國(guó)際決策咨詢(xún)研究

前言

　　20世紀(jì)90年代以來(lái)，全球化、信息化浪潮把世界各國(guó)緊密地聯(lián)系在一起，一國(guó)政府的決策行為會(huì)迅速影響到世界各個(gè)角落，并引發(fā)連鎖反應(yīng)。決策后果影響力的上升，促使政府決策者更加追求理性決策。但是，處于急劇變革時(shí)代的政府決策者，他們面對(duì)的是充滿風(fēng)險(xiǎn)和競(jìng)爭(zhēng)的復(fù)雜決策環(huán)境，決策數(shù)量和難度空前增長(zhǎng)，政府決策者深感能力、腦力和精力的不足，他們對(duì)知識(shí)界的依賴(lài)較以往大幅度提升。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在全球范圍的擴(kuò)散，致使公共政策問(wèn)題的趨同性不斷增強(qiáng)，各國(guó)政府在制定政策過(guò)程中常常相互參照、相互借鑒。冷戰(zhàn)的結(jié)束和信息技術(shù)的飛速發(fā)展，為人們?cè)谑澜绶秶鷥?nèi)自由而快速地溝通提供了便利。這一切都為國(guó)際決策咨詢(xún)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了契機(jī)和條件。　　改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)政府大力提倡決策科學(xué)化、民主化，逐步建立起科學(xué)決策機(jī)制，改進(jìn)和完善決策程序，重視依賴(lài)專(zhuān)家學(xué)者的專(zhuān)門(mén)知識(shí)。在許多公共政策的制定及對(duì)外關(guān)系的處理上，決策者不僅尋求中國(guó)咨詢(xún)專(zhuān)家的建議，很多情況下也聽(tīng)取外國(guó)專(zhuān)家和海外咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)?！　】梢?jiàn)，在全球化大背景下，無(wú)論國(guó)際還是國(guó)內(nèi)，國(guó)際決策咨詢(xún)活動(dòng)都十分活躍。眾多有實(shí)力的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)走出國(guó)門(mén)，將服務(wù)對(duì)象擴(kuò)展到他國(guó)政府、國(guó)際組織以及各類(lèi)政治領(lǐng)導(dǎo)人。咨詢(xún)主體的跨國(guó)化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展、決策咨詢(xún)活動(dòng)的國(guó)際化與合作化，已成為當(dāng)代國(guó)際咨詢(xún)活動(dòng)的明顯趨勢(shì)。

內(nèi)容概要

現(xiàn)代民族國(guó)家之間實(shí)力角逐和綜合國(guó)力的競(jìng)賽，在一定意義上說(shuō)是政治精英層戰(zhàn)略決策效能的競(jìng)爭(zhēng)，它不僅是衡量政府能力與政府水平的量重要指標(biāo)，而且也是測(cè)量國(guó)家總體發(fā)展水平的重要尺度。人類(lèi)歷史經(jīng)驗(yàn)證明，提高戰(zhàn)略決策效能是與專(zhuān)家咨詢(xún)的作用密不可分的。在全球化、市場(chǎng)化和信息化的推動(dòng)下，決策咨詢(xún)?nèi)藛T和各類(lèi)決策咨詢(xún)組織跨越國(guó)界，活躍在國(guó)際決策咨詢(xún)市場(chǎng)的各個(gè)層面，為他國(guó)政府、區(qū)域性和全球性國(guó)際組織提供咨詢(xún)服務(wù)，一個(gè)全球性思想市場(chǎng)正在形成，國(guó)際決策咨詢(xún)活動(dòng)屢見(jiàn)不鮮。本書(shū)圍繞著國(guó)際決策咨詢(xún)這一社會(huì)現(xiàn)象，從分析國(guó)際決策咨詢(xún)的需求人手，探討國(guó)際決策咨詢(xún)的服務(wù)主體、服務(wù)方式和服務(wù)成效，立足于中國(guó)國(guó)情，思考中國(guó)國(guó)際決策咨詢(xún)的發(fā)展策略。

作者簡(jiǎn)介

黃萍莉，湖北應(yīng)山人，1989年畢業(yè)于南京大學(xué)信息管理系，同年參軍入伍，就職于中國(guó)人民解放軍軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)院。2007年轉(zhuǎn)業(yè)至中南民族大學(xué)圖書(shū)館。2008年獲武漢大學(xué)管理學(xué)博士學(xué)位，現(xiàn)為中南民族大學(xué)圖館副研究館員。主要研究方向：信息咨詢(xún)與決策、參考咨詢(xún)。副主編《軍事后勤信息檢索與利用》，參與專(zhuān)著《世界軍費(fèi)研究》編寫(xiě)，在《辭書(shū)研究》、《情報(bào)雜志》、《圖書(shū)與情報(bào)》、《圖書(shū)館雜志》、《圖書(shū)館》等核心期刊上發(fā)表論文12篇。

