稅權(quán)配置論

內(nèi)容概要

　　本書(shū)在前人的基礎(chǔ)上，區(qū)分了國(guó)家稅權(quán)和政府稅權(quán)等不同層次的概念，將稅權(quán)細(xì)分為稅收立法權(quán)、稅收征管權(quán)和稅收收益權(quán)；又在研究稅權(quán)劃分過(guò)程中，形成了稅權(quán)劃分悖論這一特有的研究方法。作者對(duì)以中國(guó)稅權(quán)劃分悖論為核心的我國(guó)的稅權(quán)劃分現(xiàn)狀做了深入分析，以中美稅權(quán)劃分悖論為核心論證了我國(guó)稅權(quán)劃分改革的方向。作者在將稅權(quán)劃分為稅收立法權(quán)、稅收征管權(quán)和稅收收益權(quán)的基礎(chǔ)上，又將稅收收益權(quán)細(xì)分為初次收益權(quán)和最終收益權(quán)?！　”緯?shū)研究的初衷是關(guān)注政府間財(cái)政關(guān)系中的相關(guān)問(wèn)題，因此將稅權(quán)概念界定為：國(guó)家為現(xiàn)實(shí)其職能取得稅收收入，在稅書(shū)立法、稅收征管和稅收收益方面的權(quán)力和權(quán)利。

作者簡(jiǎn)介

白彥鋒：1976年生于河北省新樂(lè)市，2005年畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，同年開(kāi)始在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院任教、講師。近年來(lái)已先后在《經(jīng)濟(jì)體制改革》、《中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》、《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》、《涉外稅務(wù)》等學(xué)術(shù)期刊發(fā)表專業(yè)論文近20篇，其中部分文章被中國(guó)人民大學(xué)復(fù)印報(bào)刊資料錢(qián)文轉(zhuǎn)載。另有《公共財(cái)政管理——分析與應(yīng)用》等譯著出版。

書(shū)籍目錄

第一章 導(dǎo)言　1.1 問(wèn)題的提出　1.2 前人的研究　1.3 本書(shū)研究的視角、主題和體系　1.4 稅權(quán)概念的界定　1.5 稅權(quán)劃分概念的說(shuō)明第二章 稅權(quán)劃分的一般原理：橫向劃分　2.1 國(guó)家稅權(quán)的由來(lái)　2.2 我國(guó)稅收立法權(quán)橫向劃分現(xiàn)狀　2.3 稅收法定主義原則與稅收立法權(quán)的橫向劃分　2.4 稅收法定主義與公共財(cái)政——稅法學(xué)與稅收學(xué)的對(duì)接　2.5 法系動(dòng)態(tài)比較與稅收立法權(quán)的橫向劃分　2.6 稅收征管權(quán)的橫向劃分：難以逾越的體制障礙？　2.7 稅權(quán)在地區(qū)間的橫向劃分問(wèn)題第三章 稅權(quán)劃分的一般原理：縱向劃分　3.1 國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)的一般規(guī)律　3.2 國(guó)家并不是稅權(quán)的唯一主體　3.3 在我國(guó)這樣的單一制國(guó)家中是否可以賦予地方適當(dāng)和必要的稅收立法權(quán)？　3.4 度量財(cái)政集（分）權(quán)程度的兩個(gè)指標(biāo)　3.5 我國(guó)現(xiàn)行法律使地方稅收立法權(quán)受到了嚴(yán)格限制　3.6 賦予地方稅收立法權(quán)的必要性與合理性　3.7 稅收征管權(quán)的縱向劃分問(wèn)題　3.8 中央與地方之間的稅權(quán)博弈：基于三個(gè)稅收立法案例的分析第四章 政府稅權(quán)約束論　4.1 對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府作用的一般態(tài)度：限制還是放任？　4.2 我國(guó)個(gè)人財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的變遷：我國(guó)對(duì)政府稅權(quán)進(jìn)行約束的現(xiàn)實(shí)背景　4.3 對(duì)我國(guó)政府稅權(quán)現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)　4.4 對(duì)政府稅權(quán)的憲政約束　4.5 政府的自由裁量權(quán)與對(duì)稅收征管權(quán)的外部約束　4.6 稅權(quán)劃分：對(duì)政府稅權(quán)的天然約束？第五章 地方稅權(quán)約束論　5.1 地方稅權(quán)的內(nèi)在約束機(jī)制　5.2 對(duì)地方稅收立法權(quán)的法律約束　5.3 轉(zhuǎn)移支付：能否擔(dān)當(dāng)起約束地方稅權(quán)的重任？第六章 稅權(quán)縱向劃分的國(guó)際比較與經(jīng)驗(yàn)借鑒　6.1 稅權(quán)縱向劃分的國(guó)別研究　6.2 稅權(quán)縱向劃分原則與經(jīng)驗(yàn)借鑒第七章 稅權(quán)縱向劃分：歷史考察　7.1 改革開(kāi)放之前：徘徊在集權(quán)與放權(quán)之間　7.2 我國(guó)實(shí)行財(cái)政集權(quán)制的必然性　7.3 改革開(kāi)放前財(cái)政分權(quán)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)分析　7.4 傾斜式放權(quán)（1978～1993）及其效果評(píng)價(jià)第八章 中國(guó)稅權(quán)劃分悖論：現(xiàn)實(shí)考察　8.1 1994年分稅制改革的出臺(tái)背景　8.2 對(duì)1994年分稅制改革的理性評(píng)價(jià)　8.3 1994年后中央與地方在現(xiàn)有體制下的稅權(quán)博弈　8.4 中國(guó)稅權(quán)劃分悖論的制度解析第九章 中美稅權(quán)劃分悖論：對(duì)我國(guó)稅權(quán)劃分目標(biāo)模式的折中式思考　9.1 再論中國(guó)稅權(quán)劃分悖論：從國(guó)際比較和目標(biāo)模式選擇角度來(lái)看　9.2 美國(guó)稅權(quán)縱向劃分悖論　9.3 兩個(gè)指標(biāo)：中美稅權(quán)縱向劃分悖論的比較研究　9.4 對(duì)我國(guó)稅權(quán)縱向劃分目標(biāo)模式的進(jìn)一步思考：從法律與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的角度來(lái)看第十章 結(jié)語(yǔ)　10.1 稅權(quán)劃分悖論：研究稅權(quán)劃分問(wèn)題的一種獨(dú)特方法　10.2 簡(jiǎn)短的結(jié)論與有待進(jìn)一步研究的問(wèn)題主要參考文獻(xiàn)后記

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