消費者保護法律體系研究

前言

1984年中國消費者協會成立以后，中國的消費者運動逐步掀起，至今方興未艾。廣大消費者權利意識不斷增強，并在每年的“3·15”國際消費者權益日舉行各種集會和紀念活動，極大地推動了我國消費者保護事業(yè)的發(fā)展。在消費者運動的推動下，1993年《消費者權益保護法》和《產品質量法》同時頒布，這標志著我國消費者保護法律制度的初創(chuàng)，此后陸續(xù)頒布了《食品衛(wèi)生法》、《藥品管理法》、《價格法》、《廣告法》、《計量法》等若干法律，初步形成了一個消費者保護法律群，從而在消費者保護和維權領域取得了前所未有的成績。但是，隨著消費者運動的不斷深入和消費者維權意識的不斷增強，人們發(fā)現，在國家經濟迅速發(fā)展的過程中，產品質量、產品缺陷及不安全農產品、食品等危害事件頻繁發(fā)生，消費者被損害的情況似乎沒有減少。究其原因，主要是我國消費者保護的法律體系尚不完善。面對如此現狀，如何建立和完善我國消費者保護法律體系已成為擺在法律研究者面前的重要課題。關于消費者保護法律體系，國外的研究較為成熟。在消費者保護相對完善的國家中，有些甚至沒有一部單獨的消費者保護法，但對消費者的保護卻十分有效。

內容概要

本文運用比較分析、邏輯分析、歷史分析、系統(tǒng)分析和實證研究的方法，超越民法的理念，運用經濟法、行政法、刑法、程序法的基本理論，對消費者保護法律制度進行系統(tǒng)、全面的分析，重新描述和構建了消費者保護法律體系的完整輪廓。本文研究的目的，是把消費者保護法律體系作為一個龐大復雜的“系統(tǒng)”來考察，將合同法、侵權行為法、競爭法、產品質量法、廣告法、標識法和刑法的保護，以及消費者行政機關、消費者團體的監(jiān)督與保護和消費糾紛的救濟方式等全部納入考察視野，從確保消費安全、公平自由競爭、消費信息真實、公平合理的交易、減少環(huán)境污染、提供受害救濟、方便訴訟等各個方面綜合研究，建立起一個完整的消費者保護法律體系，彌補體系化研究方面的不足，推動消費者保護事業(yè)的社會進步。    全文除前言和結論外，共分六章。第一章：消費者保護的基礎理論，論述了消費者保護的若干重要基本觀念，并初步分析了消費者保護法律體系的內容構成。第二章：民法對消費者的保護。分別論述了合同法和侵權行為法對消費者的保護及其今后在消費者保護領域的發(fā)展方向。第三章：經濟法對消費者的保護，分別論述了競爭法對消費者的直接與間接保護；產品質量法及其相關法在消費安全方面所能提供的保護；最后對廣告法、標識法在信息提供方面的法律規(guī)制作用進行理論分析并結合國外情況指出了今后的努力方向。第四章：行政法對消費者的保護，論述了消費者行政保護和消費者行政法的內容與作用，重點分析了消費者行政組織法對消費者保護的意義與作用。其次對消費者組織的成立及其歷史發(fā)展、消費者組織的職能與作用、消費者組織發(fā)展與運作的特點作了國際范圍內的比較分析，并指出了中國消費者組織今后的發(fā)展方向。第五章：刑法對消費者的保護，分別論述了刑法對消費者人身安全的保護和刑法對消費者經濟利益的保護，并結合國外情況對我國刑法在消費者保護領域的立法模式、刑法調控范圍的劃分和刑罰的配置提出了立法建議。第六章：程序法對消費者的保護，分析了程序保障對消費者保護的價值和消費者糾紛的有效解決途徑。結論部分論證了《消費者權益保護法》的性質和在我國消費者保護法律體系中的基本法與兜底法的地位，進一步闡明了中國消費者保護法律體系的構建思路和方略。

