六十年國(guó)事紀(jì)要

前言

“我們不但要把一個(gè)政治上受壓迫、經(jīng)濟(jì)上受剝削的中國(guó)變成一個(gè)政治上自由和經(jīng)濟(jì)上繁榮的中國(guó)，而且要把一個(gè)被舊文化統(tǒng)治因而愚昧落后的中國(guó)，變成一個(gè)被新文化統(tǒng)治因而文明先進(jìn)的中國(guó)。”這是1940年1月，毛澤東在《新民主主義論》中講過(guò)的一段話。新民主主義理論，是以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人把馬克思主義中國(guó)化的結(jié)晶，是指導(dǎo)中國(guó)走向自由繁榮、文明富強(qiáng)的理論綱領(lǐng)。1949年10月1日中華人民共和國(guó)的建立，為建設(shè)自由繁榮、文明富強(qiáng)的中國(guó)創(chuàng)造了前提。但是，在半殖民地、半封建舊中國(guó)的基礎(chǔ)上開(kāi)始這個(gè)偉業(yè)，不是輕而易舉的。60年來(lái)，中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和安全，被迫進(jìn)行抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)和邊境自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)；在“邊打、邊穩(wěn)、邊建”方針的指導(dǎo)下，通過(guò)全面貫徹“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流”這個(gè)“四面八方”政策，迅速取得了新民主主義改革和建設(shè)的輝煌成就。由于推翻了帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義“三座大山”，人們?cè)谡紊虾徒?jīng)濟(jì)上得到了徹底解放，政治熱情和生產(chǎn)積極性高漲，到1956年，在整個(gè)社會(huì)沒(méi)有受到嚴(yán)重震蕩的情況下，建立了社會(huì)主義的基本制度。1953年開(kāi)始的國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一個(gè)五年計(jì)劃建設(shè)，在蘇聯(lián)的大力援助下，中國(guó)的工業(yè)化建設(shè)有了良好的開(kāi)端，在此基礎(chǔ)上進(jìn)而建立起了獨(dú)立的工業(yè)體系?？茖W(xué)、教育和衛(wèi)生事業(yè)也都有了較快的發(fā)展，依靠自力更生，成功地制造出“兩彈一星”；文學(xué)藝術(shù)方面也出現(xiàn)了“百花齊放”的局面。在國(guó)際上，我們成功地打破了帝國(guó)主義對(duì)新中國(guó)的封鎖與遏制，堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同世界各國(guó)建立正常的外交關(guān)系，中華人民共和國(guó)在國(guó)際上的應(yīng)有地位逐步為世界各國(guó)所承認(rèn)。

內(nèi)容概要

前事不忘，后事之師。在慶祝中華人民共和國(guó)成立60周年、全國(guó)人民正在為2020年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)而努力的時(shí)刻，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、外交全方位回顧和總結(jié)共和國(guó)所經(jīng)歷的一些大事要事，對(duì)于吸取前人的經(jīng)驗(yàn)和智慧，進(jìn)一步探索和把握建設(shè)自由繁榮、文明先進(jìn)中國(guó)的規(guī)律，是十分必要和極為有益的。為此，我們約集了一批對(duì)中華人民共和國(guó)史、新中國(guó)成立以來(lái)的中共黨史、中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)史、中華人民共和國(guó)文化史、中華人民共和國(guó)軍事史、中華人民共和國(guó)外交史有研究的學(xué)者，編寫了這部五卷本達(dá)200余萬(wàn)字的《六十年國(guó)事紀(jì)要》奉獻(xiàn)給社會(huì)，作為對(duì)中華人民共和國(guó)60周年大慶的獻(xiàn)禮。

書籍目錄

前言——中華人民共和國(guó)60年經(jīng)濟(jì)發(fā)展與制度變革述評(píng)第一章　新民主主義——新中國(guó)經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)的確立和實(shí)施  舊中國(guó)的經(jīng)濟(jì)遺產(chǎn)　解放區(qū)經(jīng)濟(jì)和新中國(guó)經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)的確立　新中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件和困難第二章　“三大戰(zhàn)役”——穩(wěn)定物價(jià)、統(tǒng)一財(cái)經(jīng)、調(diào)整工商業(yè)　穩(wěn)定物價(jià)的斗爭(zhēng)　統(tǒng)一財(cái)經(jīng)　調(diào)整工商業(yè)第三章　第一張藍(lán)圖——第一個(gè)五年計(jì)劃的制定和實(shí)施　第一個(gè)五年計(jì)劃的編制　第一個(gè)五年計(jì)劃的主要內(nèi)容　第一個(gè)五年計(jì)劃的勝利完成第四章　奠基之役——以“156”項(xiàng)m程為重點(diǎn)的m業(yè)化建設(shè)　工業(yè)化建設(shè)的思路和現(xiàn)實(shí)條件　