書(shū)籍目錄

序前言導(dǎo)論  第一節(jié) 研究緣起  第二節(jié) 研究現(xiàn)狀  第三節(jié) 研究?jī)?nèi)容、方法與特色第一章 國(guó)際決策咨詢(xún)的概念、功能及理論基礎(chǔ)  第一節(jié) 決策咨詢(xún)的概念及社會(huì)價(jià)值  第二節(jié) 國(guó)際決策咨詢(xún)釋義  第三節(jié) 國(guó)際決策咨詢(xún)的類(lèi)型與特點(diǎn)  第四節(jié) 國(guó)際決策咨詢(xún)的功能  第五節(jié) 國(guó)際決策咨詢(xún)的理論基礎(chǔ)第二章 國(guó)際決策咨詢(xún)的歷史演進(jìn)  第一節(jié) 國(guó)際決策咨詢(xún)的發(fā)展歷程  第二節(jié) 國(guó)際決策咨詢(xún)?cè)谛轮袊?guó)的發(fā)展第三章 國(guó)際決策咨詢(xún)需求分析  第一節(jié) 國(guó)際決策咨詢(xún)需求的產(chǎn)生  第二節(jié) 國(guó)際決策咨詢(xún)用戶的范圍界定  第三節(jié) 國(guó)際決策咨詢(xún)的需求類(lèi)型  第四節(jié) 國(guó)際決策咨詢(xún)需求的影響因素第四章 國(guó)際決策咨詢(xún)服務(wù)主體的構(gòu)成與選聘  第一節(jié) 國(guó)際決策咨詢(xún)服務(wù)主體的構(gòu)成  第二節(jié) 國(guó)際決策咨詢(xún)服務(wù)主體的角色  第三節(jié) 國(guó)際決策咨詢(xún)服務(wù)主體的選聘  第四節(jié) 國(guó)際決策咨詢(xún)服務(wù)主體的活動(dòng)“平臺(tái)”：思想庫(kù)網(wǎng)第五章 國(guó)際決策咨詢(xún)的服務(wù)方式  第一節(jié) 國(guó)際決策咨詢(xún)主客體關(guān)系模式  第二節(jié) 國(guó)際決策咨詢(xún)的服務(wù)模式  第三節(jié) 國(guó)際決策咨詢(xún)成果的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)原則第六章 國(guó)際決策咨詢(xún)服務(wù)成效分析  第一節(jié) 國(guó)際決策咨詢(xún)服務(wù)成效評(píng)價(jià)  第二節(jié) 國(guó)際決策咨詢(xún)服務(wù)成效評(píng)析第七章 當(dāng)代中國(guó)國(guó)際決策咨詢(xún)的策略選擇  第一節(jié) 當(dāng)代中國(guó)國(guó)際決策咨詢(xún)的需求分析  第二節(jié) 中國(guó)國(guó)際決策咨詢(xún)的服務(wù)現(xiàn)狀  第三節(jié) 中國(guó)國(guó)際決策咨詢(xún)發(fā)展的目標(biāo)取向及基本原則  第四節(jié) 中國(guó)國(guó)際決策咨詢(xún)發(fā)展的行動(dòng)方略結(jié)語(yǔ)參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　5.政策監(jiān)測(cè)和評(píng)估功能　　政策行為所帶來(lái)的后果永遠(yuǎn)無(wú)法完全預(yù)知，因此，在政策行為開(kāi)始之后進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)至關(guān)重要。政策監(jiān)測(cè)包括對(duì)政策產(chǎn)出和政策影響兩個(gè)方面的監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)的目的是提供關(guān)于政策或計(jì)劃之原因與結(jié)果方面的信息，而政策評(píng)估則是要了解政策或計(jì)劃所取得的某種意義上的成效信息。在國(guó)際決策咨詢(xún)中，這兩種功能的發(fā)揮有兩種情況，一種是政府決策層主動(dòng)委托國(guó)際咨詢(xún)主體對(duì)本國(guó)政策進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)測(cè)，另一種則相反，有著被動(dòng)或被迫的含義。前一種情況包括，一些政府想了解本國(guó)政策在執(zhí)行過(guò)程中的真實(shí)情況，希望借助第三者的中立性來(lái)客觀地分析和評(píng)價(jià)，以獲得準(zhǔn)確的信息。如1995年我國(guó)就委托日本野村綜合研究所對(duì)天津開(kāi)發(fā)區(qū)十多年來(lái)的發(fā)展?fàn)顩r及未來(lái)十年發(fā)展進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測(cè)。后一種情況包括，某國(guó)接受他國(guó)援助或國(guó)際組織援助時(shí)，必須接受這些援助國(guó)（組織）委派的專(zhuān)家或研究機(jī)構(gòu)對(duì)其援助項(xiàng)目所附屬政策的監(jiān)測(cè)和評(píng)估。如世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行在其貸款項(xiàng)目中，一般都附帶有相關(guān)政策改革方面的條件，它們?cè)谫J款項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，常常監(jiān)測(cè)和評(píng)估貸款國(guó)的相關(guān)政策情況?！　?.人才培訓(xùn)功能　　人力資源培訓(xùn)是國(guó)際決策咨詢(xún)活動(dòng)的重要內(nèi)容之一。各國(guó)決策咨詢(xún)機(jī)構(gòu)都十分重視利用國(guó)際決策咨詢(xún)這一通道，進(jìn)行人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。發(fā)展中國(guó)家的決策咨詢(xún)機(jī)構(gòu)大多鼓勵(lì)其人員積極參加各種國(guó)際交流和合作研究活動(dòng)，希望通過(guò)交流合作來(lái)提高決策　……

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