中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告

前言

　　能源是人類活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的生命之血。在2009年底結(jié)束的哥本哈根會(huì)議上，盡管發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家因各自利益問(wèn)題沒(méi)有達(dá)成協(xié)議共識(shí)，但毋庸置疑：與會(huì)各國(guó)都更加認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題極其重要，認(rèn)識(shí)到能源問(wèn)題在環(huán)境保護(hù)中至關(guān)重要。能源業(yè)尤其是傳統(tǒng)化石能源業(yè)，對(duì)環(huán)境的影響比其他產(chǎn)業(yè)要嚴(yán)重得多。因此，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)是低碳化發(fā)展的要求，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的必然，是建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的需要?！　?009年全球經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)沖擊深重，出現(xiàn)了第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)。在應(yīng)對(duì)這一肆虐全球的危機(jī)的過(guò)程中，各國(guó)紛紛出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激方案，在力度空前的經(jīng)濟(jì)刺激作用下，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)由衰退緩慢走向復(fù)蘇的跡象，但金融危機(jī)遠(yuǎn)未過(guò)去?！　“殡S金融危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)衰退，以及各國(guó)救市的努力和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，能源結(jié)構(gòu)及其引致的相關(guān)問(wèn)題再度成為世界各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)，更成為大部分國(guó)家借以推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)重組的有利契機(jī)。在當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)成為全球競(jìng)爭(zhēng)和利益格局調(diào)整主戰(zhàn)場(chǎng)的復(fù)雜形勢(shì)下，中國(guó)能源行業(yè)抓住全球能源需求放緩的有利時(shí)機(jī)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力提升行業(yè)整體水平。中國(guó)能源業(yè)開(kāi)始步入“有序發(fā)展”時(shí)代，主要表現(xiàn)在：能源管理體制改革繼續(xù)深化；水電、核電與新能源比重大幅度提高，能源新政策開(kāi)始發(fā)力；煤炭主產(chǎn)省企業(yè)兼并重組、資源整合工作有序推進(jìn)，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)；能源企業(yè)海外并購(gòu)提速，能源國(guó)際合作力度持續(xù)加大；依托重大工程開(kāi)展科技創(chuàng)新，能源裝備自主化成績(jī)顯著等。這些充分表明，中國(guó)能源工業(yè)化正在并將繼續(xù)為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展提供較好保障。同時(shí)，我們也應(yīng)看到，能源領(lǐng)域的新舊問(wèn)題輪番凸現(xiàn)、矛盾突出：階段性能源供應(yīng)緊張導(dǎo)致的“氣荒”、“電荒”時(shí)有發(fā)生；能源價(jià)格改革在通脹預(yù)期壓力下難以順利推進(jìn)；能源信息化進(jìn)程尚處于起步階段；節(jié)能減排仍舊困難重重。為破解資源、環(huán)境雙重制約，維系能源可持續(xù)發(fā)展，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、快速發(fā)展，仍需加快能源行業(yè)改革步伐?！　∪珪?shū)沿襲以往的經(jīng)典分析框架，共分為三部分：總報(bào)告、行業(yè)運(yùn)行篇和熱點(diǎn)專題篇。其中，總報(bào)告從危機(jī)下的世界新能源格局調(diào)整與選擇入手，分析了當(dāng)前我國(guó)能源行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及影響因素，在此基礎(chǔ)上提出了能源行業(yè)變革、構(gòu)建低碳能源體系應(yīng)著手實(shí)施的應(yīng)對(duì)之策，以求為我國(guó)能源格局及戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變起到良好的啟示作用；行業(yè)運(yùn)行篇?jiǎng)t分別以煤炭、油氣、電力、新能源各重點(diǎn)行業(yè)為分析對(duì)象，回顧了各重點(diǎn)行業(yè)目前運(yùn)行狀況，在深入分析的基礎(chǔ)上預(yù)測(cè)了未來(lái)各行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)；熱點(diǎn)專題篇?jiǎng)t選取當(dāng)下炙手可熱的能源問(wèn)題，如能源價(jià)格改革、能源期貨市場(chǎng)、能源財(cái)稅政策等加以深度剖析?？傮w來(lái)看，《中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告(2010)》不乏獨(dú)到之處，值得一讀?！　≌雇?010年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將重新步入快速發(fā)展軌道，為了確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的能源需求，中國(guó)能源行業(yè)任重而道遠(yuǎn)。在全球化的大背景下，一貫堅(jiān)持“立足現(xiàn)實(shí)、解析中國(guó)、針對(duì)時(shí)事、放眼全球”的“能源藍(lán)皮書(shū)”，旨在深刻把握我國(guó)能源行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)，以專業(yè)的視角、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)精神展開(kāi)研究和探討，以期為中國(guó)能源業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有價(jià)值的參考。