“156項(xiàng)”重點(diǎn)工業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容　“156項(xiàng)”工程的建設(shè)情況和作用第五章　友誼彌珍——社會(huì)主義國(guó)家的相互援助　新中國(guó)成立初期來(lái)自蘇聯(lián)的援助　“一五”計(jì)劃期間蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)援助　中國(guó)對(duì)其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)援助第六章　向社會(huì)主義過(guò)渡——對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的改造　農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造率先完成　個(gè)體手工業(yè)社會(huì)主義改造的完成　私營(yíng)工商業(yè)社會(huì)主義改造的完成　第七章　仿效與創(chuàng)造——計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的建立　計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)的建立和計(jì)劃管理方式的變化　市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用的逐漸衰微第八章　冒進(jìn)與“反冒進(jìn)”——20世紀(jì)50年代經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)思想的爭(zhēng)論　冒進(jìn)的形成及其原因　“反冒進(jìn)”的提出和初步實(shí)施　中共八大前后的繼續(xù)“反冒進(jìn)”第九章　走自己的道路——1956年前后對(duì)社會(huì)主義建設(shè)道路的探索　中共八大前后黨對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的探索　1957年經(jīng)濟(jì)體制的調(diào)整和改革設(shè)想　“一五”計(jì)劃后期我國(guó)對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的歷史局限第十章　“大躍進(jìn)”狂潮——從放衛(wèi)星到大煉鋼鐵　“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)的醞釀和發(fā)動(dòng)　北戴河會(huì)議的“躍進(jìn)”決策第十一章　空想與現(xiàn)實(shí)——農(nóng)村人民公社化運(yùn)動(dòng)　毛澤東說(shuō)：還是辦人民公社好　《決議》一經(jīng)公布，各地一哄而起　人民公社體制的特征和弊端第十二章　“八字方針”——20世紀(jì)60年代初期的經(jīng)濟(jì)調(diào)整和恢復(fù)　大興調(diào)查研究之風(fēng)　對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行艱苦的調(diào)整　對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)和手工業(yè)的調(diào)整方案第十三章　大寨紅旗——農(nóng)業(yè)學(xué)大寨運(yùn)動(dòng)　農(nóng)業(yè)學(xué)大寨運(yùn)動(dòng)的興起　被歪曲了的大寨　農(nóng)業(yè)學(xué)大寨運(yùn)動(dòng)的中止第十四章　自力更生——工業(yè)學(xué)大慶運(yùn)動(dòng)　一面艱苦創(chuàng)業(yè)的光輝旗幟　工業(yè)學(xué)大慶運(yùn)動(dòng)的興起　學(xué)大慶運(yùn)動(dòng)的尾聲第十五章　戰(zhàn)略西移——20世紀(jì)六七十年代的大三線建設(shè)　三線建設(shè)匆匆上馬　建設(shè)一個(gè)什么樣的三線　三線建設(shè)的組織與實(shí)施　三線建設(shè)的成就和問(wèn)題第十六章　動(dòng)亂時(shí)期的經(jīng)濟(jì)——“文化大革命”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)的曲折發(fā)展　“文化大革命”是一場(chǎng)空前的大動(dòng)亂　國(guó)民經(jīng)濟(jì)的劇烈波動(dòng)　對(duì)“文化大革命”的抵第十七章　新的“躍進(jìn)”——一個(gè)不切實(shí)際的建設(shè)規(guī)劃　國(guó)民經(jīng)濟(jì)“躍進(jìn)”　“躍進(jìn)”的《規(guī)劃綱要》　“躍進(jìn)”難以為繼第十八章　確立中心工作——牢牢樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心　工作中心轉(zhuǎn)移的積極探索　工作中心認(rèn)識(shí)的偏差和“左”的錯(cuò)誤泛濫　堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)工作中心的轉(zhuǎn)移第十九章　戰(zhàn)略大調(diào)整——新八字方針的確立和實(shí)施　調(diào)整勢(shì)在必行　“八字方針”的確立和實(shí)施　改革服從調(diào)整第二十章　農(nóng)村的崛起——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展　僵化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制非改不可　安徽農(nóng)村實(shí)行責(zé)任制的風(fēng)風(fēng)雨雨　