臣綱

內(nèi)容概要

歷史就像年輪，總能一再看到相似的紋路。作為歷史悠久的文明古國，中國古代的官僚制度延續(xù)和發(fā)展了數(shù)千年。在過去的世界里，這套制度曾經(jīng)代表著典范與完備，也曾經(jīng)創(chuàng)造過輝煌的盛世景象，在今天，也依然在影響著我們的心理與習(xí)慣。甚至可以說，在很大程度上它塑造了我們的文化傳統(tǒng)與國民性。而當(dāng)我們試圖去搞清楚這之間的一個個問題的時候，一個最好的也是最方便的窗口或許來自于清朝。中國數(shù)千年封建王朝的光榮與夢想、輝煌與沉淪，在這里終于落下大幕，而作為最后一幕的主演者，清代的文官制度可以說集合了前朝歷代之大成，無論是優(yōu)點(diǎn)還是弊端，無論是成功還是失敗，在這里都像放大鏡一樣得到了最大限度的實(shí)現(xiàn)。    一葉落而知天下秋，溫故者可以知新。文本上的制度，或許是枯燥的，生活中的制度，一定是生動的。在文本與生活之間，在紙上的規(guī)則與活著的規(guī)矩之間，在那些操控過前人的法則與還在影響著今人的法度之間，你會發(fā)現(xiàn)耐人尋味與琢磨的廣闊空間。

作者簡介

　　艾永明，1957年生，籍貫江蘇常熟?，F(xiàn)任蘇州大學(xué)王鍵法學(xué)院教授，法律史學(xué)碩士點(diǎn)導(dǎo)師組組長，法學(xué)院院長，兼任中國法律史學(xué)會常務(wù)理事、儒學(xué)與法律文化研究會常務(wù)理事。曾任日本關(guān)西學(xué)院大學(xué)客座研究員。主要研究領(lǐng)域?yàn)橹袊姓ㄊ泛屯砬宸墒?。先后出版專著三部，在《法學(xué)研究》、《中國法學(xué)》等雜志上發(fā)表論文50余篇，在《人民日報》、《光明日報》、《文匯報》、《法制日報》等報紙上發(fā)表文章10余篇，并在日本、澳大利亞、臺灣、香港等國家和地區(qū)的刊物上發(fā)表論文多篇。

書籍目錄

一 崇文之班——清代文官制度的概況  什么是文官  文官制度的歷史源流  “武威克敵，文教治世”  從仙鶴到練雀——九品文官官制  京官官署與官員的職責(zé)  外官官署與官員的職責(zé)  “大人”與“老爺”，文官的稱呼二 登龍之途——文官的入仕途徑及其限制  清朝文官入仕的基本途徑  貢生  監(jiān)生  蔭生  捐納入仕  其他入仕途徑  正途與異途——入仕途徑的三六九等  入仕限制  滿族的入仕特權(quán)三 科甲榮登——作為入仕主流的科舉  清朝對科舉考試的重視  鄉(xiāng)試  會試  殿試四 新官上任——文官的任用  候用人員的分類與排序  文官的任命形式  吏部銓選  文官任用的權(quán)力劃分  文官的試任制度  文官任用中的弊端五 宦海沉浮  文官的升降  文官的晉升  文官的貶黜制度六 名利雙收——文官的待遇  文官的貨幣收入  文官的非貨幣收入  文官的其他保障七 雷霆雨露——文官的獎懲  文官的行政獎勵，議敘  文官的處分制度  獎勵與處分之間的抵消制度八 激揚(yáng)大典——文官的考績  清朝考績制度的形成  京察  大計  考核的標(biāo)準(zhǔn)與影響  六法  考績的實(shí)施狀況與效果九 利劍高懸——文官的監(jiān)察  內(nèi)部的監(jiān)察  外部專業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)察十 還政于君——文官的休致  休致的概念  休致的原因和方式  休致后的待遇  休致官員的東山再起十一 治官之道——清代文官制度的基本考量  公正  效率  皇權(quán)至上與國家本位  家族主義十二 是非成敗——清代文官制度的宏觀評價  立法完備  程序公正  規(guī)定嚴(yán)格  君主集權(quán)  滿漢對立