作者簡介

孫穎，女，1966年10月出生，黑龍江省虎林市人。法學博士，中國政法大學副教授、碩士研究生導師。1988年畢業(yè)于黑龍江大學法律系，獲法學學士學位。同年考入中國政法大學研究生院民商法專業(yè)，師從張佩霖、楊振山教授，研究方向民法、知識產權法，1992年7月獲法學碩士學位。2003年考入中國政法大學民商法學院經濟法專業(yè)，師從徐杰教授，研究方向經濟法理論，2006年6月獲法學博士學位。主要研究領域是民法、知識產權法、消費者保護法。先后在《政法論壇》、《現代法學》等刊物上發(fā)表論文20余篇，獨著及合著9部，主持和參加省部級科研項目3項。

書籍目錄

序前言  一、研究的緣起  二、本文研究的目的和方法  三、本文的內容第一章  消費者保護的基礎理論  第一節(jié)  消費者的概念    一、消費者概念的法律界定    二、我國地方立法對消費者概念的擴展與未來消費者概念的立法走勢  第二節(jié)  消費者的權利與責任    一、消費者的權利    二、消費者的責任  第三節(jié)  經營者的義務    一、經營者的概念辨析    二、經營者的義務    三、實現義務的途徑  第四節(jié)  消費者保護的理念與基本原則    一、消費者保護的理念    二、消費者保護的基本原則  第五節(jié)  未來消費者保護法律體系的內容    一、消費者保護法與消費者保護法律體系的概念與含義    二、現行立法概況及存在的問題    三、未來消費者保護法律體系的內容第二章  民法對消費者的保護  第一節(jié)  合同法對消費者的基礎保護作用    一、合同法提供公平交易的基本行為準則和救濟方法    二、合同法在消費者保護領域今后的發(fā)展方向  第二節(jié)  侵權行為法對消費者損害的救濟    一、侵權行為法對產品和服務造成的損害提供救濟    二、侵權行為法在消費者保護領域今后的發(fā)展方向第三章  經濟法對消費者的保護  第一節(jié)  競爭法對消費者的直接與間接保護    一、消費者保護在競爭法立法目的中的體現    二、競爭法對消費者的直接保護    三、競爭法對消費者的間接保護  第二節(jié)  產品質量法及其相關法對消費者健康與安全的保護    一、提供產品質量合格的保證責任和損害賠償責任    二、提供安全消費的方針與策略  第三節(jié)  廣告法、標識法對信息提供的法律規(guī)制    一、廣告、標識的目的與作用    二、不合理標識與廣告的產生    三、為確保合理的標識、廣告而進行規(guī)制第四章  行政法對消費者的保護  第一節(jié)  消費者行政法與消費者行政保護    一、消費者行政法與消費者行政保護的區(qū)別與聯系    二、消費者行政保護的內容與作用    三、消費者行政法的內容與作用  第二節(jié)  消費者組織    一、消費者組織的成立及其歷史發(fā)展    二、國際消費者聯會    三、消費者組織的職能與作用    四、消費者組織發(fā)展與運作的特點    五、中國消費者組織及其今后的發(fā)展第五章  刑法對消費者的保護  第一節(jié)  民事救濟和行政保護之有限性    一、民事救濟的局限性    二、行政保護之有限性  第二節(jié)  刑法在消費者保護中的重要作用    一、刑法對消費者人身安全的保護    二、刑法對消費者經濟利益的保護    三、對我國刑法保護消費者權益的立法建議第六章  程序法對消費者的保護  第一節(jié)  程序法的價值  第二節(jié)  消費者糾紛的特點與解決的方法和策略    一、消費者糾紛的特點    二、我國解決消費者糾紛的方法及其適合性    三、解決消費者糾紛的方法與策略  第三節(jié)  幾種有效的糾紛解決方式    一、消費糾紛仲裁    二、小額訴訟程序    三、消費者集團訴訟與團體訴訟    四、消費者公益訴訟結論附錄  附錄一：中華人民共和國消費者權益保護法  附錄二：中華人民共和國產品質量法  附錄三：臺灣地區(qū)“消費者保護法”  附錄四：臺灣地區(qū)“公平交易法”  附錄五：巴西消費者保護法  附錄六：日本消費者基本法  附錄七：日本消費者合同法  附錄八：聯合國消費者保護指南  附錄九：歐盟產品責任指令  附錄十：歐盟關于為保護消費者而提起的不作為訴訟的指令  附錄十一：德國侵害消費者權利和其他權利的不作為(停止侵害)訴訟法主要參考文獻后記

