美國勞資法律制度研究

前言

周劍云博士的專著《美國勞資法律制度研究》就要出版了，作者囑我在書前再絮叨幾句。我理解，這是劍云博士給我的一個機(jī)會，讓我這個名義上的合作者顯得多少有點(diǎn)參與其事的樣子。不過，要為他人之書作序，借用一句套話，一向是件令人感到一則以喜一則以懼的事情，于我也不會例外。我和劍云博士相識不過五六年，可自打相識那天起就有一種一見如故的感覺。劍云博士和我本科都是學(xué)歷史出身的，后來又都從事法律史的教學(xué)和研究，也都曾到大洋對岸的那塊新大陸上體驗過幾天“洋插隊”的生活，相似的經(jīng)歷多了，共同的話題想必也就會多些。2007年，劍云博壬來到中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所從事博士后研究，繼續(xù)深化他在攻讀博士期間的研究主題——“美國勞工法律制度”，我得以有更多的機(jī)會與劍云博士時相過從，從他那里學(xué)到了許多有關(guān)美國勞工法的歷史知識。如今，經(jīng)過整整兩度寒暑的艱苦努力，劍云博士的博士后報告終于完工了，而且立馬就要出版。其間多少汗水、多少酸辛，除了作者自己，別人又能體會到幾許呢？他本人和他家人的歡欣愉快之情固不必言表了，就連我這個名義上的“合作者”，實(shí)際上的旁觀者，也有種發(fā)自內(nèi)心的喜悅。劍云博士的新作研究的是1887-1947年間，美國勞資關(guān)系法制的變遷歷程。作者以博弈論和社會選擇理論為理論支點(diǎn)，以勞聯(lián)（工會）、雇主和政府三方為主角，以勞工權(quán)益的法律保障為主線，縱向展示了這六十年間美國社會各個不同利益集團(tuán)為爭取各自的經(jīng)濟(jì)、政治和社會利益所發(fā)生的由激烈對抗到相互妥協(xié)，再到建立起“動態(tài)均衡”的社會和諧發(fā)展機(jī)制的全過程。正如作者在書中所指出的那樣，美利堅合眾國自其立國伊始，就是一個由“存在著巨大差異的人群構(gòu)成的異質(zhì)社會”。在這樣一個利益多元、思想多元、價值取向多元的社會里，社會各個階級、階層在許多重大原則問題上存有不同意見是極其自然的，合理合法的。利益的多元和意見的分歧不僅沒有釀成美國社會的長期分裂和你死我活的群體對抗，反而促成了全社會對堅守法治精神。

