情系國計民生

前言

一年一度的“兩會”舉世矚目?！皟蓵逼陂g，政協(xié)委員的提案，更是備受關注。從1949年9月中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議上郭沫若、李濟深、沈鈞儒、黃炎培、馬敘倫等44位委員聯(lián)名提出的“急電聯(lián)合國否認國民黨反動政府及其駐聯(lián)合國代表”的提案，到新中國初期關于“中央人民政府研究和實行護僑政策”、“厲行增產(chǎn)節(jié)約反對貪污浪費”、“民主黨派號召和動員其成員積極參加土改”、“加強國防及經(jīng)濟力量爭取抗美援朝勝利”、“節(jié)制生育或限制早婚”等提案，再到改革開放和社會主義現(xiàn)代化時期關于“三峽工程要進行充分論證”、“抓緊實施南水北調(diào)工程”、“取消農(nóng)業(yè)稅”、“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟”、“建設社會主義新農(nóng)村”、“應對國際金融危機”、“從源頭上治理腐敗”、“修訂所得稅法”、“解決看病難看病貴問題”、“加強食品安全監(jiān)管”、“加快保障性住房建設”等提案，無不凝結著廣大政協(xié)委員的拳拳報國之心和赤誠愛民之情，閃耀著各民主黨派、人民團體的智慧和光芒，記錄著人民政協(xié)履行職能的卓越成效和發(fā)展歷程，折射著我國民主政治建設的穩(wěn)步推進和中國特色社會主義事業(yè)的勃勃生機。經(jīng)過60年的風風雨雨，政協(xié)提案已成為人民政協(xié)履行職能最直接、最廣泛、最有效的一種方式，成為堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要載體，成為協(xié)助中國共產(chǎn)黨和國家機關實現(xiàn)決策民主化、科學化的重要渠道。

內(nèi)容概要

　  《政協(xié)提案的故事叢書1：情系國計民生》旨在通過遴選自政協(xié)成立以來，特別是近年來各方面有一定代表性的提案，約請?zhí)岚溉思疵裰鼽h派和政協(xié)委員撰寫文章，講述提案背后發(fā)生的那些鮮為人知、卻又真實感人的故事，使讀者了解提案的形成及辦理的來龍去脈，從而看到政協(xié)委員們是如何履行自己的職責，積極建言獻策，認真參政議政的；黨和政府如何重視這些建議，積極穩(wěn)妥地加以落實解決；從而昭示人民政協(xié)的歷史功績和現(xiàn)實意義；真實、生動地反映中國民主化的進程的。 　  《政協(xié)提案的故事叢書1：情系國計民生》共收錄了四十余篇關于政協(xié)提案的文章，供讀者朋友們欣賞。

書籍目錄

前言李濟深與新政協(xié)第1號提案開基立業(yè)從民族、民生最基本的需要入手發(fā)動全會力量為國分憂解難用責任書寫提案用成果鑄就輝煌具有歷史意義的三份提案為出版工作的發(fā)展和改革鼓與呼讓五星紅旗高高飄揚肩上的擔子沉甸甸政協(xié)委員建言立論的影響越來越大農(nóng)工黨首亮我國出生人口性別比失調(diào)紅牌情系國家糧食安全我與國家大劇院“解不開的情結”三提“私產(chǎn)保護入憲”提案的背后我為海南生態(tài)經(jīng)濟示范省建設盡職建言發(fā)揮專業(yè)所長履行參政議政職責“內(nèi)河航運”列入我國重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的前前后后悠悠十五載三屆政協(xié)情——從《關于高考考期適當提前的建議》提案談起站在陳獨秀的故居和墓園前的思考這是一種幸福傾心呼吁為蔡倫連年提案終有果我與解決老文藝家生活補貼問題的提案助力循環(huán)經(jīng)濟：從學術名詞到戰(zhàn)略決策的切換從地方主張上升為國家戰(zhàn)略——致公黨參與“海西”發(fā)展全過程一石激起千層浪——民盟中央《關于加強城市災害應急管理能力建設的建議案》協(xié)商落實會議紀實以就業(yè)為導向促進高等教育事業(yè)的改革與發(fā)展關于《進一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的建議案》應該更加關注大學畢業(yè)生的就業(yè)問題提案學——一部新的百科全書擔憂推動展望——關于發(fā)展我國隧道掘進機產(chǎn)業(yè)的提案艱難的抉擇艱苦的探索“人權”入憲的前后為了紀念兩位文化名人關注社情民意傳遞大眾心聲為修建毛里求斯中國文化中心新大樓推波助瀾為了實現(xiàn)共同的心愿兩份提案使央視“新聞聯(lián)播”節(jié)目“變臉”踏雪訪勞模傳播提案的“聲音”協(xié)商結好果片紙?zhí)岚负亲o藍色凈土提案背后是忠誠為了人民的健康權益臺盟吉林省委關注“三農(nóng)”問題

