情系國計(jì)民生（第二輯）

前言

一年一度的“兩會(huì)”舉世矚目。“兩會(huì)”期間，政協(xié)委員的提案，更是備受關(guān)注。從1949年9月中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議上郭沫若、李濟(jì)深、沈鈞儒、黃炎培、馬敘倫等44位委員聯(lián)名提出的“急電聯(lián)合國否認(rèn)國民黨反動(dòng)政府及其駐聯(lián)合國代表”的提案，到新中國初期關(guān)于“中央人民政府研究和實(shí)行護(hù)僑政策”、“厲行增產(chǎn)節(jié)約反對(duì)貪污浪費(fèi)”、“民主黨派號(hào)召和動(dòng)員其成員積極參加土改”、“加強(qiáng)國防及經(jīng)濟(jì)力量爭取抗美援朝勝利”、“節(jié)制生育或限制早婚”等提案，再到改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)期關(guān)于“三峽工程要進(jìn)行充分論證”、“抓緊實(shí)施南水北調(diào)工程”、“取消農(nóng)業(yè)稅”、“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”、“應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)”、“從源頭上治理腐敗”、“修訂所得稅法”、“解決看病難看病貴問題”、“加強(qiáng)食品安全監(jiān)管”、“加快保障性住房建設(shè)”等提案，無不凝結(jié)著廣大政協(xié)委員的拳拳報(bào)國之心和赤誠愛民之情，閃耀著各民主黨派、人民團(tuán)體的智慧和光芒，記錄著人民政協(xié)履行職能的卓越成效和發(fā)展歷程，折射著我國民主政治建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)和中國特色社會(huì)主義事業(yè)的勃勃生機(jī)。經(jīng)過60年的風(fēng)風(fēng)雨雨，政協(xié)提案已成為人民政協(xié)履行職能最直接、最廣泛、最有效的一種方式，成為堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要載體，成為協(xié)助中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。

內(nèi)容概要

　  《政協(xié)提案的故事叢書2：情系國計(jì)民生》旨在通過遴選自政協(xié)成立以來，特別是近年來各方面有一定代表性的提案，約請(qǐng)?zhí)岚溉思疵裰鼽h派和政協(xié)委員撰寫文章，講述提案背后發(fā)生的那些鮮為人知、卻又真實(shí)感人的故事，使讀者了解提案的形成及辦理的來龍去脈，從而看到政協(xié)委員們是如何履行自己的職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，認(rèn)真參政議政的；黨和政府如何重視這些建議，積極穩(wěn)妥地加以落實(shí)解決；從而昭示人民政協(xié)的歷史功績和現(xiàn)實(shí)意義；真實(shí)、生動(dòng)地反映中國民主化的進(jìn)程的。 　  《政協(xié)提案的故事叢書2：情系國計(jì)民生》共收錄了四十余篇關(guān)于政協(xié)提案的文章，供讀者朋友們欣賞。

書籍目錄

前言以凝聚僑心為己任促進(jìn)海島立法為民生謀福祉李德全與她的兩份政協(xié)提案為了六十年前的那句誓言倡導(dǎo)尊師重教的社會(huì)新風(fēng)尚讓教師成為最受尊敬的職業(yè)我是這樣當(dāng)政協(xié)委員的從一個(gè)政協(xié)委員的視角感受提案改革宴會(huì)破舊習(xí)移風(fēng)易俗樹新風(fēng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)我國稅收制度改革與完善不是“提案”的“提案”愛之深慮之遠(yuǎn)——關(guān)于“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)”提案的故事我學(xué)寫提案我任全國政協(xié)委員二十年保護(hù)古民居就是留住中華民族一段可觸摸的歷史北緯18度以北，中國的天然橡膠奇跡能否持續(xù)為海南美好的明天“鼓”與“呼”一件提案連續(xù)提了十年——關(guān)于野生動(dòng)物肇事賠償?shù)奶岚肝覟楸贬t(yī)三院做了一件實(shí)事我的全國政協(xié)提案及其效果一場(chǎng)關(guān)于“少年班”的社會(huì)大討論十年前的一個(gè)提案我為教育建言：九三學(xué)社與國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略既要發(fā)展也要環(huán)?！P(guān)于深化改革推進(jìn)水電開發(fā)的提案故事關(guān)注民生中的實(shí)事對(duì)制度抱有信心廣播媒體的危機(jī)與機(jī)遇充分利用提案為振興發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)建言獻(xiàn)策促進(jìn)社會(huì)和諧的系列提案政協(xié)提案推動(dòng)解決了混崗集體職工的后顧之憂關(guān)于“大遺址”保護(hù)提案的前前后后為了少年兒童的健康成長為了弘揚(yáng)臺(tái)胞前輩的愛國精神三峽庫區(qū)移民安穩(wěn)致富的有心人——記全國政協(xié)委員、臺(tái)盟重慶市委主委李鉞鋒作用不可低估的政協(xié)提案意見反饋表寫在與“母?！币酪老e時(shí)使命重如山我國資本市場(chǎng)發(fā)展目前需要解決的幾個(gè)問題“文化遺產(chǎn)日”誕生的故事關(guān)于把中華文明精粹轉(zhuǎn)化為影視作品的思考為了教育不再亂收費(fèi)對(duì)留守兒童的傾情關(guān)愛——吳正德委員關(guān)注農(nóng)村“留守兒童”的故事為保護(hù)祖國歷史文化遺產(chǎn)而努力

