政府服務(wù)評(píng)價(jià)

前言

信息技術(shù)及其應(yīng)用的飛速發(fā)展已將技術(shù)革命演變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)革命和社會(huì)革命，由此帶來的變革以及由這種變革造成的影響，已經(jīng)超過以蒸汽機(jī)、電氣化為代表的工業(yè)革命。信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為規(guī)模最大、滲透性最強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。從沖繩憲章到羅馬宣言，走向信息社會(huì)成為世界各國(guó)的共識(shí)。信息網(wǎng)絡(luò)正成為最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，與信息技術(shù)、信息資源相結(jié)合，構(gòu)成了最活躍的生產(chǎn)力。以信息技術(shù)創(chuàng)新能力、信息技術(shù)應(yīng)用和信息資源開發(fā)利用廣度和深度為標(biāo)志的信息化能力，成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的主要標(biāo)志。電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子社區(qū)、遠(yuǎn)程教育和醫(yī)療成為廣泛的實(shí)踐。許多國(guó)家制定了應(yīng)對(duì)這一歷史變革的國(guó)家戰(zhàn)略。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)信息化發(fā)展做出了一系列重大戰(zhàn)略決策和部署。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》中指出：信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，也是我國(guó)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確要求在“十五”計(jì)劃中把推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化放在優(yōu)先位置，并于2001年成立了由國(guó)務(wù)院總理任組長(zhǎng)，中央、國(guó)務(wù)院和軍隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)成立了國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室作為其辦事機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)信息化的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。隨即，黨的十六大報(bào)告提出，要以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路。國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組隨即對(duì)一系列信息化發(fā)展的重大任務(wù)做出了決策和部署，于2005年11月審議通過了《2006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》。黨的十七大報(bào)告更進(jìn)一步提出要全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù)，要大力促進(jìn)工業(yè)化和信息化融合。2007年全國(guó)人大審議通過《政府機(jī)構(gòu)改革方案》，決定組建工業(yè)和信息化部。

內(nèi)容概要

如何評(píng)價(jià)政府工作績(jī)效?如何評(píng)價(jià)電子政府的工作績(jī)效?本書從電子政務(wù)發(fā)展水平的視角出發(fā)，剖析了近十年來國(guó)際電子政務(wù)評(píng)價(jià)體系研究實(shí)踐的演變進(jìn)程，探討了具有普遍意義的政府生存基礎(chǔ)理論，結(jié)合國(guó)家電子政務(wù)總體框架，提出了以“電子集中、電子安全、電子管理、電子服務(wù)、電子決策”為基本框架的電子政務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并利用該套指標(biāo)體系對(duì)2006年全國(guó)電子政務(wù)發(fā)展水平進(jìn)行了實(shí)證測(cè)評(píng)，取得了重要成果?！　”緯韵鑼?shí)豐富的第一手資料、前所未有的理論高度、波瀾壯闊的行文布局、華彩綺麗的實(shí)戰(zhàn)案例，向讀者展現(xiàn)了當(dāng)前國(guó)際電子政務(wù)評(píng)價(jià)體系的發(fā)展前沿和我國(guó)電子政務(wù)建沒應(yīng)用的發(fā)展水平，為我國(guó)政府服務(wù)評(píng)價(jià)提供了一種全新的視野、全面的手段和全息的藍(lán)圖，對(duì)我國(guó)正在推進(jìn)的政府體制轉(zhuǎn)型具有重大參考價(jià)值，是一部在政府績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)域理論高度與實(shí)踐深度兼?zhèn)涞牧ψ鳌?/pre>


作者簡(jiǎn)介
楊云飛，管理學(xué)博士后，電子政務(wù)專家，電子采購(gòu)專家，上海柳箭公司總裁，上海交通大學(xué)中國(guó)都市圈發(fā)展與管理研究中心高級(jí)顧問，ITGov中國(guó)IT治理研究中心研究員，國(guó)內(nèi)多家上市公司資深顧問。


