海關(guān)法文獻(xiàn)集疏

前言

　　《海關(guān)法文獻(xiàn)集疏》系上海海關(guān)學(xué)院法學(xué)（海關(guān)法方向）特色專業(yè)建設(shè)系列教輔教材之一，同時也是為我國海關(guān)法教學(xué)和科研提供素材和文獻(xiàn)資料，并滿足海關(guān)法實務(wù)工作對海關(guān)法律規(guī)范的需求而編寫?！　　逗ｊP(guān)法文獻(xiàn)集疏》的結(jié)構(gòu)分四部分?！　〉谝痪幒ｊP(guān)法文獻(xiàn)綜述，分三章內(nèi)容，第一章我國海關(guān)法制的立法狀況及發(fā)展趨勢評介，對我國海關(guān)法立法歷程進(jìn)行梳理，探討海關(guān)法制體系的形成、發(fā)展任務(wù)和趨勢等基本問題；第二章我國海關(guān)法研究基本狀況和發(fā)展趨勢綜述，對我國海關(guān)法的研究狀況進(jìn)行綜述，總結(jié)海關(guān)法基礎(chǔ)理論問題和海關(guān)法制問題研究的現(xiàn)狀，并對部分研究著作和文章觀點予以擷取，力圖展現(xiàn)海關(guān)法研究脈絡(luò)；第三章海關(guān)法著作一覽和論文篇目年表，搜尋了國內(nèi)目前公開發(fā)表的圍繞我國海關(guān)法律制度或從法律視角探討海關(guān)制度而發(fā)表的論文和出版的著述，意在為海關(guān)法進(jìn)一步的深入學(xué)習(xí)和研究提供一份索引?！　〉诙帯逗ｊP(guān)法》立法文獻(xiàn)匯編，內(nèi)容是有關(guān)《海關(guān)法》之變遷及《海關(guān)法》修訂過程中的立法背景材料?！逗ｊP(guān)法》是海關(guān)工作領(lǐng)域的“母法”，規(guī)定了海關(guān)的基本職能、職權(quán)及海關(guān)基本法律制度，海關(guān)法的條文并不難尋，但將海關(guān)法的變遷及海關(guān)法立法背景及立法審議情況的材料匯編在一起的并不多，該部分收錄了2000年修訂的《海關(guān)法》，《海關(guān)法》修訂時的草案說明和三次審議情況等文獻(xiàn)資料，收錄了1987年的《海關(guān)法》和1957年的《暫行海關(guān)法》的法律文本，從第一手資料的閱讀獲知海關(guān)法發(fā)展、完善的軌跡，有助于深人了解《海關(guān)法》的發(fā)展以及《海關(guān)法》在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)不同歷史時期所發(fā)揮的作用。

內(nèi)容概要

　　《海關(guān)法文獻(xiàn)集疏》系上海海關(guān)學(xué)院法學(xué)（海關(guān)法方向）特色專業(yè)建設(shè)系列教輔教材之一，同時也是為我國海關(guān)法教學(xué)和科研提供素材和文獻(xiàn)資料，并滿足海關(guān)法實務(wù)工作對海關(guān)法律規(guī)范的需求而編寫。《海關(guān)法文獻(xiàn)集疏》的結(jié)構(gòu)分四部分。第一編海關(guān)法文獻(xiàn)綜述，第二編《海關(guān)法》立法文獻(xiàn)匯編，第三編海關(guān)法律、行政法規(guī)匯編和第四編海關(guān)行政規(guī)章匯編。