內(nèi)容概要

本書以歷史唯物主義為理論指導(dǎo)，綜合運(yùn)用法學(xué)、歷史學(xué)和政治學(xué)等多學(xué)科相結(jié)合的研究方法，對現(xiàn)代美國勞資關(guān)系及其法律調(diào)控機(jī)制的演進(jìn)和確立進(jìn)行考察與分析。通過這一問題的研究，不僅揭示出現(xiàn)代美國勞資關(guān)系法律調(diào)控機(jī)制的產(chǎn)生、發(fā)展及其所帶來的社會影響，而且揭示這一制度與美國政治和社會的“多元性”特征、美國現(xiàn)代勞工運(yùn)動、美國政治體制的發(fā)展演變等之間的關(guān)系與關(guān)聯(lián)，從而進(jìn)一步揭示在類似美國這樣的多元化社會轉(zhuǎn)型中，通過制度法制化保護(hù)社會弱勢集團(tuán)是國家權(quán)力（或公共權(quán)力）的應(yīng)有之責(zé)。    第一章導(dǎo)論部分主要界定勞資關(guān)系和勞資關(guān)系法律調(diào)控機(jī)制的概念，說明本文的選題意義、中美學(xué)術(shù)界的研究狀況、作者的基本思路以及研究方法。    第二章討論美國立國伊始至19世紀(jì)80年代，美國勞資關(guān)系調(diào)控中的法律適用及特征。這一章以普通法中刑事共謀罪在早期美國勞資關(guān)系調(diào)控中的適用為核心，闡述美國法院在早期勞資關(guān)系調(diào)控中的主導(dǎo)地位，以及早期工會對法院管制的反對、美國勞工的法律權(quán)利意識的變化、工會組織權(quán)利意識的轉(zhuǎn)變和美國主流法律思想的變化之間的關(guān)系。通過對上述內(nèi)容的分析，進(jìn)一步揭示勞資關(guān)系變化與法律調(diào)控機(jī)制變化的互動關(guān)系。    第三章討論以勞聯(lián)為主的美國工會組織反對勞動禁令為核心，論述法院與日趨成熟的工會組織之間的沖突。這一章以博弈論和社會選擇理論的一些基本原則為理論支撐點(diǎn)，分析了法院、工會和雇主之間的斗爭和制約關(guān)系，討論了工會對雇主管理權(quán)威的挑戰(zhàn)和對法院在調(diào)控勞資關(guān)系問題上的支配地位的挑戰(zhàn)。揭示了在19世紀(jì)和20世紀(jì)之交，隨著美國社會經(jīng)濟(jì)和政治的變化，工會的組織理念和斗爭策略也隨之改變，通過與雇主的集體談判和勞資合同，工會在勞資關(guān)系的法律調(diào)控上取得了一定的主動權(quán)；法院也通過司法判決漸漸承認(rèn)了工會享有一定的法律地位和法律權(quán)利。    第四章討論以美國聯(lián)邦政府勞資關(guān)系立法為核心，分析聯(lián)邦政府逐漸把勞資關(guān)系調(diào)控列入國家公共政策的目標(biāo)的過程，以及這一進(jìn)程中一些杰出人物的貢獻(xiàn)。勞資關(guān)系的法律調(diào)控和調(diào)控制度的法制化，實(shí)質(zhì)上是一個重新劃分經(jīng)濟(jì)權(quán)力和經(jīng)濟(jì)利益的過程。在美國而言，就是雇主、工會抑或是國家，誰更有權(quán)力分割“經(jīng)濟(jì)餡餅”。通過對上述各方在《國家勞資關(guān)系法》的制定和調(diào)控制度的設(shè)置過程中的博弈的分析，揭示了美國社會多元性所決定的公共權(quán)力由各個利益集團(tuán)分享的特征。    第五章討論以對《瓦格納法》的修改過程中，勞資關(guān)系委員會、工會和雇主的斗爭為核心。揭示了《瓦格納法》頒布后，工會獲得了對工廠生產(chǎn)事務(wù)一定的決策權(quán)后，一方面使勞工的經(jīng)濟(jì)利益得到了切實(shí)的提高，另一方面由于工會過于重視工會及其會員的利益，對工廠生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)改進(jìn)形成了一定的障礙，引起雇主和社會保守力量對工會權(quán)力的反彈，社會公眾也對工會的權(quán)力過大和社會責(zé)任提出質(zhì)疑。結(jié)果是通過了《塔夫脫一哈特萊法》，在工會、雇主和雇員之間重新分配了權(quán)利和義務(wù)。這表明了美國勞資關(guān)系調(diào)控的政治和社會基礎(chǔ)要求勞資力量的某種“動態(tài)平衡”，表明在類似美國的多元化社會中，各方利益的“動態(tài)均衡”是社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的關(guān)鍵，勞資關(guān)系法律制度也必須反映和確認(rèn)勞資利益“動態(tài)平衡”與社會發(fā)展的平衡的需要。    第六章結(jié)語部分是對美國勞資關(guān)系法律調(diào)控體制演變過程分析的思索，略述筆者對在多元化社會中，社會變革中法律制度設(shè)計的一些認(rèn)識。

