耕耘湖湘

內(nèi)容概要

　　在政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新方面，書中很多探索是讓人為之鼓舞的。為了貫徹“一流的城市需要一流的教育來支撐”的戰(zhàn)略要求，作者又提出“一流的教育需要一流的投入來支撐”、“一流的教育需要一流的教育科研工作來支撐”的重要口號(hào)，“堅(jiān)持走科研興教育之路”，“用強(qiáng)有力的輿論改造社會(huì)環(huán)境”，通過“創(chuàng)新督導(dǎo)制度，督政與督學(xué)并重”的舉措，穩(wěn)步推進(jìn)教育改革與發(fā)展。針對(duì)湖南高等教育數(shù)量、規(guī)模不夠的現(xiàn)狀，書中貫徹了中央提出的“共建、調(diào)整、合作、合并”的“八字方針”，堅(jiān)持以提升、優(yōu)化為主，在提升中改善層次結(jié)構(gòu)，在優(yōu)化中提高辦學(xué)質(zhì)量與水平。為推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，湖南摸索了一條創(chuàng)新發(fā)展的新模式：實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合，建立“學(xué)校、公司+農(nóng)戶”的新型辦學(xué)體制，按生產(chǎn)實(shí)際組織教學(xué)，采取“邊學(xué)習(xí)、邊生產(chǎn)、邊致富”的教學(xué)方式，為職業(yè)教育改革與發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)。為加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，先后啟動(dòng)“科技先導(dǎo)戰(zhàn)略”和“名師戰(zhàn)略”，給有突出貢獻(xiàn)的專家、教師重獎(jiǎng)；為突破教育經(jīng)費(fèi)“瓶頸”，提出許多“超常規(guī)舉措”，通過各種手段的“開源節(jié)流”，確保省級(jí)財(cái)政教育逐年提升。

作者簡(jiǎn)介

　　唐之享，男，漢族，1945年11月生，湖南省東安縣人。1970年畢業(yè)于北京外貿(mào)學(xué)院外貿(mào)經(jīng)濟(jì)專業(yè)，同年參加工作，1973年12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1970年8月-1979年2月任湖南省零陵地區(qū)進(jìn)出口公司秘書、辦公室副主任；1979年2月-1983年9月任湖南省公藝品進(jìn)出口公司科長(zhǎng)；1983年9月-1984年3月任湖南省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易廳計(jì)劃處副處長(zhǎng)；1984年3月～1985年3月歷任湖南省顰城縣剮縣長(zhǎng)、中共望城縣縣委書記；1985年3月-1990年9月歷任湖南省外經(jīng)委副主任，黨組副書記，主任、黨組書記；1990年9月-1993年1月任中共婁底市市委書記；1993年1月-2003年1月任湖南省人民政府副省長(zhǎng)；2003年1月-2008年1月任湖南省人大常委會(huì)副主任，2008年1月起任湖南省人大黨組成員、湖南省人民政府顧問。

書籍目錄

上　理論之思論政府與教育投資黨政統(tǒng)籌是教育改革與發(fā)展的根本保證——談學(xué)習(xí)推廣長(zhǎng)沙經(jīng)驗(yàn)培育創(chuàng)造力：高教素質(zhì)教育的核心引領(lǐng)生活：德育評(píng)價(jià)的重要尺度試論政府在發(fā)展高等職業(yè)教育中的主導(dǎo)作用提高教師素質(zhì)是全面實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵全面開創(chuàng)教師隊(duì)伍建設(shè)的新局面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的必由之途——對(duì)我省高等職業(yè)教育的調(diào)查與思考源遠(yuǎn)流長(zhǎng)重續(xù)新篇扶持、鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)強(qiáng)化政府行為 形成學(xué)校德育工作的新格局——關(guān)于全省中小學(xué)德育工作的調(diào)查與思考用強(qiáng)有力的輿論推動(dòng)教育改革和發(fā)展試論青年學(xué)生的理想信念教育創(chuàng)新督導(dǎo)制度提高督政、督導(dǎo)水平中耕耘湖湘第一部分　全省視野構(gòu)建終身教育體系 促進(jìn)湖南學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)——關(guān)于終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)情況的調(diào)查走科研興教之路推動(dòng)我省教育事業(yè)全面振興實(shí)施“科教先導(dǎo)戰(zhàn)略” 促進(jìn)湖南經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展關(guān)于教育督導(dǎo)的調(diào)查與思考第二部分　基礎(chǔ)教育強(qiáng)化教育督導(dǎo)推進(jìn)依法治教促進(jìn)我省基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展我省“兩基”發(fā)展情況的調(diào)查與思考教育改革的重要課題——湖南省素質(zhì)教育的調(diào)查與思考全面實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)——關(guān)于全省“基本掃盲”、“基本普九”工作情況的調(diào)查規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)行為，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展——關(guān)于我省中小學(xué)收費(fèi)情況的調(diào)查與思考基礎(chǔ)教育優(yōu)勢(shì)明顯 改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)——湖南省基礎(chǔ)教育調(diào)查芙蓉區(qū)鐵肩擔(dān)重任促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展——長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)的情況調(diào)研報(bào)告，關(guān)于農(nóng)村“普九”債務(wù)化解工作的調(diào)研報(bào)告郴州、永州教師工資發(fā)放情況的調(diào)查關(guān)于長(zhǎng)沙市義務(wù)教育執(zhí)法檢查整改情況的調(diào)查報(bào)告汨羅市優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境的調(diào)研報(bào)告第三部分　高等教育在經(jīng)濟(jì)全球化格局中推進(jìn)湖南高等教育積極推進(jìn)我省高等教育管理體制改革和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作……下　湖湘之外