章節(jié)摘錄

插圖：以凝聚僑心為己任第一份黨派提案的前前后后人民政協(xié)成立60年以來，廣大政協(xié)委員、各民主黨派和政協(xié)其他組成單位，圍繞黨和國家的中心工作以及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，積極參政議政，提出的提案可以說不計(jì)其數(shù)，這些提案在各個(gè)不同時(shí)期，為我國的建設(shè)和發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。但是，您知道人民政協(xié)的第一份黨派提案是哪件嗎？說起第一份黨派提案，就不得不提到中國致公黨。歷史追溯到1948年，致公黨美洲總部負(fù)責(zé)人司徒美堂從上海抵香港，舉行記者招待會(huì)，發(fā)表國是主張。10月18日發(fā)表的《司徒美堂擁護(hù)中國共產(chǎn)黨開新政協(xié)的聲明》明確表示，“今中共及各民主黨派所號(hào)召以四大家族除外之新政治協(xié)商會(huì)議，進(jìn)行組織人民民主聯(lián)合政府之主張，余認(rèn)為乃解決國內(nèi)政治問題唯一良好方法，表示熱誠擁護(hù)，并愿以八十有二之高齡，為中國解放而努力?！睂?duì)致公黨“今能徹底整頓，奮發(fā)前進(jìn)，揭民主政治之大旗，為新政治協(xié)商、人民民主聯(lián)合政府之主張，堅(jiān)決奮斗。美堂以洪門老人地位、深表同情，并竭力贊助”。在他返美前夕為其餞行的宴會(huì)上，即席親書《上毛主席致敬書》，向“出斯民于水火”的毛澤東主席致敬，并表示真誠接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。1949年1月毛澤東親筆寫信給司徒美堂，請(qǐng)他蒞臨解放區(qū)參加新政協(xié)。信中說，團(tuán)結(jié)全國人民及海外僑胞的力量，完全實(shí)現(xiàn)中國人民的獨(dú)立解放事業(yè)，實(shí)為當(dāng)務(wù)之急。隨著人民解放戰(zhàn)爭的勝利推進(jìn)，各民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)人先后進(jìn)入解放區(qū)。1948年11月23日，應(yīng)中共中央的邀請(qǐng)，陳其尤代表致公黨與馬敘倫、郭沫若、許廣平等離開香港北上參加新政協(xié)的籌備工作。12月6日抵沈陽時(shí)，受到中共中央代表的熱烈歡迎。12月19日陳其尤致電中共中央領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東、朱德、周恩來，代表致公黨向中共中央致敬，表示要為實(shí)現(xiàn)新民主主義，建設(shè)新中國而努力。在東北解放區(qū)，陳其尤在各地進(jìn)行參觀，目睹了解放區(qū)人民解放后的新氣象，并對(duì)當(dāng)?shù)毓I(yè)在“中共的正確領(lǐng)導(dǎo)及建設(shè)和蘇聯(lián)的技術(shù)幫助下，規(guī)模是逐步現(xiàn)代化了，生產(chǎn)力有了長足的進(jìn)展”留下了深刻印象，表示“我深信不久的將來，我們的中國是可以經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)業(yè)國一變而為進(jìn)步的工業(yè)國，新中國的前途是光明的?！?949年1月，北平和平解放后，林伯渠代表中共中央到沈陽迎接民主黨派人士入關(guān)。2月25日，陳其尤等從沈陽乘火車抵北平，周恩來等中共中央領(lǐng)導(dǎo)人在前門車站迎接。1949年3月，黃鼎臣奉命北上，進(jìn)入解放區(qū)，同先期到達(dá)的陳其尤等人會(huì)合，一道參與新政協(xié)的籌備工作。6月15日至19日，新政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)第一次全體會(huì)議在北平中南海勤政殿舉行。出席會(huì)議的有中共及各民主黨派等23個(gè)單位的134位代表。致公黨陳其尤、黃鼎臣、官文森、雷榮珂、嚴(yán)希純出席了籌備會(huì)。第三小組是周恩來主持起草《共同綱領(lǐng)》的小組，黃鼎臣參加了第三小組的會(huì)議，參與《共同綱領(lǐng)》的起草和討論。