來越不能滿足生產(chǎn)和生活的需要。　　……

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