內(nèi)容概要

2009年，在世界經(jīng)濟(jì)遭受全球金融危機(jī)影響整體低迷的大環(huán)境下，各國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的政策效應(yīng)不斷地表現(xiàn)出來(lái)，引人注目的是，當(dāng)多數(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)還在低迷中掙扎徘徊時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在外部環(huán)境不利的影響下，率先走出重圍，保持了平穩(wěn)、較快的增長(zhǎng)，世界又一次聚焦中國(guó)。在這樣的背景下，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要?jiǎng)恿υ吹闹袊?guó)能源業(yè)再度引發(fā)人們的高度重視與關(guān)注。盤點(diǎn)中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)，總體評(píng)價(jià)是低碳時(shí)代中國(guó)能源業(yè)進(jìn)人穩(wěn)定的轉(zhuǎn)型期。切著全球的脈搏，中國(guó)繼續(xù)加大能源利用體制改革，山西煤改催生了煤炭行業(yè)的新格局，南方氣荒引發(fā)了天然氣行業(yè)管理機(jī)制大辯論，而新成品油定價(jià)機(jī)制實(shí)施的爭(zhēng)論仍在繼續(xù)，電價(jià)上漲更是一石激起千層浪；低碳經(jīng)濟(jì)、新興能源成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與低碳化能源的主旋律，能源變革成為社會(huì)各界和媒體關(guān)注的熱點(diǎn)議題；醞釀已久的國(guó)家能源委員會(huì)正式成立了。這些現(xiàn)象表明，中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)仍存在深層次變革的需求，可持續(xù)發(fā)展仍是我們不懈努力的方向。    《中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告(2010)》共分三部分：第一部分為總報(bào)告，第二部分為行業(yè)運(yùn)行篇，第三部分為熱點(diǎn)專題篇。總報(bào)告著眼于中國(guó)能源變革的大格局，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題和熱點(diǎn)矛盾進(jìn)行分析，對(duì)2009年主要能源行業(yè)的運(yùn)行情況進(jìn)行逐一盤點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，提出了基于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中國(guó)能源發(fā)展道路和政策建議；行業(yè)運(yùn)行篇針對(duì)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源以及可再生能源等能源重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行了重點(diǎn)分析與預(yù)測(cè)，指出潛在的機(jī)遇和面臨的挑戰(zhàn)，旨在促進(jìn)中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)的健康、有序發(fā)展；熱點(diǎn)專題篇?jiǎng)t是緊密結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)、能效變革、財(cái)稅政策體系建設(shè)、煤炭能源的清潔化利用、能源資本化、行業(yè)“資源整合”等熱點(diǎn)問(wèn)題，并對(duì)其進(jìn)行深度剖析和探討，力圖把握全球能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主旋律，洞悉發(fā)展的大趨勢(shì)，為中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)的合理、健康、可持續(xù)發(fā)展建言獻(xiàn)策。    本書(shū)立足客觀翔實(shí)的數(shù)據(jù)，科學(xué)地分析了當(dāng)前我國(guó)能源各主要行業(yè)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)及運(yùn)行特征，同時(shí)，緊密結(jié)合國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，針對(duì)金融危機(jī)、氣候變化帶來(lái)的環(huán)境資源利用中的重大問(wèn)題，進(jìn)行嚴(yán)密的論證分析，并提出切實(shí)可行的對(duì)策，力圖為中國(guó)能源的未來(lái)發(fā)展提供一種可行的思路。