9月17日，新政協(xié)籌備會(huì)第二次全體會(huì)議決定，將新政治協(xié)商會(huì)議改名為中國人民政治協(xié)商會(huì)議。1949年9月21日至30日，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一次全體會(huì)議在北平中南海懷仁堂隆重開幕。參加會(huì)議的有黨派、團(tuán)體、軍隊(duì)、區(qū)域共45個(gè)單位，正式代表510人，候補(bǔ)代表77人，特邀代表75人。這是中國歷史上空前團(tuán)結(jié)的人民盛會(huì)。在這個(gè)劃時(shí)代的民主團(tuán)結(jié)大會(huì)上，各民主黨派以主人翁的姿態(tài)歡欣鼓舞地參與共商國是。致公黨選派陳其尤、陳演生、黃鼎臣、官文森、雷榮珂、嚴(yán)希純參加會(huì)議。陳演生因留守香港致公黨總部未能出席，后通知伍覺天北上參加會(huì)議。伍覺天也因香港總部工作繁重，決定留守香港，未能成行。司徒美堂作為華僑界的代表出席了會(huì)議。大會(huì)通過了建國初期的根本大法《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，以及《中國人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》和《中華人民共和國中央人民政府組織法》。9月24日陳其尤代表致公黨在全體會(huì)議上發(fā)言，著重闡述制定和貫徹上述文件的重要意義，并表示“本黨因?yàn)闅v史關(guān)系，黨員多為華僑，今后我們?cè)副M最大的努力推動(dòng)僑胞，各盡所能為新民主主義的祖國的建設(shè)而共同奮斗”。司徒美堂作為美洲華僑代表在大會(huì)上發(fā)言，他說，協(xié)助政府建設(shè)好祖國，是華僑義不容辭的責(zé)任，相信“僑胞在新政府切實(shí)保障華僑正當(dāng)權(quán)益號(hào)召下，一定會(huì)踴躍投資，返到祖國來”。在這次會(huì)議上，有著“華僑政黨”之稱的致公共黨，心系海外華僑，深了解華僑漂泊海外的心情和處境，了解華僑與祖國血肉相連、休戚與共的關(guān)系，因此以黨派名義遞交了名為《由中央人民政府研究和實(shí)行護(hù)僑政策案》陳其尤代表中國致公黨在第一屆全國政協(xié)會(huì)議上發(fā)言的提案，開創(chuàng)了民主黨派團(tuán)體提案的先河。這份提案也是人民政協(xié)歷史上的第一件黨派提案，對(duì)于維護(hù)華僑的合法權(quán)益，保護(hù)華僑的生命財(cái)產(chǎn)和人身自由，起到了積極的作用。10月1日中華人民共和國莊嚴(yán)宣告成立。陳其尤等致公黨的代表在天安門城樓參加了開國大典。致公黨在中國共產(chǎn)黨的影響和幫助下，走上了新民主主義革命的道路，為中華人民共和國的建立作出了自己的貢獻(xiàn)。積極促進(jìn)僑務(wù)資源可持續(xù)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期，海外僑情發(fā)生了很大的變化，從前講究“落葉歸根”，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)“落地生根”。一些海外華人的后代為擺脫所在地“少數(shù)民族”的身份，逐漸遠(yuǎn)離中國文化，表示出對(duì)居住國主流文化的親和。如何鼓勵(lì)幫助海外華僑華人更好地融人當(dāng)?shù)氐闹髁魃鐣?huì)，如何讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在他們中間世代傳承，這是與“僑”、“?！毖}相通的致公黨人一直在思考并在實(shí)踐中不斷探索的大課題?！皬V大海外華人華僑的中華傳統(tǒng)文化背景及愛國、愛鄉(xiāng)的民族情感，是我們國家發(fā)展、民族復(fù)興的獨(dú)特資源和優(yōu)勢(shì)。僑胞要在國外生存發(fā)展，如何讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在他們中間世代傳承，這對(duì)于維護(hù)僑務(wù)資源的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義”。