章節(jié)摘錄

第一章　消費者保護的基礎理論消費者保護運動是20世紀60年代中期在美國點燃，繼而波及歐洲、日本和若干發(fā)展中國家的一股社會運動。隨著運動的發(fā)展，各國政府紛紛制定了一些圍繞消費者權益的法令，不論在實體法還是程序法方面，都有不少突破性的構想。而且視法律文化所具有的彈性，消費者保護的觀念或者迅速地滲入原有的法規(guī)里，比如德國1965年《防止不正當競爭法》第1條使法規(guī)發(fā)生明顯的功能變遷；或者相當徹底地摧毀原有的某些舊法規(guī)，在上面建立消費者的保護陣地，例如比利時1971年通過的《商業(yè)活動條例》取代了1934年制定的承襲法國法的不正當競爭法，以及北歐各國在20世紀70年代先后完成的市場法立法（瑞典1970年，挪威1972年，丹麥1974年，芬蘭1978年，冰島1979年），都是從保護消費者著眼，取代了過去以企業(yè)自由為中心理念的競爭法。無論就質還是量來說，這些法律都不得不令人刮目相看。很自然的，許多大陸法系的法學家已經紛紛動手去構筑一個新法域——消費者保護法。到目前為止，這些努力最多只是完成了一個極粗糙的雛形，甚至對消費者概念的界定，各方都沒有達成共識。更重要的，什么是消費者保護法的基本精神，大部分學者仍無法確切掌握。和同樣以如火如荼的社會運動為支柱的勞工法不同的是，勞工法的基本理念十分的清楚，所保護的對象——勞工階層十分明確。

后記

消費者保護法律制度是我多年來一直感興趣的問題之一，我在攻讀博士學位期間尤其關注這一領域的研究發(fā)展狀況，進而決定在這一領域確定我的博士學位論文選題?！断M者保護法律體系研究》一書是在我的博士畢業(yè)論文的基礎上進一步修改完成的。本書的出版對自己的研究作了一個階段性總結，我將以此為基礎，繼續(xù)在消費者保護的法律研究領域做持久、深入的研究，為中國的消費者保護事業(yè)貢獻自己的綿薄之力。本書的順利完成首先應該感謝我的導師徐杰教授，論文在確定題目、開題、寫作的過程中，一直得到徐杰教授的支持和鼓勵，徐老師給予了我許多直接、具體的指導和建議。徐老師認真審閱了全文，提出了頗為詳細的修改意見、提供了重要的資料線索，為本書的完成花費了大量心血。徐老師嚴謹的治學態(tài)度、獨到的學術見解、敏銳的眼光、誨人不倦的胸襟為我樹立了做人、做事、做老師、做學問的楷模。師母嚴端教授是訴訟法學界成就卓著的前輩，她的關心和鼓勵也給了我巨大的精神力量。在論文寫作和答辯過程中，李曙光教授、符啟林教授、劉劍文教授、徐曉松教授、甘培忠教授、劉俊海教授、時建中教授等悉心指教，他們提出了許多有益的意見，幫助我進一步完善了論文結構和內容。在此一并致以衷心的感謝。

編輯推薦

《消費者保護法律體系研究》由中國政法大學出版社出版。

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