現(xiàn)代國庫理論與實踐（第2輯）

內(nèi)容概要

《現(xiàn)代國庫理論與實踐(第2輯)》主要收錄了：《深入推進政府非稅收入管理改革》、《不斷深化非稅收入收繳管理改革》、《全面實施公務卡結(jié)算制度》、《強化制度夯實基礎(chǔ)全力做好動態(tài)監(jiān)控工作》、《杭州市本級公務卡改革做法及成效》、《全力推動國庫動態(tài)監(jiān)控機制創(chuàng)新》等論文。

書籍目錄

特稿 推進國庫集中收付制度改革完善現(xiàn)代國庫管理運行機制 繼往開來銳意創(chuàng)新努力譜寫政府采購事業(yè)新篇章 扎實細致做好“財政預決算”、“三公經(jīng)費”和“行政經(jīng)費公開”工作 工作論壇 抓住關(guān)鍵抓緊落實打好全面推進改革攻堅戰(zhàn) 認真貫徹落實中央要求積極推進部門決算公開 齊心協(xié)力 開創(chuàng)非稅收入收繳管理工作新局面 積極構(gòu)建規(guī)范、合理、高效的地方政府舉債融資機制 把握關(guān)鍵推進財政國庫集中支付制度改革 做好預算執(zhí)行工作推進國庫管理改革 總結(jié)成績把握機遇不斷開創(chuàng)財政國庫工作新局面 深化國庫改革打造陽光財政 打好全面推進國庫集中收付制度改革攻堅戰(zhàn) 提升江蘇財政國庫工作水平的幾點思考 改革動態(tài) 完善國庫單一賬戶體系加強財政資金管理 突出重點開拓進取深化縣級國庫集中支付制度改革 內(nèi)蒙古自治區(qū)財政國庫管理制度改革情況的調(diào)研報告 西藏地縣財政國庫管理與改革狀況及下一步工作思路——基于對全區(qū)7個地市40個縣的實地調(diào)研檢查 深化山東省國庫集中支付制度改革 深化國庫集中支付制度改革提高基層理財水平 交通運輸部積極推進國庫集中收付制度改革 深化改革創(chuàng)新機制 提高財政基本支出管理水平——寧夏區(qū)本級基本支出管理情況 新源縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度改革的做法與建議 甘肅省非稅收入管理改革與實踐 北京市積極推進財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng) 深入推進政府非稅收入管理改革 不斷深化非稅收入收繳管理改革 全面實施公務卡結(jié)算制度 強化制度夯實基礎(chǔ)全力做好動態(tài)監(jiān)控工作 加強財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)應用 努力提升國庫工作科學化水平 杭州市本級公務卡改革做法及成效 全力推動國庫動態(tài)監(jiān)控機制創(chuàng)新 新疆巴州預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控的實踐探索 加強總預算會計基礎(chǔ)管理構(gòu)筑財政資金安全防線 全面清理整頓建立財政專戶規(guī)范管理長效機制 甘肅省政府綜合財務報告試編綜述 北京市加強決算數(shù)據(jù)分析利用現(xiàn)狀與建議 積極開展部門決算真實性核查工作 加強預算編制和預算執(zhí)行管理的建議 創(chuàng)新信息技術(shù)手段 引領(lǐng)管理水平提升 規(guī)范地方債務管理服務經(jīng)濟社會發(fā)展——2011年深圳市地方政府自行發(fā)債試點工作紀實 理論研究 財政國庫管理制度改革的理論思考與“十二五”時期的重大措施 我國建立地方政府債券市場研究 構(gòu)建中國特色政府財務報告制度 我國財政國庫現(xiàn)金管理的理論分析和發(fā)展思路 論我國公共財政的民生屬性 進一步完善國庫集中支付制度的探討 市縣國庫集中支付制度改革研究 遼寧省完善政府非稅收入收繳改革調(diào)研報告 構(gòu)筑財政資金安全管理“防火墻” 部門決算真實性管理的思考與研究 廣東省省級預算支出進度問題研究 加快財政專項資金支出進度的思考 論政府采購精細化管理 福建省電子化政府采購的探索與實踐 由預算執(zhí)行分析和政府財務報表信息引發(fā)的思考 推進地方財政國庫現(xiàn)金管理的研究 河南省財政國庫管理制度改革工作考評指標體系研究 基層財政國庫干部隊伍現(xiàn)狀分析 進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政賬戶管理 …… 國庫文化——《我與國庫共成長》征文專題 國庫文化——史海擷英 全國財政國庫管理系統(tǒng)工作大事記（2011年1月—2012年5月） 