全國政協(xié)原副主席、致公黨中央原主席羅豪才一語道出了在海外華僑華人中弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化的重要性。2004年致公黨向中共中央提出了《關(guān)于加強(qiáng)海外僑務(wù)工作，促進(jìn)華僑華人資源可持續(xù)發(fā)展的建議》，首次將“可持續(xù)發(fā)展”的概念與僑務(wù)資源聯(lián)系起來，并建議將區(qū)域文化列入國家長期社會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，整合各方面的資源和力量，給予重大支持。這項(xiàng)建議得到了中共中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。2005年3月6日，全國政協(xié)十屆三次會(huì)議期間，政協(xié)僑聯(lián)組、致公黨組舉行了聯(lián)組討論，羅豪才在討論會(huì)上發(fā)言指出，僑務(wù)資源可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性問題是語言文化的傳承，這是凝聚僑心的重要精神維系。他說，維持僑務(wù)資源的可持續(xù)發(fā)展，還要關(guān)注海外僑胞的生存發(fā)展，維護(hù)他們的權(quán)益。在最近海外中國人安全問題頻發(fā)的情況下，僑務(wù)部門尤其要做好這方面的工作。在持續(xù)發(fā)展的過程中，會(huì)不斷出現(xiàn)新的問題，即使是老問題，在新的情況下也要從更高的層次上進(jìn)行觀。察和考慮，比如人才問題、華僑農(nóng)場(chǎng)問題、僑房問題等。這些問題也涉及了和諧社會(huì)的構(gòu)建。政策是嚴(yán)肅的，但僑務(wù)工作者在實(shí)施時(shí)要靈活，具體問題具體分析，成功的經(jīng)驗(yàn)要加以推廣。羅豪才強(qiáng)調(diào)，對(duì)于影響到社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建、影響到僑務(wù)資源可持續(xù)發(fā)展的問題，“五僑”一定要合力解決。在國家政策方針的指導(dǎo)下，共同推動(dòng)僑務(wù)資源的可持續(xù)發(fā)展。政協(xié)的宗旨就是聯(lián)合、團(tuán)結(jié)，僑務(wù)工作在海外也要積極推動(dòng)大聯(lián)合、大合作，同時(shí)僑務(wù)部門之間也要相互配合、密切合作。既然僑務(wù)資源可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性問題是語言文化的傳承，華文教育就自然而然地成為致公黨人積極推進(jìn)的一項(xiàng)重要工作。隨著中國綜合國力持續(xù)加強(qiáng)，國際影響力不斷擴(kuò)大，中文的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和實(shí)用價(jià)值也日益顯現(xiàn)，世界范圍內(nèi)正逐漸掀起一股“中文熱”，海外華文教育開始為世界各國所重視。針對(duì)這種情況，致公黨傾注了大量的心血。近幾年來，致公黨充分發(fā)揮各級(jí)組織及廣大黨員的渠道優(yōu)勢(shì)和工作熱情，圍繞海外華文教育開展了豐富多彩的工作，如培訓(xùn)華文師資、開設(shè)文化講座、提供華文教材、輸送文學(xué)著作和影視作品、為青少年開辦夏令營等。2008年，就新的歷史條件下應(yīng)如何更加扎實(shí)地推進(jìn)海外華文教育的問題，致公黨中央在全國政協(xié)十一屆一次會(huì)議上提出了《關(guān)于推進(jìn)我國海外華文教育工作的建議》的提案，對(duì)目前海外華文教育工作取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了詳細(xì)對(duì)策。

編輯推薦

《情系國計(jì)民生:政協(xié)提案的故事叢書(第2輯)》是由新世界出版社出版的。

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