公務(wù)員管理

內(nèi)容概要

　　1．針對性強(qiáng)。針對行政管理專業(yè)的學(xué)科特點(diǎn)和需要，從行政管理學(xué)科角度介紹公務(wù)員，即將公務(wù)員置于行政管理的大環(huán)境下，將公務(wù)員作為行政管理的一個(gè)組成部分來認(rèn)識，使學(xué)生對本專業(yè)有一個(gè)更加全面的了解。　　2．體系和內(nèi)容新?！?1世紀(jì)遠(yuǎn)程教育精品教材，經(jīng)濟(jì)與管理系列：公務(wù)員管理》包括三個(gè)部分共16章，由公務(wù)員進(jìn)口管理、公務(wù)員在職管理與公務(wù)員出口管理三大板塊組成。根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定，以及最新的規(guī)章制度，主要內(nèi)容涉及公務(wù)員范圍的界定，公務(wù)員權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，公務(wù)員考試錄用制度；公務(wù)員職位分類、公務(wù)員考核、任免、升降、獎勵、懲戒、交流、回避、在職管理制度；辭職、辭退、退休制度等出口制度?！　?．實(shí)踐性強(qiáng)。針對行政管理專業(yè)本身的實(shí)踐性特點(diǎn)，注重公務(wù)員的實(shí)踐性和可操作性。如教材中專門介紹公務(wù)員相關(guān)制度的立法背景；各種制度的現(xiàn)行法律規(guī)定，以及內(nèi)容和操作辦法等，有助于學(xué)生對公務(wù)員有更深入的認(rèn)識和具體的把握?！　?．注重案例分析。不僅有理論闡述，還增加了案例和案例分析的內(nèi)容。這樣的安排有利于學(xué)生用所學(xué)的理論對現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行診斷和分析，學(xué)以致用，增強(qiáng)學(xué)生對現(xiàn)實(shí)問題的認(rèn)識和動手解決實(shí)際問題的能力。

作者簡介

　　王甫銀，法學(xué)博士，公務(wù)員錄用考試輔導(dǎo)專家，現(xiàn)就職于中國人民大學(xué)。曾應(yīng)邀在北京、上海、哈爾濱、石家莊等地多所院校講授行政職業(yè)能力測驗(yàn)等課程。著有《公務(wù)員錄用考試科目精要》（合著）、《行政職業(yè)能力測驗(yàn)與申論考試分析》（合著），《行政職業(yè)能力測驗(yàn)沖刺預(yù)測試卷》等書。在《時(shí)事資料手冊》等雜志上發(fā)表《行政職業(yè)能力測驗(yàn)試題特點(diǎn)及復(fù)習(xí)對策》、《省區(qū)市行政職業(yè)能力測驗(yàn)試題特點(diǎn)》等文章數(shù)篇。