章節(jié)摘錄

插圖：李濟深與新政協(xié)第1號提案1949年9月，在北京中南海懷仁堂舉行的中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議，是新中國的開國之會、立國之會，中華人民共和國由此誕生了。在會上，郭沫若、李濟深等44位委員聯(lián)名提出了《請以大會名義急電聯(lián)合國否認國民黨反動政府代表案》。這是中國人民政治協(xié)商會議歷史上的第1號提案。這個提案代表4.5 億中國人向世界宣布：中國人民政治協(xié)商會議是真正代表中國人民意愿的會議。由中國人民政治協(xié)商會議產(chǎn)生的中央人民政府是中國唯一合法的政府。國民黨反動政府無權代表中國人民。這一提案在熱烈的氣氛中獲得全體代表的一致通過，交由中央人民政府執(zhí)行。11月15日，中華人民共和國外交部長周恩來代表中國政府致電聯(lián)合國鄭重聲明：中華人民共和國中央人民政府為唯一能代表中國人民的政府。國民黨政府已經(jīng)“喪失了代表中國人民的任何法律的與事實的根據(jù)”，要求取消它繼續(xù)代表中國人民參加聯(lián)合國的一切權利。這件提案的實施在國內(nèi)外產(chǎn)生了重大的政治影響。盡管由于美國把持著聯(lián)合國，整整拖延了22年才終于接受了這一正義要求，但是它已經(jīng)向世界表明：新中國成立了。中國人民當家作主的時代已經(jīng)來臨，占人類總數(shù)四分之一的中國人不但站起來了，而且將以自己的力量為世界的和平與發(fā)展作出貢獻。李濟深與中國國民黨這項《請以大會名義急電聯(lián)合國否認國民黨反動政府代表案》的主要發(fā)起人李濟深是資深國民黨人、國民黨民主派的領袖。中國國民黨是由孫中山先生創(chuàng)建的革命政黨。實現(xiàn)民主憲政、建立獨立自主的人民共和國是孫中山和真正國民黨人的奮斗目標。然而孫中山逝世以后，以蔣介石為首的國民黨反動派背叛革命，把持了國民黨的領導權。李濟深是國民黨元老，為了實現(xiàn)民主共和，他堅持孫中山的三大政策，與蔣介石為首的國民黨反動派進行了長期的、堅決的斗爭。李濟深出生于19世紀末，國家的深重災難，民族的深刻危機，使他從青年時代起就產(chǎn)生了強烈的使命感。他痛恨帝國主義對中國的瘋狂侵略，痛恨清政府的腐敗無能和喪權辱國。軍事救國是他最初的選擇。鑒于孫中山領導的辛亥革命的果實落人大大小小的軍閥手中，帝國主義依舊在中國橫行霸道，李濟深以百折不撓的精神求索救國之道，窮盡書林，借鑒中西興國之策。當他了解了孫中山的三民主義以后，才終于豁然開朗。1921年，他南下追隨孫中山，參加了孫中山領導的軍政府以鏟除軍閥、統(tǒng)一全國、實行民主政治為己任。他以卓越的軍事指揮才能，先后平叛廣東軍閥陳炯明，出任西江善后督辦，成為孫中山麾下的名將。他兼具政治家的智慧、軍事家的戰(zhàn)略，在廣西吸納革命力量，掃平境內(nèi)軍閥，使兩廣成為孫中山革命政權的根據(jù)地。在俄國十月革命的影響和中國共產(chǎn)黨的幫助下，孫中山改組國民黨，實行國共合作。