書籍目錄
第1章　基本概念 　1.1　電子政務(wù)的定義 　1.2　電子政務(wù)評(píng)價(jià)的意義 　思考題 第2章　國(guó)際／國(guó)內(nèi)電子政務(wù)進(jìn)展 　2.1　國(guó)際電子政務(wù)進(jìn)展 　　2.1.1　國(guó)際電子政務(wù)發(fā)展總論 　　2.1.2　發(fā)達(dá)國(guó)家電子政務(wù)一覽 　2.2　國(guó)內(nèi)電子政務(wù)進(jìn)展 　　2.2.1　國(guó)內(nèi)電子政務(wù)發(fā)展水平 　　2.2.2　國(guó)內(nèi)重要城市電子政務(wù)一覽 　2.3　國(guó)內(nèi)與國(guó)際電子政務(wù)發(fā)展水平的差距及根源 　思考題 第3章　全球電子政務(wù)評(píng)價(jià)體系研究進(jìn)展 　3.1　國(guó)際電子政務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究現(xiàn)狀 　　3.1.1　聯(lián)合國(guó) 　　3.1.2　Accenture公司 　　3.1.3　Brown大學(xué) 　　3.1.4　TNS公司 　　3.1.5　NewJersey-Newark州立大學(xué)／Sungkyunkwan大學(xué) 　　3.1.6　國(guó)際電子政務(wù)評(píng)價(jià)體系總結(jié)報(bào)告 　3.2　我國(guó)電子政務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究現(xiàn)狀 　　3.2.1　時(shí)代財(cái)富科技公司 　　3.2.2　新浪網(wǎng) 　　3.2.3　計(jì)世資訊 　思考題 第4章　電子政務(wù)評(píng)價(jià)相關(guān)評(píng)價(jià)方法介紹 　4.1　電子政務(wù)評(píng)價(jià)相關(guān)評(píng)價(jià)體系介紹 　　4.1.1　績(jī)效評(píng)價(jià)方法體系 　　4.1.2　項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法體系 　　4.1.3　系統(tǒng)評(píng)價(jià)方法體系 　4.2　電子政務(wù)評(píng)價(jià)相關(guān)權(quán)重確定方法介紹 　　4.2.1　層次分析法 　　4.2.2　主成分分析法 　　4.2.3　因子分析法 　　4.2.4　各種權(quán)重確定方法分析 　　4.2.5　記分規(guī)則 　思考題 第5章　電子政務(wù)評(píng)價(jià)的政府理論基礎(chǔ) 　5.1　政府社會(huì)功能的基本框架及其發(fā)展規(guī)律 　　5.1.1　政府的五大社會(huì)基本功能 　　5.1.2　政府的社會(huì)基本功能與信息技術(shù)之間的密切關(guān)系 　　5.1.3　政府行為的剛性特征分析 　5.2　現(xiàn)代政治范式 　5.3　現(xiàn)代政府 　5.4　社會(huì)與政體重構(gòu) 　　5.4.1　社會(huì)范式對(duì)政體的拉動(dòng)作用 　　5.4.2　政體范式對(duì)社會(huì)的驅(qū)動(dòng)作用 　　5.4.3　社會(huì)與政體重構(gòu)機(jī)理 　5.5　由政府基礎(chǔ)理論回歸電子政務(wù)評(píng)價(jià) 　　5.5.1　公共價(jià)值是政府基礎(chǔ)理論的核心 　　5.5.2　政府基礎(chǔ)理論對(duì)電子政務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的規(guī)范 　思考題 第6章　電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)框架體系 第7章　電子政務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 第8章　電子政務(wù)評(píng)價(jià)案例第9章　電子政務(wù)在線實(shí)時(shí)測(cè)評(píng)系統(tǒng) 第10章　結(jié)論與展望 參考文獻(xiàn) 附錄A　電子政務(wù)測(cè)評(píng)相關(guān)資料 附錄B　A省電子政務(wù)綜合績(jī)效評(píng)估案例


章節(jié)摘錄
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媒體關(guān)注與評(píng)論
文化·組織·IT治理智庫，引進(jìn)經(jīng)典專著和邀請(qǐng)各行業(yè)專家學(xué)者編著相結(jié)合，從總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)實(shí)踐，以及通過信息技術(shù)應(yīng)用完善公司治理結(jié)構(gòu)等多個(gè)方面，繁榮著我國(guó)學(xué)術(shù)研究和實(shí)踐園地，將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、信息化發(fā)展起到積極的引導(dǎo)作用。更希望，有更多的專家學(xué)者投身到信息化等領(lǐng)域的理論研究和實(shí)踐總結(jié)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、信息化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。　　——中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng) 楊學(xué)山電子政務(wù)的健康發(fā)展需要建立長(zhǎng)效、可持續(xù)的動(dòng)力機(jī)制。《政府服務(wù)評(píng)價(jià):中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展水平測(cè)評(píng)》以推動(dòng)電子政務(wù)發(fā)展為目標(biāo)，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，創(chuàng)造性地提出以政府在人類歷史進(jìn)化過程中形成的五大基本職能作為電子政務(wù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)，并重點(diǎn)介紹了該評(píng)價(jià)體系的具體指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法，而且闡明了運(yùn)用該評(píng)價(jià)體系在2006年全國(guó)電子政務(wù)發(fā)展水平考評(píng)中的應(yīng)用效果。希望通過《政府服務(wù)評(píng)價(jià):中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展水平測(cè)評(píng)》的出版，幫助管理部門正確認(rèn)識(shí)電子政務(wù)發(fā)展水平，找出存在的問題，及時(shí)并成功地做出決策，從而推動(dòng)電子政務(wù)良性發(fā)展。同時(shí)，普通公民和公務(wù)員可以了解現(xiàn)代政務(wù)已經(jīng)以建立服務(wù)型、績(jī)效型的服務(wù)機(jī)構(gòu)為導(dǎo)向，而最早接觸這些的普通公民將成為第一批受益者，享受以前不敢設(shè)想的便捷、快速的服務(wù)，為自身工作和生活的迅速提升創(chuàng)造良好的機(jī)會(huì)。　　——lTGov中國(guó)IT治理研究中心


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