書籍目錄

第一章　公務(wù)員管理制度概述第一節(jié)　公務(wù)員范圍第二節(jié)　我國公務(wù)員制度的歷史沿革第三節(jié)　外國公務(wù)員制度發(fā)展概況第四節(jié)　我國公務(wù)員制度的特點(diǎn)第五節(jié)　公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的組織形式和職能相關(guān)法律法規(guī)關(guān)鍵概念思考題第二章　公務(wù)員條件、義務(wù)與權(quán)利第一節(jié)　公務(wù)員條件第二節(jié)　公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的概念與形成第三節(jié)　公務(wù)員義務(wù)的基本內(nèi)容第四節(jié)　公務(wù)員權(quán)利的基本內(nèi)容相關(guān)法律法規(guī)關(guān)鍵概念思考題第三章　公務(wù)員職務(wù)與級別制度第一節(jié)　公務(wù)員的職位分類第二節(jié)　公務(wù)員的職務(wù)第三節(jié)　公務(wù)員的級別相關(guān)法律法規(guī)關(guān)鍵概念思考題第四章　公務(wù)員考試錄用制度第一節(jié)　公務(wù)員考試錄用制度的建立和實(shí)施第二節(jié)　公務(wù)員錄用考試的種類與適用范圍第三節(jié)　公務(wù)員錄用考試的原則與內(nèi)容第四節(jié)　公務(wù)員錄用考試的方式與主管機(jī)關(guān)第五節(jié)　公務(wù)員錄用考試的程序與違紀(jì)處罰相關(guān)法律法規(guī)關(guān)鍵概念思考題第五章　公務(wù)員考核制度第一節(jié)　公務(wù)員考核制度概述第二節(jié)　公務(wù)員考核的對象與主體第三節(jié)　公務(wù)員考核的原則與內(nèi)容第四節(jié)　公務(wù)員考核的等次與標(biāo)準(zhǔn)第五節(jié)　公務(wù)員考核的方法與程序第六節(jié)　考核結(jié)果的反饋與使用相關(guān)法律法規(guī)關(guān)鍵概念思考題第六章　公務(wù)員職務(wù)任免第一節(jié)　公務(wù)員職務(wù)任免制度概述第二節(jié)　公務(wù)員任職的內(nèi)容第三節(jié)　公務(wù)員免職的內(nèi)容相關(guān)法律法規(guī)關(guān)鍵概念思考題第七章　公務(wù)員職務(wù)升降制度第八章　公務(wù)員獎勵制度第九章　公務(wù)員懲戒制度第十章　公務(wù)員交流制度第十一章　公務(wù)員回避制度第十二章　工資、福利與保險(xiǎn)制度第十三章　公務(wù)員辭職辭退制度第十四章　公務(wù)員退休制度第十五章　公務(wù)員申訴與控告第十六章　公務(wù)員職位聘任制度后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　公務(wù)員管理制度概述：　　學(xué)習(xí)目的和要求：　　通過本章的學(xué)習(xí)，掌握公務(wù)員的概念和范圍，明確公務(wù)員管理的對象，這也是深入研究公務(wù)員管理制度的前提。我國公務(wù)員管理制度借鑒了國外公務(wù)員制度的經(jīng)驗(yàn)，也吸收了過去人事干部制度的優(yōu)良傳統(tǒng)，了解我國人事干部管理制度的歷史沿革和國外公務(wù)員制度的概況是極其必要的。同時(shí)還應(yīng)了解，與過去人事干部制度相比，與國外公務(wù)員制度相比，《中華人民共和國公務(wù)員法》（以下簡稱《公務(wù)員法》）確定的公務(wù)員管理制度框架下的公務(wù)員管理制度所具有的特點(diǎn)?！　〉谝还?jié)　公務(wù)員范圍　　一、確定公務(wù)員范圍的基本考慮　?。ㄒ唬﹪夤珓?wù)員范圍的界定及啟示　　在國外，公務(wù)員的范圍大體上來說有三種類型：第一種是小范圍的，公務(wù)員僅指中央政府系統(tǒng)中的非選舉產(chǎn)生和非政治任命的事務(wù)官。英國及許多英聯(lián)邦國家基本屬于此種類型。第二種是中等范圍的，中央政府中的所有公職人員，包括政務(wù)官和事務(wù)官都稱為公務(wù)員，但適用公務(wù)員法規(guī)的只是事務(wù)官。美國基本屬于此種類型。第三種是大范圍的，從中央到地方政府機(jī)關(guān)的公職人員、國會除議員以外的工作人員、審判官、檢察官、國有企業(yè)和事業(yè)單位的工作人員統(tǒng)稱為公務(wù)員，但適用公務(wù)員法規(guī)的也只是事務(wù)官。日本、法國基本屬于此種類型?！　》治鍪澜绺鲊鴦澐止珓?wù)員范圍的情況，可以得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：第一，世界各國之間沒有統(tǒng)一的公務(wù)員范圍。各國確定公務(wù)員范圍均從本國實(shí)際出發(fā)，與其政治制度、政治體制相適應(yīng)。如英國實(shí)行多黨制，強(qiáng)調(diào)公務(wù)員政治中立、職務(wù)常任，所以把選任制和政治任命官員排除在公務(wù)員范圍之外。第二，各國公務(wù)員范圍大小不同，但所有被稱為公務(wù)員的人員有一個(gè)共同的特點(diǎn)，即他們都是國家支付薪酬的公職人員。第三，各國所稱公務(wù)員，在適用公務(wù)員法方面有所區(qū)別，并非全部按照公務(wù)員法進(jìn)行管理。如法國對列人公務(wù)員范圍的教師、軍人，分別制定《教師章程》、《軍官和士官章程》進(jìn)行管理。　　盡管各國的政治制度、文化傳統(tǒng)以及人事管理的實(shí)際情況不同，但對公務(wù)員范圍的確定都有三條共同標(biāo)準(zhǔn)：職能標(biāo)準(zhǔn)，公務(wù)員是從事國家公務(wù)活動的人員；編制標(biāo)準(zhǔn)，公務(wù)員嚴(yán)格執(zhí)行國家編制限額；經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公務(wù)員的工資保險(xiǎn)福利都必須由國家財(cái)政支付。

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