作者簡介

周劍云，重慶市人，1965年出生。貴州財經(jīng)學(xué)院法學(xué)院副教授，中國美國學(xué)學(xué)會會員，中國西方法律思想史學(xué)會會員。2002—2003年加拿大哥倫比亞大學(xué)(UBC)訪問學(xué)者。2007年畢業(yè)于中國人民大學(xué)人文學(xué)院，獲史學(xué)博士學(xué)位，同年在中國社會科學(xué)院法學(xué)所博士后流動站從事研究工作。主要研究領(lǐng)域為外國法律史，專長于美國憲政史和勞資關(guān)系史及相關(guān)法律制度。公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文20篇，中國人民大學(xué)復(fù)印資料《世界史》多次轉(zhuǎn)載相關(guān)論文。參與全國、省級以上社科項目多項研究。

書籍目錄

內(nèi)容提要序言第一章　導(dǎo)論  第一節(jié)  美國現(xiàn)代勞資關(guān)系法律制度研究的理論和現(xiàn)實(shí)意義  第二節(jié)  國內(nèi)外研究文獻(xiàn)綜述    一、國外研究綜述    二、國內(nèi)研究概況  第三節(jié)　研究思路    一、研究視角    二、研究的重難點(diǎn)    三、重要術(shù)語的界定與詮釋第二章　刑事共謀罪與早期勞資關(guān)系的調(diào)控　第一節(jié)  早期的自由勞動者和工會    一、自由勞動者的誕生    二、工資勞動者與工會  第二節(jié)  契約自由與勞工法律權(quán)利的沖突    一、自然法權(quán)利觀念    二、契約自由精神  第三節(jié)  刑事共謀罪在早期勞資沖突調(diào)控中的適用    一、早期勞資沖突中法院的支配地位    二、刑事共謀罪在早期勞資沖突的適用第三章　勞工禁令與勞資關(guān)系調(diào)控  第一節(jié)  19世紀(jì)末20世紀(jì)初工會反禁令的斗爭    一、勞工禁令的適用    二、聯(lián)邦法院與勞工禁令適用的擴(kuò)大    三、勞工組織反勞工禁令的斗爭  第二節(jié)  工會斗爭策略的轉(zhuǎn)變：對美國法律的適應(yīng)    一、美國工會組織原則和結(jié)構(gòu)的變化    二、工會策略的變化：對法律機(jī)制的訴求    三、美國主流思想對勞資合作的認(rèn)同  第三節(jié)  工會爭取法律地位的歷程    一、工會法律地位的困惑    二、代理人和第三方受益人原則在勞資合同中的適用．    三、美國勞工權(quán)利的法律化第四章　聯(lián)邦立法主導(dǎo)勞資關(guān)系的調(diào)控  第一節(jié)  聯(lián)邦立法協(xié)調(diào)勞資關(guān)系的早期立法    一、聯(lián)邦管制勞資關(guān)系立法的初步嘗試    二、勞工整體貧困與大蕭條  第二節(jié)  瓦格納與現(xiàn)代勞資關(guān)系法律調(diào)控制度的創(chuàng)建    一、《工業(yè)復(fù)興法》中的勞工條款    二、工會組織對集體談判制度的推動    三、全國勞資關(guān)系委員會與工會多數(shù)代表制的確立  第三節(jié)  新政勞資政策的爭論  　一、集體談判權(quán)和雇員代表權(quán)之爭  　二、《瓦格納法》的鳳凰涅磐  　三、勞資各方對《瓦格納法》的不滿與抗?fàn)幍谖逭隆‖F(xiàn)代國家勞資關(guān)系法律調(diào)控制度的確立  第一節(jié)  法院與美國勞資關(guān)系委員會在戰(zhàn)時的博弈      一、對工會罷工和勞工不公正勞動行為指控    二、監(jiān)工組織工會權(quán)利之爭    三、勞資關(guān)系委員會的妥協(xié)策略　第二節(jié)  二戰(zhàn)期間的工會運(yùn)動  　一、戰(zhàn)時工會的壯大　　……第六章　結(jié)語：美國勞資關(guān)系調(diào)控法制化變遷的思考附錄一附錄二　國家勞資關(guān)系委員會處理勞資爭議程序附錄三　勞資法律權(quán)利比照表參考文獻(xiàn)乓民

