中國(guó)集體林制度與林業(yè)發(fā)展

內(nèi)容概要

　　本書系統(tǒng)回顧了中國(guó)集體林制度變遷，從技術(shù)效率、社會(huì)福利等多角度分析中國(guó)集體林制度變遷的績(jī)效。該書采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型分析中國(guó)集體林制度變遷及其績(jī)效，主要內(nèi)容包括：集體林制度、集體林產(chǎn)權(quán)制度變遷、集體林制度與社會(huì)福利、集體林制度與技術(shù)效率、集體林制度變遷與森林資源動(dòng)態(tài)變化、林業(yè)重點(diǎn)工程制度安排與農(nóng)民收入、我國(guó)森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度、集體林產(chǎn)權(quán)制度變遷新進(jìn)展、結(jié)論與政策含義等。

作者簡(jiǎn)介

　　劉璨，男、漢族、1966年8月生，山東省魚臺(tái)縣人，現(xiàn)為國(guó)家林業(yè)局經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心研究員、政策研究室主任，研究方向?yàn)榱謽I(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策。2000年獲得博士學(xué)位（中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)）；2001～2002年前往美國(guó)密歇根州立大學(xué)做高級(jí)訪問學(xué)者；2000～2003年在中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)經(jīng)所博士后流動(dòng)站工作。先后前往美國(guó)、俄羅斯、加拿大、英國(guó)、德國(guó)、日本等20余個(gè)國(guó)家進(jìn)行學(xué)術(shù)交流和開展合作研究。先后在《管理世界》、《經(jīng)濟(jì)學(xué)季刊》、《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》、《中國(guó)農(nóng)村觀察》、《中國(guó)軟科學(xué)》、《生態(tài)學(xué)報(bào)》、《Forest Policy and Economics》、《Ecological Ecoilomics》、《Journal of Chiinese Environmental Scielaces》、《China Environmental Review》等國(guó)內(nèi)外雜志發(fā)表論文100余篇。先后承擔(dān)世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國(guó)際林業(yè)研究中心、國(guó)際林聯(lián)、福特基金會(huì)、國(guó)際環(huán)境與發(fā)展研究所、財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局等資助的研究課題。曾任聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織項(xiàng)目專家和世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)咨詢專家。