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   3.資金清算模式不符合制度要求。受到人民銀行清算時間的限制（旗縣級是上午10:30前），加上有些基層代理銀行有原則上不墊付資金的規(guī)定，使得大部分旗（縣、區(qū)）代理銀行采用“先清算，后支付”模式，不同程度地存在財政資金支付前沉淀代理銀行賬戶現(xiàn)象，與國庫集中支付的“先支付，后清算”的原則相違背。 4.操作環(huán)節(jié)有待于改進。有些盟（市）國庫科代業(yè)務科（室）履行預算指標審核職能，在一定程度上增加了工作量；有些盟（市）仍然報送紙質(zhì)用款計劃，增加了預算單位的工作量。 5.鄉(xiāng)級改革尚未啟動。內(nèi)蒙古自治區(qū)未開展鄉(xiāng)級財政支出納入集中支付范圍的相關(guān)研究和探索，如何將鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的財政支出納入國庫集中收付管理系統(tǒng)，是今后國庫集中支付工作的一項重大課題。 （二）公務卡應用推廣工作中存在的問題 1.各地改革進展不平衡。從縱向看，盟（市）本級實行改革的步伐較快，旗縣級改革進展相對緩慢，截至目前仍有65個旗（縣、區(qū)）沒有實施改革；從橫向看，各地進展情況差別很大，烏蘭察布市、呼倫貝爾市和興安盟等地改革力度較大，已將改革延伸到旗縣級，而通遼市、鄂爾多斯市、包頭市改革相對緩慢，有的旗縣尚未啟動改革。 2.領(lǐng)導重視程度不夠。有些預算單位主要領(lǐng)導認識不足，導致部分領(lǐng)導和財務人員在推行改革過程中積極性不高，工作主動性差，影響了工作進程；再加上傳統(tǒng)的消費觀念根深蒂固，部分公務人員不習慣刷卡消費，導致用卡頻率較低。從調(diào)研情況看，公務卡激活率僅為50%左右，形成較高比例的“休眠卡”。 3.旗縣使用公務卡系統(tǒng)費用較高。各旗（縣、區(qū)）為實施公務卡改革，需要具備公務卡系統(tǒng)支撐。目前，市場上滿足業(yè)務需要的系統(tǒng)不多，旗縣只能選擇金財公司開發(fā)的公務卡系統(tǒng)，該公司收取每個旗縣軟件購置費十五萬元，維護費每年兩萬元，這給大部分旗縣造成很大負擔。各旗（縣、區(qū)）普遍認為，公務卡系統(tǒng)是國庫集中支付系統(tǒng)的組成部分，集中支付系統(tǒng)上線時已收取實施費，這樣造成重復收費，建議上級財政部門與金財公司溝通，取消或降低收費標準。 4.公務卡使用范圍小。部分盟（市）認為，公務卡是針對授權(quán)支付資金和減少現(xiàn)金支出推行的管理制度，應用范圍應是預算單位的差旅費、招待費等支出，而這些支出大部分已直接支付到最終收款人，加之目前直接支付資金比重高，授權(quán)支付資金量很少，范圍也很小，主要是差旅費借款和只能用現(xiàn)金結(jié)算的小額支出。因此，公務卡使用范圍很小。

編輯推薦

《現(xiàn)代國庫理論與實踐(第2輯)》是由財政部國庫司編著的，分為：特稿、工作論壇、改革動態(tài)、理論研究、國庫文化——《我與國庫共成長》征文專題、國庫文化——史海擷英等幾部分。

圖書封面

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