行政審判實務(wù)教程

出版社:江必新、賀榮、池強、 王振清 中國法制出版社 (2012-09出版)  

內(nèi)容概要

行政審判實務(wù)教程,ISBN:9787509339107,作者:

書籍目錄

第一編審判程序 第一章行政訴訟基本原則在審判程序中的運用 第一節(jié)行政訴訟基本原則概述 第二節(jié)回避原則在行政訴訟中的運用 第三節(jié)公開審判原則在行政訴訟中的運用 第四節(jié)合法性審查原則在行政訴訟中的運用 第五節(jié)不適用調(diào)解原則在行政訴訟中的運用 第二章行政案件審查受理 第一節(jié)行政案件受理的基本原則 第二節(jié)行政案件受理的條件 第三節(jié)二審、再審案件的立案審查 第四節(jié)受理審查中的其他疑難問題 第三章行政案件的訴訟管轄 第一節(jié)級別管轄 第二節(jié)地域管轄 第三節(jié)裁定管轄 第四節(jié)共同管轄 第四章審理和執(zhí)行程序 第一節(jié)一審程序 第二節(jié)二審程序 第三節(jié)審判監(jiān)督程序 第四節(jié)行政附帶民事訴訟 第五節(jié)行政裁判的執(zhí)行 第五章非訴行政執(zhí)行案件的若干問題 第一節(jié)非訴行政執(zhí)行案件的條件 第二節(jié)人民法院對行政非訴執(zhí)行案件主管權(quán)的確定 第三節(jié)行政非訴執(zhí)行案件的審查問題 第四節(jié)行政非訴案件的處理 第六章行政訴訟證據(jù) 第一節(jié)舉證責(zé)任分配 第二節(jié)證明標(biāo)準(zhǔn) 第三節(jié)有關(guān)證據(jù)的幾類特殊情形的審查 第二編庭審駕馭 第七章行政案件審理前的準(zhǔn)備 第一節(jié)審前準(zhǔn)備程序概述 第二節(jié)現(xiàn)行行政案件審前準(zhǔn)備程序的主要缺陷 第三節(jié)我國行政案件審前準(zhǔn)備程序的具體操作 第八章開庭審理 第一節(jié)行政訴訟案件庭審概述 第二節(jié)行政訴訟案件庭審的內(nèi)容和步驟 第三節(jié)駕馭庭審的意識和能力 第四節(jié)庭審禮儀和庭審語言的運用 第九章行政訴訟普通程序簡便審理的庭審駕馭 第一節(jié)行政普通程序簡便審理的適用范圍和特點 第二節(jié)行政普通程序簡便審理的程序簡化 第三節(jié)行政普通程序簡便審的庭審駕馭特殊要求 第十章特定類型行政案件的庭審駕馭 第一節(jié)去原告所在地就近審判案件的審理 第二節(jié)涉及證人出庭作證案件的庭審 第三節(jié)涉及鑒定案件的庭審把握 第四節(jié)涉密證據(jù)的庭審要點 第五節(jié)群體性行政案件的庭審要點 第三編 審判實務(wù) 第十一章行政案件合法性審查 第一節(jié)關(guān)于對是否依法行使職權(quán)的審查問題 第二節(jié)關(guān)于對事實是否清楚、證據(jù)是否充分的審查 第三節(jié)關(guān)于對是否正確適用法律、法規(guī)的審查問題 第四節(jié)關(guān)于對是否違反法定程序的審查問題 第五節(jié)關(guān)于對是否依法履行法定職責(zé)的審查問題 第六節(jié)關(guān)于對行政處罰是否顯失公正的審查問題 第十二章行政審判法律適用 第一節(jié)行政審判法律適用概述 第二節(jié)行政審判法律適用的規(guī)范 第三節(jié)行政審判中法律規(guī)范沖突與選擇適用 第四節(jié)行政審判中法律漏洞的認(rèn)定與填補 第五節(jié)法律適用中需要正確處理的幾種關(guān)系 第十三章行政訴訟裁判方式 第一節(jié)行政裁判方式概述 第二節(jié)行政裁判方式的適用條件 第三節(jié)行政裁判方式選擇中需注意的問題 第十四章行政案件協(xié)調(diào)和解 第一節(jié)行政案件協(xié)調(diào)和解的重要意義 第二節(jié)行政案件協(xié)調(diào)和解的適用范圍 第三節(jié)行政案件協(xié)調(diào)和解的基本原則 第四節(jié)行政案件協(xié)調(diào)和解的具體操作 第五節(jié)行政案件協(xié)調(diào)和解的結(jié)案方式 第四編各類行政案件的審理 第十五章土地行政案件的審理 第一節(jié)土地行政案件的主要類型和特點 第二節(jié)審理土地行政案件的一般思路 第三節(jié)土地行政案件主要疑難問題 第十六章房屋登記行政案件的審理 第一節(jié)房屋登記概述 第二節(jié)房屋登記案件主要疑難問題 第十七章城市房屋征收行政案件的審理 第一節(jié)人民法院面臨新的形勢 第二節(jié)審理房屋征收行政案件的指導(dǎo)思想 第三節(jié)房屋征收行政案件的受案范圍 第四節(jié)房屋征收行政案件訴訟參加人 第五節(jié)房屋征收行政案件管轄 第六節(jié)房屋征收案件的審理與判決 第七節(jié)補償決定強制執(zhí)行的審查與實施 第十八章城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可案件的審理 第一節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可法律制度概述 第二節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可案件特點及難點 第三節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可案件司法審查實務(wù) 第十九章勞動和社會保障行政案件的審理 第一節(jié)勞動社保行政案件概述 第二節(jié)工傷認(rèn)定案件審理 第三節(jié)勞動監(jiān)察類案件審理 第二十章公安行政案件的審理 第一節(jié)公安行政案件的主要類型和特點 第二節(jié)審理公安行政案件的一般思路 第三節(jié)公安行政案件主要疑難問題 第二十一章工商行政案件的審理 第一節(jié)工商行政案件的主要特點和類型 第二節(jié)審理工商行政案件的一般思路 第三節(jié)工商行政案件主要疑難問題 第二十二章教育行政案件的審理 第一節(jié)教育行政案件的主要類型和特點 第二節(jié)審理教育行政案件的一般思路 第三節(jié)教育行政案件主要疑難問題 第二十三章政府信息公開行政案件的審理 第一節(jié)政府信息公開案件的主要類型和特點 第二節(jié)審理政府信息公開案件的一般思路 第三節(jié)政府信息公開案件主要疑難問題