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的戰(zhàn)略部署　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的全面展開(kāi)　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起第二十一章　城市的變革——20世紀(jì)80年代城市經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)繁榮　拉開(kāi)城市經(jīng)濟(jì)體制改革的序幕　試行利改稅，改革財(cái)政體制　金融體制改革　價(jià)格體制改革　勞動(dòng)計(jì)劃體制改革　社會(huì)保障制度的改革　發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)形式、促進(jìn)城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的繁榮　對(duì)外貿(mào)易體制的改革第二十二章　走向開(kāi)放——對(duì)外開(kāi)放的決策與格局　設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)　建立沿海開(kāi)放城市和經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)　加快浦東開(kāi)發(fā)第二十三章　“三步走”——中國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)略的制定　“三步走”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的制定　“三步走”戰(zhàn)略的關(guān)鍵是走好第二步第二十四章　《企業(yè)法》的誕生——呼之欲出的企業(yè)大法　《企業(yè)法》的起草過(guò)程　企業(yè)法的主要內(nèi)容　企業(yè)法的貫徹實(shí)施第二十五章　攻堅(jiān)之戰(zhàn)——國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展　擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的試點(diǎn)　企業(yè)管理體制改革的三個(gè)階段第二十六章　穩(wěn)定與發(fā)展——治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序　對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行治理整頓的必要性　治理整頓的時(shí)間安排和目標(biāo)　治理整頓采取的措施　成效與評(píng)價(jià)　存在的問(wèn)題第二十七章　模式的轉(zhuǎn)換——由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的必然性　伴隨改革實(shí)踐的理論探索　中共十四大：提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制　中共十四屆三中全會(huì)：規(guī)劃社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制綱領(lǐng)第二十八章　營(yíng)造市場(chǎng)——宏觀經(jīng)濟(jì)的重大改革　財(cái)稅體制改革　金融體制改革　國(guó)有企業(yè)改革　其他配套改革第二十九章　“軟著陸”——成功實(shí)現(xiàn)有效的宏觀調(diào)控　國(guó)民經(jīng)濟(jì)成功地實(shí)現(xiàn)“軟著陸”　經(jīng)濟(jì)體制改革取得新突破第三十章　新的轉(zhuǎn)折——中共十五大對(duì)經(jīng)濟(jì)理論的重大貢獻(xiàn)　全面認(rèn)識(shí)和理解公有制經(jīng)濟(jì)　國(guó)有企業(yè)改革要有新突破　完善分配結(jié)構(gòu)和分配形式　完善和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制與宏觀調(diào)控的作用　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)　實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略　進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平第三十一章　“兩個(gè)大局”的實(shí)施　“兩個(gè)大局”思想的由來(lái)及發(fā)展　西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的內(nèi)容及成效　振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略的提出和實(shí)施　中部崛起戰(zhàn)略的出臺(tái)和初顯成效第三十二章　與世界接軌——從加入WTO到擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放　從建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)到全面開(kāi)放　加入WTO的過(guò)程及影響　對(duì)外開(kāi)放的成就　對(duì)外開(kāi)放面臨的問(wèn)題和對(duì)策第三十三章　新農(nóng)村建設(shè)——從工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展　新農(nóng)村建設(shè)的提出和內(nèi)涵　