李濟深在追隨孫中山的日子里，與孫中山一起歷盡艱難頓挫，親身感知了孫中山面對外來威脅、內(nèi)部分裂和暫時失敗而毫不動搖的革命意志；了解了孫中山是怎樣順應歷史潮流改組國民黨、制定三大政策的；親眼看到了由于國共合作，在短短的時間里就建立了革命根據(jù)地，形成了向帝國主義和封建軍閥猛烈沖擊的革命洪流。孫中山逝世后，蔣介石背棄孫中山的三大政策，竊取了國民黨的領導權。李濟深為了完成孫中山未竟的事業(yè)，努力促成國民革命軍北伐，擔任過北伐軍的總參謀長、第四軍軍長和北伐軍后方留守總司令。他運籌帷幄，參與制定了“集中兵力、各個擊破”的北伐戰(zhàn)略方針；他智勇兼?zhèn)?，指揮廣東七個警備區(qū)，保證后方根據(jù)地的安全、保證北伐軍的軍需補給。北伐后，李濟深出任中央政治委員會廣州分會主席，管轄兩廣、福建，威望日重。然而，北伐雖然成功、舊軍閥倒了，蔣介石卻利用手中的權力實行獨裁統(tǒng)治，又成為中國最大的新軍閥。1929年蔣介石為達到鏟除異己的目的，以“湘案”為借口，將李濟深囚禁于湯山。李濟深在挫折和困難中逐漸認識到：單純軍事救國的努力，只會成為野心家實行獨裁政治的砝碼。政治是統(tǒng)帥、是靈魂，只有實行孫中山的三大政策，實行國共合作才能挽救民族危機，化解國家內(nèi)部政治矛盾，凝聚革命力量。從此他致力于中國的民主政治，他呼吁恢復孫中山的三大政策，積極尋求與中國共產(chǎn)黨的合作，成為國民黨民主派的領袖。1931年“九一八”事變后，李濟深反對蔣介石“攘外必先安內(nèi)”的反動政策，主張堅決打擊日本侵略者。他激于愛國義憤，支持蔣光鼐、蔡廷鍇率領十九路軍在上海打響正面抵抗的第一場戰(zhàn)斗。淞滬抗戰(zhàn)爆發(fā)后，蔣介石調(diào)十九路軍到福建“圍剿”紅軍。李濟深與十九路軍集結國民黨民主派，主動同中國共產(chǎn)黨聯(lián)系，簽訂合作抗日協(xié)定，成立“福建人民革命政府”，毅然舉起反蔣抗日的旗幟?！伴}變”失敗后，李濟深在香港組織中華民族革命同盟，繼續(xù)從事反蔣抗日活動。在歷史轉折的關頭，李濟深逐漸認識到，中國共產(chǎn)黨才是抗日救國的中流砥柱。1936年中共發(fā)出通電，主張成立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。李濟深積極響應，他致電南京國民政府，要求實行團結抗日。1937年抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)，蔣介石迫于國內(nèi)外輿論的壓力，電邀李濟深到南京共赴國難。李濟深為了民族大義捐棄前嫌，與蔣介石合作。他致函蔣介石，主張邀請毛澤東、周恩來、馮玉祥等參加組織最高國防委員會，共負抗戰(zhàn)大責；他告誡蔣介石，必須堅持抗戰(zhàn)、實行民主。武漢淪陷后，蔣介石請李濟深出任戰(zhàn)地黨政委員會副主任。李濟深主張用人不分黨派，邀請周恩來、張友漁等擔任該會政治委員和設計委員，開展抗日民主活動。1940年，他出任軍事委員會桂林辦公廳主任。