作者簡(jiǎn)介

　　崔民選，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、研究員?，F(xiàn)任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中咨公司總經(jīng)理，兼任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院教授。　　陳義和，研究員?，F(xiàn)任中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)，能源儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任,世界石油大會(huì)中國(guó)國(guó)家委員會(huì)副理事長(zhǎng),兼任中油新興能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)?！　⊥踯娚?，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究員?，F(xiàn)任中國(guó)民主同盟中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，兼任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究咨詢有限公司研究員。

書(shū)籍目錄

總報(bào)告  低碳時(shí)代的能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型分析行業(yè)運(yùn)行篇  分報(bào)告一  煤炭整合：在新的契機(jī)中推進(jìn)資源大發(fā)展  分報(bào)告二  抓住歷史機(jī)遇我國(guó)石油行業(yè)實(shí)現(xiàn)全球化成長(zhǎng)  分報(bào)告三  中國(guó)加速進(jìn)入“天然氣能源時(shí)代”  分報(bào)告四  構(gòu)建低碳清潔多元化電源體系  分報(bào)告五  新能源：全球危機(jī)下的機(jī)遇熱點(diǎn)專題篇  分報(bào)告六  構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的能源財(cái)稅政策體系  分報(bào)告七  以低碳為核心的能效變革  分報(bào)告八  21世紀(jì)以來(lái)中國(guó)石油進(jìn)口變化及影響  分報(bào)告九  清潔化利用：我國(guó)煤炭能源的“低碳之路”  分報(bào)告十  資源整合：能源資本化全面提速  分報(bào)告十一  審慎對(duì)待“資源整合”浪潮后記

章節(jié)摘錄

　　我國(guó)目前的一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤炭為主，所占比例約為70％。二次能源消費(fèi)以電力為主，其中火電占80％左右。從長(zhǎng)期看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展與傳統(tǒng)能源消費(fèi)之間的矛盾會(huì)越來(lái)越大。發(fā)展新能源是我國(guó)實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)多元化和中國(guó)經(jīng)濟(jì)有序健康發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，采取恰當(dāng)?shù)恼叽胧?，為新能源發(fā)展創(chuàng)造健康、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，對(duì)于我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展意義重大。1.完善政策法規(guī)，為新能源開(kāi)發(fā)利用提供政策支持和法律保障　　我國(guó)要盡快建立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確階段目標(biāo)，修訂和完善支持新能源發(fā)展的實(shí)施細(xì)則和切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，并以立法的形式固定下來(lái)，對(duì)新能源的發(fā)展形成強(qiáng)有力的政策約束。對(duì)新能源的開(kāi)發(fā)與使用推廣提供項(xiàng)目支持、財(cái)稅和價(jià)格補(bǔ)貼、成本與風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制等多種優(yōu)惠政策，支持新能源技術(shù)推廣應(yīng)用，增強(qiáng)新能源的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。健全新能源投融資服務(wù)體系，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本進(jìn)入可再生能源領(lǐng)域，以降低企業(yè)投資成本，形成有利于可再生能源開(kāi)發(fā)利用的制度和市場(chǎng)環(huán)境?！　?.發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立有效的研發(fā)投入機(jī)制　　從各國(guó)新能源的發(fā)展來(lái)看，政府在新能源發(fā)展過(guò)程中要起主導(dǎo)作用。作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，新能源核心技術(shù)的開(kāi)發(fā)往往需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，這就需要財(cái)政加大基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)化的投入力度，為發(fā)展可再生能源提供有效的財(cái)政保證。一方面，要利用當(dāng)前時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取以較低成本引進(jìn)更多、更好的先進(jìn)能源技術(shù)、裝備和優(yōu)秀人才，開(kāi)展同有關(guān)國(guó)家在潔凈煤利用、可再生能源、核能、氫能等重大能源技術(shù)方面的合作。另一方面，要加強(qiáng)新能源技術(shù)的自主研發(fā)，提高自主創(chuàng)新能力。逐步建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向以及產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。設(shè)立新能源技術(shù)研究重大科技專項(xiàng)資金，支持當(dāng)前關(guān)鍵技術(shù)以及具有發(fā)展遠(yuǎn)景的重大技術(shù)研發(fā)。

圖書(shū)封面

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