章節(jié)摘錄

　　事業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)力發(fā)展的這種特征，決定了要確保教育事業(yè)單位與整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步發(fā)展，以滿足社會(huì)對(duì)教育事業(yè)活動(dòng)的需要，教育事業(yè)單位開展其活動(dòng)所需資金很難從其收益中獲得足夠的補(bǔ)償。因而，對(duì)教育單位給予相應(yīng)的援助是必須的，政府介入教育事業(yè)領(lǐng)域的活動(dòng)就不可避免?！　《⒄深A(yù)教育事業(yè)發(fā)展的基本方式　　既然政府行為與事業(yè)活動(dòng)是兩回事，政府僅有對(duì)教育事業(yè)活動(dòng)承擔(dān)必要的支持職責(zé)，那么，政府在什么情況下和怎樣對(duì)公共事業(yè)活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助呢？　　可供政府選擇的矯正外部效應(yīng)的方法有五類：政府能夠征稅或處以罰金；能夠通過補(bǔ)貼減少外部效應(yīng)的支出；能夠制定規(guī)則限制某一集團(tuán)對(duì)另一集團(tuán)產(chǎn)生負(fù)外部效應(yīng)；能夠通過法律系統(tǒng)規(guī)定一系列財(cái)產(chǎn)權(quán)以減弱外部效應(yīng)；能夠通過政府直接承辦或經(jīng)營(yíng)因效益外溢而使經(jīng)營(yíng)者造成損失的事務(wù)。而對(duì)于各種教育事業(yè)活動(dòng)，政府首先需要進(jìn)行決策的方面只存在于對(duì)補(bǔ)貼或直接開辦兩種方式的選擇?！　∪绻约褐苯映袚?dān)生產(chǎn)責(zé)任即公營(yíng)，則必須決定產(chǎn)品如何分配，政府可以按市場(chǎng)價(jià)格對(duì)某些政府直接生產(chǎn)提供的產(chǎn)品收使用費(fèi)；可以使價(jià)格比生產(chǎn)成本低許多；也可以免費(fèi)提供。在這種方式下，教育事業(yè)單位開展事業(yè)活動(dòng)所需資金缺口將由政府財(cái)政來予以補(bǔ)償。這樣，教育事業(yè)與政府行政機(jī)關(guān)的預(yù)算管理并沒有實(shí)質(zhì)性的區(qū)別?！　∪绻伤饺松a(chǎn)或?qū)?guó)有教育事業(yè)單位按照“兩權(quán)分離”的原則進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理時(shí)，政府必須決定以下問題：第一，政府與私人或經(jīng)營(yíng)管理者訂立這種產(chǎn)品生產(chǎn)的合同，但保留分配權(quán)。第二，補(bǔ)助給誰的問題，一般而言，政府財(cái)政對(duì)教育事業(yè)活動(dòng)的補(bǔ)助對(duì)象有二，即生產(chǎn)者與消費(fèi)者。對(duì)生產(chǎn)者的補(bǔ)助，屬于直接補(bǔ)助，其目的是以達(dá)到通過低價(jià)使消費(fèi)者受益；對(duì)消費(fèi)者的補(bǔ)助，屬間接補(bǔ)助，其目的是通過提高消費(fèi)者的收人水平來促進(jìn)對(duì)特定事業(yè)的消費(fèi)。第三，政府財(cái)政補(bǔ)助的資金來源，既可以通過減、免稅收等方式的稅收系統(tǒng)提供，也可以通過直接給予補(bǔ)助金。

圖書封面

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