書籍目錄

第一編 海關(guān)法文獻(xiàn)綜述第一章 我國海關(guān)法制的立法狀況及發(fā)展趨勢評介第二章 我國海關(guān)法研究基本狀況和發(fā)展趨勢綜述第三章 海關(guān)法著作一覽和論文篇目年表（1987—2008年）第二編 《海關(guān)法》立法文獻(xiàn)匯編中華人民共和國海關(guān)法（2000年修正）全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國海關(guān)法》的決定全國人大法律委員會關(guān)于修改《產(chǎn)品質(zhì)量法》的決定（草案）、《種子法（草案三次審議稿）》和修改《海關(guān)法》的決定（草案）修改意見的報告全國人大法律委員會關(guān)于《中華人民共和國海關(guān)法修正案（草案）》審議結(jié)果的報告全國人大法律委員會關(guān)于《中華人民共和國海關(guān)法修正案（草案）》修改情況的報告關(guān)于《中華人民共和國海關(guān)法修正案（草案）》的說明中華人民共和國海關(guān)法（1987年）中華人民共和國暫行海關(guān)法（1951年）第三編 海關(guān)法律、行政法規(guī)匯編中華人民共和國海關(guān)關(guān)銜條例海關(guān)關(guān)銜標(biāo)志式樣和佩帶辦法中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例中華人民共和國進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例中華人民共和國海關(guān)稽查條例中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計條例第四編 海關(guān)行政規(guī)章匯編（一）海關(guān)行政立法類中華人民共和國海關(guān)立法工作管理規(guī)定（二）海關(guān)監(jiān)管中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物申報管理規(guī)定中華人民共和國海關(guān)暫時進(jìn)出境貨物管理辦法中華人民共和國海關(guān)關(guān)于轉(zhuǎn)關(guān)貨物監(jiān)管辦法中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物直接退運(yùn)管理辦法中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報關(guān)單修改和撤銷管理辦法中華人民共和國海關(guān)關(guān)于超期未報關(guān)進(jìn)口貨物、誤卸或者溢卸的進(jìn)境貨物和放棄進(jìn)口貨物的處理辦法中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物查驗管理辦法中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)出境快件監(jiān)管辦法中華人民共和國海關(guān)關(guān)于進(jìn)出境旅客通關(guān)的規(guī)定中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)出境旅客行李物品監(jiān)管辦法中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境印刷品及音像制品監(jiān)管辦法《中華人民共和國禁止進(jìn)出境物品表》和《中華人民共和國限制進(jìn)出境物品表》（三）海關(guān)征稅中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物征稅管理辦法中華人民共和國海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價格辦法中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法（四）海關(guān)商品歸類中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類管理規(guī)定中華人民共和國海關(guān)行政裁定管理暫行辦法中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物優(yōu)惠原產(chǎn)地管理規(guī)定中華人民共和國海關(guān)特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇進(jìn)口貨物原產(chǎn)地管理辦法（五）加工貿(mào)易監(jiān)管中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易單耗管理辦法中華人民共和國海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理辦法中華人民共和國海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易保稅貨物跨關(guān)區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)的管理辦法中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管辦法（六）報關(guān)企業(yè)和報關(guān)員管理中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定中華人民共和國海關(guān)報關(guān)員執(zhí)業(yè)管理辦法（七）保稅中華人民共和國海關(guān)保稅核查辦法中華人民共和國海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定（八）特殊監(jiān)管區(qū)域監(jiān)管中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所管理辦法中華人民共和國海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法中華人民共和國海關(guān)對保稅物流園區(qū)的管理辦法中華人民共和國海關(guān)對保稅物流中心（A型）的暫行管理辦法中華人民共和國海關(guān)對保稅物流中心（B型）的暫行管理辦法中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法中華人民共和國海關(guān)出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)管理辦法中華人民共和國海關(guān)對免稅商店及免稅品監(jiān)管辦法（九）知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)邊境保護(hù)中華人民共和國海關(guān)關(guān)于《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》的實施辦法（十）海關(guān)行政許可中華人民共和國海關(guān)實施《中華人民共和國行政許可法》辦法中華人民共和國海關(guān)行政許可聽證辦法（十一）海關(guān)行政強(qiáng)制措施和海關(guān)行政處罰中華人民共和國海關(guān)稅收保全和強(qiáng)制措施暫行辦法中華人民共和國海關(guān)實施人身扣留規(guī)定中華人民共和國海關(guān)行政處罰聽證辦法中華人民共和國海關(guān)辦理行政處罰案件程序規(guī)定中華人民共和國海關(guān)計核涉嫌走私的貨物、物品偷逃稅款暫行辦法中華人民共和國海關(guān)計核違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定案件貨物、物品價值辦法（十二）海關(guān)統(tǒng)計、關(guān)務(wù)公開和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計工作管理規(guī)定中華人民共和國海關(guān)關(guān)務(wù)公開辦法中華人民共和國海關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）（十三）海關(guān)行政救濟(jì)中華人民共和國海關(guān)行政復(fù)議辦法中華人民共和國海關(guān)辦理申訴案件暫行規(guī)定中華人民共和國海關(guān)行政賠償辦法

章節(jié)摘錄

　　《海關(guān)法》頒布實施后，中國海關(guān)法制建設(shè)的主要任務(wù)就是恢復(fù)與構(gòu)建以海關(guān)法為“母法”的海關(guān)法體系，經(jīng)過20多年的時間，到目前為止，這一框架基本形成?！　?.海關(guān)法律　　《海關(guān)法》是海關(guān)法律制度的基本法。除海關(guān)法之外，海關(guān)法律類文件還有2003年2月28日第九屆人大常委會第三十二次會議通過的《中華人民共和國海關(guān)關(guān)銜條例》，關(guān)銜是我國繼軍銜、警銜之后的第三種銜級制度，海關(guān)關(guān)銜制度推進(jìn)了海關(guān)干部隊伍的正規(guī)化、規(guī)范化。2.海關(guān)行政法規(guī) 在海關(guān)重要執(zhí)法領(lǐng)域，以《海關(guān)法》為依據(jù)的重要配套行政法規(guī)相繼出臺及經(jīng)修訂，目前由國務(wù)院制定或由國務(wù)院批準(zhǔn)通過的海關(guān)行政法規(guī)有：《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》、《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》，《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》、《中華人民共和國進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》和《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計條例》等共計18件。這些執(zhí)法依據(jù)隨著執(zhí)法環(huán)境的變化不斷得到更新，以中國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)邊境保護(hù)制度的立法為例，我國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度建立始于1994年7月5日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決定》，其中包括建立海關(guān)邊境保護(hù)制度；同年7月15日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的決定》，規(guī)定“要強(qiáng)化海關(guān)在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、制止侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)出境方面的職能”，海關(guān)要“采取必要的邊境措施，有效地制止侵權(quán)產(chǎn)品的進(jìn)出口”，9月15日中國海關(guān)制定發(fā)布的《關(guān)于在海關(guān)監(jiān)管工作中加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題的通知》正式實施，這是海關(guān)關(guān)于保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的第一個規(guī)范性文件。1995年國務(wù)院頒布實施《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》（國務(wù)院第179號令），自1995年10月1日起實施。2003年國務(wù)院又重新制定頒布新的《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》，與此相適應(yīng)，2004年5月25日海關(guān)總署發(fā)布署令第114號《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于（中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例）的實施辦法》，該辦法于2009年3月3日署令第183號重新公布，自2009年7月1日起施行。立法的不斷健全與完善保障了海關(guān)行政執(zhí)法的實效，2009年6月5日是《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布1周年，“截至2009年5月，全國海關(guān)共扣留進(jìn)出口侵權(quán)貨物超過兩萬批，涉及侵權(quán)貨物數(shù)量5億多件，環(huán)比增長均超過100％”。

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