工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺鄉(xiāng)村　走向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一體化道路第三十四章　新的發(fā)展理念——科學(xué)發(fā)展觀的由來(lái)及貫徹　中共十六大到中共十七大發(fā)展理念的演進(jìn)　科學(xué)發(fā)展觀的提出和完善　科學(xué)發(fā)展觀的貫徹和落實(shí)第三十五章　從容應(yīng)對(duì)——世界金融危機(jī)下的中國(guó)政府及對(duì)策　美國(guó)金融危機(jī)蔓延全球　中國(guó)從容應(yīng)對(duì)金融危機(jī)　危機(jī)處置初見(jiàn)成效第三十六章　跨世紀(jì)的發(fā)展——令人振奮的兩個(gè)五年計(jì)劃　“九五”計(jì)劃的制定、實(shí)施及效果　“十五”計(jì)劃的制定、實(shí)施及效果　對(duì)“九五”、“十五”計(jì)劃的再認(rèn)識(shí)后記

章節(jié)摘錄

第一章新民主主義——新中國(guó)經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)的確立和實(shí)施歷史是一條無(wú)法割斷的時(shí)間鏈條，今天的創(chuàng)造只能在昨日留下的基礎(chǔ)上進(jìn)行。正如馬克思所說(shuō)的那樣：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過(guò)去繼承下來(lái)的條件下創(chuàng)造?！蓖瑯?，新中國(guó)成立初期，新中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的創(chuàng)建也受到了當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際環(huán)境的影響，是在改造舊中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷的情況下進(jìn)行的。因此，欲了解新中國(guó)成立初期形成的、并對(duì)后來(lái)產(chǎn)生很大影響的經(jīng)濟(jì)體制，自然應(yīng)該先了解形成這種體制的諸多因素和條件。舊中國(guó)的經(jīng)濟(jì)遺產(chǎn)舊中國(guó)的經(jīng)濟(jì)可以概括為：受長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)破壞和腐敗政治統(tǒng)治下的半封建半殖民地經(jīng)濟(jì)；一個(gè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主、人口眾多、經(jīng)濟(jì)落后的大國(guó)。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以前，中國(guó)是中央集權(quán)的以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的封建社會(huì)。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，隨著外國(guó)資本主義的入侵和國(guó)內(nèi)近代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)逐步變?yōu)榘敕饨ò胫趁竦厣鐣?huì)，在1840年到1949年的100多年里，中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)。第一，國(guó)民經(jīng)濟(jì)受帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的壓迫和長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞，發(fā)展非常緩慢。在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)至辛亥革命前的70年間，由于帝國(guó)主義列強(qiáng)的侵略和清政府的反動(dòng)統(tǒng)治，壓制了中國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，1864至1894年之間的30年所謂“同治中興”和洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，不僅沒(méi)有使中國(guó)走上現(xiàn)代化之路，而且拉大了與世界發(fā)展的距離，由此導(dǎo)致了1894年中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗和隨后的瓜分狂潮及《辛丑條約》的簽訂。這期間，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)遭受帝國(guó)主義和封建主義的雙重嚴(yán)酷壓迫，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)凋敝，新興工業(yè)艱難。