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁:   2.控制庭審節(jié)奏。庭審活動時間的長短既決定于案情繁簡程度,也決定于法官對訴訟進(jìn)程的有效控制。為了保證庭審活動不至于過分遲延,法官有權(quán)控制庭審節(jié)奏。主要是對于雙方爭議不大、意見一致的內(nèi)容可節(jié)奏快些,而對于雙方爭議較大、事實比較復(fù)雜的內(nèi)容,庭審的節(jié)奏應(yīng)慢些,這樣既有利于查清事實,又有利于書記員、速錄員記錄。比如,對當(dāng)事人在辯論發(fā)言中出現(xiàn)的重復(fù)、跑題或者不文明和違法的內(nèi)容,有權(quán)予以制止,防止矛盾激化和浪費時間。 3.維護(hù)庭審秩序。庭審秩序是庭審活動有序運行的基本保障。當(dāng)前,行政訴訟參與人和旁聽人員擾亂庭審秩序現(xiàn)象呈增多趨勢。為保證行政訴訟庭審的正常進(jìn)行,在庭審過程中,行政訴訟參與人或者旁聽人員以暴力、威脅或其他方法阻礙審判長、審判員、人民陪審員、書記員、司法警察執(zhí)行職務(wù)或擾亂法庭秩序的,審判長有權(quán)當(dāng)即予以警告、訓(xùn)誡;對警告無效的,有權(quán)指令司法警察強制將擾亂法庭秩序者帶離法庭,并視情況決定是否將其進(jìn)行約束等候處理。對于被約束等候處理的擾亂法庭秩序者,經(jīng)法定程序可適用責(zé)令具結(jié)悔過、罰款或者拘留等強制措施,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。罰款、拘留須經(jīng)人民法院院長批準(zhǔn);當(dāng)事人對決定不服的,可以申請復(fù)議。 (二)釋明引導(dǎo)能力 行政訴訟中的釋明權(quán)是指在行政訴訟中當(dāng)事人的主張或陳述的意見不清楚、有矛盾、不恰當(dāng)或提供的證據(jù)不夠充分而誤認(rèn)為自己的證據(jù)足夠充分時,由法官行使的對當(dāng)事人進(jìn)行詢問、提醒或啟發(fā),引導(dǎo)當(dāng)事人排除不正確、有矛盾的主張,澄清不清楚的主張,補充不充分的證據(jù)的職權(quán)。在庭審中,法官及時、適當(dāng)?shù)匦惺贯屆鳈?quán),有助于在形式公正的前提下,最大限度地追求實體公正,確保庭審平衡。在行政j斥訟中,一般而言原告訴訟能力相對較弱,從最大限度地保護(hù)行政相對人的訴訟權(quán)利的角度出發(fā),應(yīng)當(dāng)加強法官對原告的釋明義務(wù),在被告陳述的事實,原告既不表示承認(rèn)也未否認(rèn),法官應(yīng)充分說明并進(jìn)行詢問,如原告仍不明確表示肯定或者否定的,視為對該項事實的承認(rèn);在原告的訴訟請求不正確、不具體的情況下,法官應(yīng)當(dāng)適當(dāng)行使釋明權(quán),提醒原告對訴訟請求進(jìn)行更正、充實;在原告舉證和認(rèn)知偏離其訴訟請求時,法官應(yīng)當(dāng)適時予以提醒;法官應(yīng)當(dāng)告知訴訟當(dāng)事人案件爭議的焦點。法官在庭審中合法、中立、及時、適當(dāng)?shù)蒯屆魇瞧渚C合實力的體現(xiàn),需要法官對法律準(zhǔn)確的理解、及時的應(yīng)變力和優(yōu)秀的庭審駕馭技巧。

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