章節(jié)摘錄

第一章 導(dǎo)論第一節(jié) 美國現(xiàn)代勞資關(guān)系法律制度研究的理論和現(xiàn)實(shí)意義在我國世界史學(xué)界和外國法制史領(lǐng)域，對美國勞資關(guān)系法律和調(diào)控體制的歷史發(fā)展過程的研究還相對薄弱，無論是在研究的深度和廣度方面都有拓展的余地，在研究的視角和方法上亦有創(chuàng)新的需要。著名世界史學(xué)者李世安先生在其研究中十分重視美國工人階級爭取憲法權(quán)利的斗爭。他認(rèn)為，在馬克思主義人權(quán)觀的影響下，美國勞動人民爭取權(quán)益的斗爭，推動了美國憲法的變革，深化和擴(kuò)大了美國人權(quán)的內(nèi)涵。這一頗有見地的觀點(diǎn)開啟了本課題研究的思路。自20世紀(jì)初，勞工問題就為眾多美國學(xué)者所關(guān)注。但學(xué)者們研究的重點(diǎn)在于工會運(yùn)動，很少將工會運(yùn)動與調(diào)節(jié)勞資關(guān)系的法律及制度的發(fā)展結(jié)合起來進(jìn)行獨(dú)立的專題研究。從美國歷史看，工會運(yùn)動和法院、各州議會、美國國會之間在勞動時間、工資和勞動條件等問題上的沖突和斗爭，以及法院、各州議會和美國國會對工會運(yùn)動的經(jīng)濟(jì)權(quán)利要求的法律上的回應(yīng)，勞工法律權(quán)利的內(nèi)容及其獲得法律上的承認(rèn)和保護(hù)，更是美國勞工權(quán)利斗爭史和美國勞資關(guān)系法律史的重要組成部分。

后記

書稿終于付梓了。首先要感謝我的導(dǎo)師李世安先生。本書的寫作凝聚著先生的心血。先生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、淵博的學(xué)識、縝密的思維、寬廣的胸襟，使我受益匪淺。在寫作中，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所的蘇亦工研究員對本書的架構(gòu)提供了彌足珍貴的建議。北京師范大學(xué)張宏毅教授審閱了本書的大綱，并提出寶貴的意見。貴州民族學(xué)院張艾清教授、徐曉光教授提出了十分有益的意見。中國人民大學(xué)暢征教授、外交學(xué)院王德仁教授、北京大學(xué)王立新教授、華中師范大學(xué)黃正柏教授、湛江師范學(xué)院諶煥義教授、湖南師范大學(xué)熊偉民教授、中央民族大學(xué)顧章義教授、中國人民大學(xué)何黎萍副教授為本書的修訂與完善提供了中肯的意見。中國人民大學(xué)圖書館、北京大學(xué)圖書館、中國國家圖書館的老師為我查閱資料提供了大量的幫助。此書的寫作和出版，亦得到貴州財經(jīng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的全力支持和關(guān)心，在此深表謝意。同時，對于本書順利出版的北京擺渡人圖書公司的鄭學(xué)兵先生及中央編譯出版社的編審曲建文老師表示衷心地感謝！在此，對所有幫助過我而沒有提及的老師和朋友，一并表示誠摯地感謝！感謝我的母親、岳母和家人，我的妻兒，沒有他們殷切的希望和長期的支持，我很難克服生計和學(xué)問之路上的諸多困難，走到今天。在論著的寫作中，參考或引用了學(xué)界同仁大量的研究成果，均以注釋或參考文獻(xiàn)的方式注明，但可能尚有不慎遺漏之處，在此深表謝意！要特別指出的是，著作寫作中得益于眾多老師和朋友的指導(dǎo)和幫助，但是，錯漏之處仍然在所難免，文中錯誤由我承擔(dān)。

編輯推薦

《美國勞資法律制度研究(1887-1947)》通過具體生動的史實(shí)，讓我們看到了美國社會如何確立化解矛盾糾紛機(jī)制的一段歷史縮影，那是一幅完全不同于我們近百年歷史的圖景。

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