1911年爆發(fā)的辛亥革命，推翻了清政府的封建統(tǒng)治，但是由于中國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí)的軟弱，使得這場(chǎng)革命并沒(méi)有為中國(guó)的現(xiàn)代化掃清道路，國(guó)家沒(méi)有獲得真正獨(dú)立，政治上的腐敗勢(shì)力沒(méi)有清除、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的封建生產(chǎn)關(guān)系和外國(guó)經(jīng)濟(jì)特權(quán)也沒(méi)有觸動(dòng)，因此，從1912年孫中山建立的南京臨時(shí)政府到1949年南京國(guó)民黨政府逃到臺(tái)灣前的38年間（共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的解放區(qū)除外），中國(guó)經(jīng)濟(jì)在帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義三座大山壓迫下，發(fā)展仍非常緩慢，特別是日本帝國(guó)主義的侵略更是重創(chuàng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)。新中國(guó)成立以前，以1933年這個(gè)經(jīng)濟(jì)狀況最好年份來(lái)看，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也是相當(dāng)?shù)偷?。?jù)估計(jì)，1933年，全國(guó)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅為249.5 5億元，其中屬于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的生產(chǎn)總值占87.7 ％，屬于近代工業(yè)的生產(chǎn)總值僅占12.3 ％。就主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量而言，1933年的中國(guó)產(chǎn)量與1913年的俄國(guó)相比，中國(guó)煤、電力、生鐵、鋼、機(jī)械制造、紗錠只分別相當(dāng)于俄國(guó)的97％、57％、1％、14％、0.5 ％、4.6 ％。1935年中、蘇、美、日四國(guó)比較，其生產(chǎn)資料的生產(chǎn)在生產(chǎn)總值中所占比重，分別為：5.5 ％、58.5 ％、42.4 ％、48.3 ％。中國(guó)近代工業(yè)不僅落后，而且彼此不相配套，煤用不完，但電力則缺乏，生鐵只有1/2能煉成鋼，而軋鋼能力又僅及煉鋼能力1/2弱。第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展極端不平衡。從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)到1949年的100余年問(wèn)，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)深受帝國(guó)主義和封建主義的壓迫和摧殘，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)萎縮凋敝，經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常不平衡。這種不平衡一方面表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間形成典型的“二元經(jīng)濟(jì)”，即外國(guó)資本、官僚資本、民族資本主要集中于城市，城市經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始資本主義化，但是廣大的鄉(xiāng)村，由于依然在封建地主階級(jí)統(tǒng)治之下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不但沒(méi)有走上現(xiàn)代化之路，而且日趨衰落，廣大農(nóng)民在原有生產(chǎn)方式下，甚至難以維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡還表現(xiàn)在區(qū)域之間，由于中國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)是在帝國(guó)主義經(jīng)濟(jì)侵略刺激下發(fā)展起來(lái)的，因此沿海地區(qū)因交通方便和受通商口岸及外國(guó)投資的影響，發(fā)展較快，而內(nèi)地由于交通閉塞和封建羈絆較多，發(fā)展較為緩慢，結(jié)果沿海與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出現(xiàn)較大差異。據(jù)國(guó)民黨政府經(jīng)濟(jì)部1947年對(duì)中國(guó)主要都市全部制造業(yè)的統(tǒng)計(jì)，其中僅上海天津兩地，工廠數(shù)即占主要城市工廠總數(shù)的63％，職工人數(shù)占61％，東北則占有全國(guó)半數(shù)以上的重工業(yè)。據(jù)日偽統(tǒng)計(jì)，1943年?yáng)|北生鐵產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的87.7 ％，鋼材占93％，煤占49.5 ％，電力占78.2 ％，水泥占66％。這種地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，對(duì)于中國(guó)這個(gè)地域廣大、中央集權(quán)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，始終是影響政府經(jīng)濟(jì)決策的重要因素。第三，帝國(guó)主義、封建主義和革命戰(zhàn)爭(zhēng)，將全國(guó)按政治劃分為不同的地區(qū)。自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)至1949年新中國(guó)成立前，由于帝國(guó)主義侵略，封建軍閥割據(jù)以及革命戰(zhàn)爭(zhēng)影響，中國(guó)在政治上始終沒(méi)有實(shí)現(xiàn)過(guò)真正的統(tǒng)一，清政府割讓臺(tái)灣，出借香港、澳門等不用說(shuō)，北洋軍閥時(shí)期的割據(jù)不用說(shuō)，僅就國(guó)民黨1928年名義上統(tǒng)一中國(guó)之后來(lái)看，不僅國(guó)民黨內(nèi)部實(shí)際存在著軍閥割據(jù)，而且1931年至1945年，中國(guó)大片區(qū)域淪為日本帝國(guó)主義的殖民地?？