書籍目錄

第1章　導(dǎo)論　1.1　集體林在我國(guó)森林資源管理中占據(jù)重要地位　1.2　集體林在我國(guó)林產(chǎn)品供給中占據(jù)主導(dǎo)地位　1.3　集體林對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)低而不穩(wěn)　1.4　集體林地生產(chǎn)力低且波動(dòng)大　1.5　集體林業(yè)用地規(guī)模擴(kuò)大但尚未得到有效利用　1.6　木材供給不能滿足市場(chǎng)需求　1.7　集體林發(fā)展存在制度障礙　1.8　文獻(xiàn)回顧　1.9　數(shù)據(jù)收集與處理　1.10　小結(jié)第2章　集體林制度　2.1　木材市場(chǎng)制度　2.2　林業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)　2.3　木材采伐限額　2.4　征占林地　2.5　林業(yè)產(chǎn)權(quán)　2.6　對(duì)農(nóng)民激勵(lì)的初步分析第3章　集體林產(chǎn)權(quán)制度變遷　3.1　土地改革　3.2　合作社　3.3　人民公社　3.4　人民公社后的多種產(chǎn)權(quán)形式　3.5　集體林產(chǎn)權(quán)制度安排與變遷的簡(jiǎn)評(píng)第4章　集體林制度與社會(huì)福利　4.1　背景與數(shù)據(jù)　4.2　分析方法　4.3　結(jié)果與分析　4.4　小結(jié)第5章　集體林制度與技術(shù)效率　5.1　模型的選擇　5.2　數(shù)據(jù)　5.3　結(jié)果與分析　5.4　結(jié)論與討論第6章　集體林制度變遷與森林資源動(dòng)態(tài)變化　6.1　引言　6.2　我國(guó)森林資源變化情況　6.3　集體林產(chǎn)權(quán)制度變遷引致森林資源波動(dòng)　6.4　我國(guó)造林動(dòng)態(tài)變化　6.5　數(shù)據(jù)特征　6.6　模型選擇　6.7　經(jīng)驗(yàn)性結(jié)果　6.8　我國(guó)森林資源是否存在EKC　6.9　小結(jié)第7章　林業(yè)重點(diǎn)工程制度安排與農(nóng)民收入　7.1　引言　7.2　數(shù)據(jù)　7.3　數(shù)據(jù)處理方法論　7.4　農(nóng)戶經(jīng)驗(yàn)結(jié)果與分析　7.5　縣級(jí)經(jīng)驗(yàn)性結(jié)果與分析　7.6　省級(jí)經(jīng)驗(yàn)性結(jié)果與分析　7.7　林業(yè)重點(diǎn)工程的經(jīng)濟(jì)分析　7.8　小結(jié)第8章　我國(guó)森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度　8.1　森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)囊饬x　8.2　辛國(guó)實(shí)行森林生態(tài)補(bǔ)償?shù)谋尘啊?.3　森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)慕缍ā?.4　政府主導(dǎo)的森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度安排　8.5　森林環(huán)境服務(wù)的市場(chǎng)創(chuàng)建　8.6　森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)的關(guān)鍵問題　8.7　小結(jié)第9章　集體林產(chǎn)權(quán)制度變遷新進(jìn)展　9.1　集體林產(chǎn)權(quán)改革模式　9.2　集體林產(chǎn)權(quán)制度變遷比較　9.3　集體林產(chǎn)權(quán)改革的本質(zhì)判斷　9.4　集體林產(chǎn)權(quán)制度變遷的短期績(jī)效分析　9.5　集體林產(chǎn)權(quán)制度變遷需要注意的問題　9.6　集體林產(chǎn)權(quán)制度變遷前景展望第10章　結(jié)論與政策含義　10.1　基本結(jié)論　10.2　政策含義附錄　2000年以來有關(guān)集體林產(chǎn)權(quán)的法規(guī)與政策主要參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第2章　集體林制度　　“實(shí)際上是每一項(xiàng)政策，都會(huì)產(chǎn)生其他的經(jīng)濟(jì)問題（且不說政治問題），每一項(xiàng)政策都意味著不同的收入分配，直接地影響到農(nóng)民和消費(fèi)者”（斯蒂格勒，1987）。木材是我國(guó)集體林區(qū)林業(yè)生產(chǎn)的重要產(chǎn)品之一。木材價(jià)格扣除生產(chǎn)成本、交易費(fèi)用和稅費(fèi)后，剩余部分就是經(jīng)營(yíng)主體的收益，因此，任何波及木材價(jià)格和成本的制度都將直接影響到南方集體林區(qū)的經(jīng)營(yíng)主體的收益。然而，收益水平的高低又將影響到產(chǎn)權(quán)的實(shí)施與有效性，也就是影響集體林區(qū)經(jīng)營(yíng)主體收益的相關(guān)政策，將直接影響集體林產(chǎn)權(quán)制度安排與變遷。經(jīng)濟(jì)激勵(lì)問題是經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心，激勵(lì)與分配密不可分?！皫缀跛械慕?jīng)濟(jì)學(xué)家都承認(rèn)當(dāng)存在清晰的激勵(lì)生產(chǎn)的措施時(shí)，通過專業(yè)化和貿(mào)易的社會(huì)合作，社會(huì)更有可能獲得繁榮的增長(zhǎng)。如果一個(gè)社會(huì)要獲得可能的更高收入，那么激勵(lì)措施必須是清晰的、明確的，同時(shí)還必須促使經(jīng)濟(jì)生活中的個(gè)人和公司在一種社會(huì)最有效的途徑中互動(dòng)”（奧爾森，2005）。　　我國(guó)林業(yè)制度安排與變遷影響森林資源所產(chǎn)生的總收益在不同利益相關(guān)者之間的分配和再分配。權(quán)利的界定和分割受國(guó)家現(xiàn)行的國(guó)家法律與政策等正式制度以及習(xí)慣、風(fēng)俗等非正式制度的制約，只能在特定正式制度和非正式制度框架內(nèi)進(jìn)行分配。在既定制度環(huán)境和制度安排框架下，若林地和林木資源不能帶來任何收益，那么集體林制度安排與變遷的界定就沒有什么經(jīng)濟(jì)意義和法律意義；若林農(nóng)從林地和林木資源經(jīng)營(yíng)中獲得的收益高，則林農(nóng)關(guān)注林地和林木制度安排與變遷的界定與維持，否則，他們對(duì)集體林制度安排與變遷的興趣不濃?！　≡谠S多市場(chǎng)取向的經(jīng)濟(jì)中，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政府管理是一個(gè)普遍現(xiàn)象。我國(guó)政府對(duì)集體林業(yè)發(fā)展進(jìn)行著不同程度的干預(yù)。政府干預(yù)直接影響到森林資源經(jīng)營(yíng)管理，而影響到森林資源所產(chǎn)生收益的分配與再分配。當(dāng)收益分配比較合理并為集體林的主要經(jīng)營(yíng)全體所接受，形成合理的激勵(lì)機(jī)制，且能夠調(diào)動(dòng)農(nóng)戶從事林業(yè)和強(qiáng)化森林資源管理積極性時(shí)，將促進(jìn)森林資源管理和林業(yè)發(fā)展?！爱?dāng)存在激勵(lì)因素促使人們?nèi)ゾ鹑《皇莿?chuàng)造，也就是從掠奪而不是從生產(chǎn)或者互利的行為中獲得更多收益的時(shí)候，那么社會(huì)就會(huì)陷入低谷”（奧爾森，2005）。本章將重點(diǎn)分析木材市場(chǎng)、林業(yè)稅費(fèi)、林地征占用、木材采伐限額等制度及其對(duì)林地產(chǎn)權(quán)的影響。

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