雖然這是個無指揮權、無軍隊的機構，但李濟深在國民黨軍隊和政界中都有很高的威望。他利用這個職位和聲望，堅持抗戰(zhàn)、堅持團結、真誠地與中國共產(chǎn)黨合作。皖南事變后，他積極聯(lián)絡國民黨內(nèi)部的愛國民主力量，維護國共合作，支持抗日民主運動，對共產(chǎn)黨員及愛國民主人士多方保護。抗戰(zhàn)勝利后，全國人民都渴盼和平、渴望實行民主政治，而蔣介石于1946年撕毀與中國共產(chǎn)黨達成的《雙十協(xié)定》，向解放區(qū)發(fā)動進攻，再次把人民置于戰(zhàn)火之中。李濟深領導國民黨民主派組織中國國民黨民主促進會，繼續(xù)同中國共產(chǎn)黨合作，在極其困難的條件下開展反對內(nèi)戰(zhàn)、反對獨裁、爭取和平民主的斗爭。蔣介石曾三次開除李濟深的黨籍，并派特務暗殺他。面對殘暴的特務，李濟深毫不畏懼，多次發(fā)表聲明，揭露和譴責國民黨當局的倒行逆施。1947年3月9日，李濟深發(fā)表對時局的意見。他痛心疾首地說：“我是中國國民黨常員，我們國民黨執(zhí)政已20年，使國家弄到這樣地步，我們的黨，當然要負相當責任。照道理說，應該自我檢討，向全國同胞謝罪，真正還政于民。本來中國國民黨是一個革命的政黨，孫總理留給我們的三民主義，是根據(jù)民主原則所創(chuàng)立起來的救國主義，但自民國17年執(zhí)政以后，這一切都被遺忘或被遺棄了。從此我們國民黨便逐漸與人民隔離，逐漸被獨裁專制氣氛所籠罩，于是革命精神完全喪失，由為民服務一變而奴役人民。在黨內(nèi)實在亦無絲毫民主氣息，正因為我們國民黨，被獨裁專制勢力劫持之下，違背總理遺教，拋棄了三民主義，壓迫一般人民與民主分子，對廣大人民采取治上苛酷的剝削政策，引起全國之不滿。”1947年冬，革命形勢迅猛發(fā)展，李濟深聯(lián)合三民主義同志聯(lián)合會、中國國民黨民主促進會和國民黨其他愛國民主人士的代表，在香港召開中國國民黨民主派第一次聯(lián)合代表大會。開會的這一天是孫中山先生誕辰81周年紀念日。李濟深在開幕詞中指出，我們在這個日子召開大會，就是象征著中國國民黨的再生。1948年1月1日，中國國民黨革命委員會誕生了。李濟深代表民革發(fā)表了成立宣言。宣言指出，蔣介石及其把持下的國民黨中央機關和政府，背叛孫中山在國民黨一大所確立的新三民主義，已成為全國人民的公敵。蔣介石領導下的國民黨，“實為國內(nèi)一切反動力量——大買辦、大地主、官僚、軍閥、土劣、流氓之集合體”。因此，決定“脫離蔣介石劫持下的反動中央”，成立中國國民黨革命委員會。為了盡快實現(xiàn)國家統(tǒng)一，早日結束戰(zhàn)爭，減少人民痛苦，李濟深認為，中國國民黨革命委員會的當務之急是，爭取國民黨內(nèi)部實力派投身到革命陣營中來，配合人民解放軍打倒以蔣介石為首的國民黨反動派。他利用自己的特殊身份，通過各種關系，積極策動國民黨軍政人員反蔣。

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