箲?zhàn)勝利以后，國(guó)統(tǒng)區(qū)和解放區(qū)經(jīng)濟(jì)分明，處于對(duì)立狀態(tài)。區(qū)域的分裂不僅造成中國(guó)始終沒(méi)有形成統(tǒng)一市場(chǎng)，而且也造成財(cái)政、貨幣及工商業(yè)各行其是，自成系統(tǒng)，甚至互相封鎖、破壞，并迫使一些地區(qū)形成區(qū)域性自給自足經(jīng)濟(jì)。第四，長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)使經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞。僅以1949年與抗戰(zhàn)以前的1936年相比，農(nóng)業(yè)牲畜減少26％，農(nóng)用施肥量減少約27％，糧食產(chǎn)量減少21％，棉花產(chǎn)量減少45.6 ％。1949年全國(guó)人均糧食僅為475斤原糧（抗戰(zhàn)前每人平均約600斤）。從工業(yè)來(lái)看，煤炭的產(chǎn)量?jī)H為19351937年平均年產(chǎn)量的70％，電力東北、華北、華東三大地區(qū)全部設(shè)備的最大輸出力僅占總設(shè)備容量的65％，全國(guó)公營(yíng)主要電廠發(fā)電量不及東北地區(qū)1944年發(fā)電量的一半。水泥的產(chǎn)量41萬(wàn)噸，只相當(dāng)于1936年關(guān)內(nèi)產(chǎn)量的42.8 ％。從人民的購(gòu)買力來(lái)看，抗戰(zhàn)前上海的小學(xué)教師每月30至45元，按時(shí)價(jià)約合小米600斤至900斤，而1949年新中國(guó)成立后只有80斤粗糧。與上述經(jīng)濟(jì)概況及特點(diǎn)相對(duì)應(yīng)，舊中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制也表現(xiàn)出半殖民地半封建經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。從所有制結(jié)構(gòu)來(lái)看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要由外資企業(yè)、國(guó)有企業(yè)（官僚資本）、公私合營(yíng)企業(yè)（官商合辦）、私營(yíng)企業(yè)（分為官僚資本私人部分，民族資本）、封建地主所有制、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組成，在上述經(jīng)濟(jì)成分中，外國(guó)資本、官僚資本、封建地主所有制占據(jù)統(tǒng)治地位，民族資本和數(shù)量眾多的個(gè)體經(jīng)濟(jì)（手工業(yè)者、小商販、農(nóng)民）則處于受壓迫、受剝削地位。從政府的經(jīng)濟(jì)職能和調(diào)控手段來(lái)看，總的來(lái)說(shuō)，舊中國(guó)處于由以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的封建集權(quán)國(guó)家向資本主義國(guó)家的過(guò)渡時(shí)期，政府職能的過(guò)渡因封建勢(shì)力的頑強(qiáng)抵抗、帝國(guó)主義的侵略干擾以及由此造成的政治腐敗和專制，變得過(guò)分艱難和表現(xiàn)為“四不像”的畸形。以南京國(guó)民政府來(lái)說(shuō)，自1928年名義上統(tǒng)一全國(guó)到1937年全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前，曾經(jīng)模仿日本和德國(guó)，試圖強(qiáng)化政府經(jīng)濟(jì)職能和調(diào)控手段，為此制定了一系列的政策法規(guī)，采取了一些措施，如財(cái)政改革、統(tǒng)一貨幣等。但是，由于國(guó)民黨政府不愿意觸動(dòng)和廢除阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的封建生產(chǎn)關(guān)系，不能消除政府機(jī)構(gòu)中的腐敗，從根本上說(shuō)，由于這個(gè)政權(quán)只代表了大地主大資產(chǎn)階級(jí)的利益，因此其強(qiáng)化政府經(jīng)濟(jì)職能的結(jié)果只能是導(dǎo)致官僚資本壟斷，窒息民族企業(yè)的發(fā)展，只能是保持地主階級(jí)的利益，壓制廣大農(nóng)民的合理要求，其結(jié)果，也就阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，國(guó)民黨政府又分別以抗戰(zhàn)和“戡亂”的名義，實(shí)施戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制政策，進(jìn)一步加強(qiáng)了政府對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的控制，國(guó)民黨政府利用通貨膨脹政策和官僚資本的壟斷地位，攫取國(guó)民生產(chǎn)剩余，控制了國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制來(lái)看，舊中國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受著多種因素的交叉重疊制約，呈現(xiàn)出多種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。