章節(jié)摘錄

　　這似乎顯得非常奇怪，以馬上奪得天下的滿清王朝，為何不繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自己的武功，而是要模仿作為失敗者的明王朝的文治傳統(tǒng)？而兩百多年后，腐朽的八旗子弟似乎也意味著丟掉了自己的武功是清朝統(tǒng)治者的敗筆。不過，事實(shí)并非如此簡單。如果不是因?yàn)榇_立了“武威克敵，文教治世”的政策，滿清說不定還沒有這兩百多年的國運(yùn)，而會不得不如蒙元一樣不滿百年便退出中原，重返邊陲。　　馬上得天下而不能馬上守天下，這是中國歷史上無數(shù)次證明了的普遍治國經(jīng)驗(yàn)。尤其是對少數(shù)民族政權(quán)的統(tǒng)治者而言，“上馬能擊賊”對他們來說乃是家常便飯，但“下馬作露布”卻是難煞英雄。而只要缺少了文治教化的本事，就難以治理好廣闊的中國大地，辛苦打下的江山難免很快再次陷入動蕩之中。因此，當(dāng)八旗騎兵席卷南北，迅速完成了版圖統(tǒng)一之際，漢族知識分子仍然充滿信心，堅信“胡虜無百年國運(yùn)”，因而“反清復(fù)明”仍然有望?！　∏宄y(tǒng)治者們也清楚這一點(diǎn)，因此始終懷有深深的憂患意識。他們知道，雖然憑借騎射勇武之術(shù)擊敗了衰敗軟弱的明王朝，以鐵血和暴力征服了人數(shù)多出幾十倍的漢族，但一旦立朝垂統(tǒng)，面對泱泱中華，就不得不將其狂野彪悍的騎射文化融入優(yōu)柔深厚的漢族農(nóng)耕文化之中。這就必須依賴文官，依賴完善的文官制度。　　清朝統(tǒng)治者的憂患意識的另一個來源，在于以數(shù)十萬滿族治理上億漢族，不可能全憑高壓政策，而必須使其政權(quán)得到漢人的認(rèn)同，利用漢族知識分子以漢治漢。而要獲得漢族知識分子的認(rèn)同和支持，最有效的手段便是為他們打開仕途，通過恢復(fù)科舉和重建文官制度使他們能夠?yàn)槌⑿Я??！　男〗邮苋寮宜枷虢逃闹R分子們，可以說時刻都在思考著如何憑借自己的學(xué)識走進(jìn)官場，為皇帝治國平天下。在神州板蕩、故國傾覆之際，漢族知識分子中雖然涌現(xiàn)了史可法、夏完淳、王夫之，但更多的還是錢謙益、侯方域、吳梅村?？吹角宄y(tǒng)治者重視文治的姿態(tài)之后，儒生們便積極地參與到了科舉考試中來，積極地成為文官隊伍中的一員。于是，便有了這樣的詩句：“圣朝特旨試賢良，一隊夷齊下首陽。家里安排新雀帽，腹中打點(diǎn)舊文章。當(dāng)年深自慚周粟，今日翻思吃國糧。”（褚稼軒：《堅瓠集》五集卷三）這樣的諷刺固然辛辣，但拋開個人道德層面的討論，從國家的長治久安來看，清朝統(tǒng)治者對文官制度的重視，確實(shí)對于政權(quán)的鞏固和社會的安定起到了重要的積極作用。而此后的康乾盛世，也正是文治發(fā)達(dá)的一個體現(xiàn)?！　「叨戎匾曃墓僦贫鹊那宄?，在這一制度的立法方面也是相當(dāng)完善?！洞笄鍟洹放c《大清會典事例》是清朝最主要的行政法律?！稌洹肪哂袊抑贫瓤傉碌男再|(zhì)，國家機(jī)關(guān)的編制、職責(zé)、相互關(guān)系與所掌之政令，都在其中得到明確的規(guī)定。清朝先后修過五部《會典》。最初的《康熙會典》與《雍正會典》，因?yàn)槭窃诮ㄕ?，因而都是以《明會典》為藍(lán)本依樣畫葫蘆，按不同官職來對各項(xiàng)政事分門別類，每一條規(guī)定的末尾都附上例子以便于理解。到了《乾隆會典》，大概是由于此前的規(guī)定經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)已經(jīng)比較成熟，而具體的事例隨著社會的發(fā)展則不斷變化，因此本著“夫例可通，典不可變”的原則，在編纂體例上作了重大改變?！稌洹繁灰环譃槎?，事例部分成為了單行的《乾隆會典則例》。此后的《嘉慶會典》，也是沿襲這一區(qū)分，只是名稱變成了《嘉慶會典事例》。《會典》中的圖在此時也被獨(dú)立出來，編為《大清會典圖》。到了清末的《光緒會典》，各項(xiàng)內(nèi)容都變得最為完備，堪稱中國古代行政立法的集大成。全書一共包括典文100卷，事例1220卷，圖270卷之多。

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