以南京國(guó)民政府統(tǒng)治時(shí)期為例，一是受市場(chǎng)機(jī)制的制約，特別是帝國(guó)主義侵略造成的門戶開(kāi)放和關(guān)稅不能自主，使得中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)與國(guó)際市場(chǎng)密切相關(guān)；二是受戰(zhàn)爭(zhēng)的制約，即以辛亥革命后至1949年新中國(guó)成立前的30余年來(lái)看，戰(zhàn)爭(zhēng)幾乎不斷，全國(guó)性的大戰(zhàn)有三次：一是國(guó)民黨統(tǒng)一全國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)，二是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，三是共產(chǎn)黨打敗國(guó)民黨、解放全中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)。戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起著重要的制約作用。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，無(wú)論哪個(gè)政府，在爭(zhēng)奪中國(guó)統(tǒng)治權(quán)的斗爭(zhēng)中，為了鞏固自己的政權(quán)和打敗對(duì)手，都是千方百計(jì)利用政權(quán)力量來(lái)干預(yù)經(jīng)濟(jì)，使之有利于自己斗爭(zhēng)的需要，這一點(diǎn)，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期尤為突出。三是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，以滿足自我消費(fèi)為目的的自然經(jīng)濟(jì)機(jī)制仍然起著較大作用，制約著地主經(jīng)濟(jì)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。解放區(qū)經(jīng)濟(jì)和新中國(guó)經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)的確立（一）解放區(qū)的經(jīng)濟(jì)體制及其影響。如果說(shuō)新中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制是建立在舊中國(guó)留下的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的，那么可以說(shuō)，新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制則是直接來(lái)源于解放區(qū)的經(jīng)濟(jì)體制，兩者之間存在著一種繼承、推廣和發(fā)展的關(guān)系。

后記

2009年的10月1日，是我們偉大的祖國(guó)成立60周年的日子?；仡?0年走過(guò)的不平凡的歷程，不禁心潮起伏、感慨萬(wàn)千。60年前，中國(guó)人民終于第一次贏得了發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)強(qiáng)大國(guó)家的歷史機(jī)遇與環(huán)境。60年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民堅(jiān)定地選擇了社會(huì)主義制度和社會(huì)主義發(fā)展道路。在60年中，中國(guó)人民為了徹底擺脫貧困與落后、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)寐以求的富裕與繁榮，曾經(jīng)前赴后繼，血灑疆場(chǎng)；曾經(jīng)萬(wàn)眾一心，揮汗如雨。60年的歷史，是極不平凡的歷史。新中國(guó)的60年，是中國(guó)人民徹底擺脫帝國(guó)主義的侵略和控制，摧毀帝國(guó)主義在華勢(shì)力及其代理人，贏得國(guó)家獨(dú)立、民族解放，并信心百倍地屹立于世界民族之林的歷史。新中國(guó)的60年，是中國(guó)人民徹底擺脫對(duì)外國(guó)資本主義的經(jīng)濟(jì)依附，依靠?jī)|萬(wàn)人民自力更生、艱苦奮斗，把我國(guó)建設(shè)成為初步繁榮富強(qiáng)的社會(huì)主義國(guó)家的歷史。新中國(guó)的60年，是中國(guó)人民徹底根治殖民地半殖民地的歷史刨傷，告別“東亞病夫”和貧窮落后的過(guò)去，積極開(kāi)展和推進(jìn)國(guó)家工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)，使我國(guó)的工業(yè)化建設(shè)取得了舉世矚目的成就的歷史。新中國(guó)的60年，是中國(guó)人民徹底斬?cái)喾饨ń?jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的束縛，使億萬(wàn)農(nóng)民翻身得解放，甩掉了饑餓與災(zāi)荒噩夢(mèng)的纏繞，以僅占世界7％的耕地養(yǎng)活了占世界22％的人口的歷史。

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《六十年國(guó)事紀(jì)要:經(jīng)濟(jì)卷》是由湖南人民出版社出版的。

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