戰(zhàn)略高度

內(nèi)容概要

當代中國的急劇轉(zhuǎn)型和迅速崛起，迫切需要理論的創(chuàng)新，也期待著更多具有戰(zhàn)略高度的思想和思想家。本書以對談的形式，討論了當今政治、經(jīng)濟、社會、文化諸領(lǐng)域的一系列重大戰(zhàn)略問題，涉及改革與發(fā)展的方向路徑、國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、中共執(zhí)政能力、民主政治建設(shè)、中國民族主義、地緣環(huán)境和外交戰(zhàn)略、社會核心價值觀等等話題。談話對象均為思想界的優(yōu)秀戰(zhàn)略理論家、人文社會科學領(lǐng)域的專家，具備在專業(yè)知識基礎(chǔ)之上的戰(zhàn)略眼光，因此不乏真知灼見。同時，各種觀點形成爭論，批評性中蘊含建設(shè)性，體現(xiàn)出真正的戰(zhàn)略開放思維?！　∽髡吆喗椋骸　‖斞?，生于南京，長于北京，籍貫湖南。當過兵，當過國家公務(wù)員。1990年赴澳大利亞學習英文。1992年轉(zhuǎn)赴美國留學，獲政治學博士學位。2002年10月加盟香港鳳凰集團，任《鳳凰周刊》副主編至今。近年來存海內(nèi)外報刊上發(fā)表《親歷美利堅》系列等時政、文化類文章百余篇。2003年在美國出版英文論著《中國民主進程中的國家與社會》（State and Society in China's Democratic TransitionRoutledge New York）。

書籍目錄

自序  序  從思想的制高點俯瞰改革篇  胡溫改革：新共識新走向  胡溫五年實征評估報告  改革開放要堅持自主創(chuàng)新的道路  盡最大努力保護中國國家利益  中國三農(nóng)問題臨近歷殳拐點  新鄉(xiāng)村建設(shè)的思考與跋涉  探索“文化本位”的新農(nóng)村建設(shè)  組織貧困農(nóng)民建大城政體篇  中共執(zhí)政能力面對挑戰(zhàn)  中國民主的三個視角、三種表述  建立一個強仃力的民土同家  民主是國產(chǎn)的好國際篇  中國在21世紀上半期的國際環(huán)境與戰(zhàn)略選擇  地緣政治中的世界變局與中國前景  中國當代民族主義及其外交政策含義  崛起的印度趕超中國?   烏克蘭大選的美國攻略及中國思考  從歷史上的“美國威脅論”說起 社會篇  重建我們民族“精神的骨架”   中國：文化大國的興衰與重構(gòu)  “大路”走向“和-合”時代

章節(jié)摘錄

　　胡溫五年實征評估報告　　中國發(fā)生了世界最大規(guī)模的工業(yè)化、城市化　　瑪雅：但中國仍然是發(fā)展中大國，從國際視角來看，應當怎樣認識我們的國情？　　胡鞍鋼：這是我要談的第三個方面，中國正在發(fā)生的巨大社會變遷、流動和遷移?！　≈袊鞘澜绲谝蝗丝诖髧举|(zhì)上是農(nóng)村人口大國，但是過去幾年發(fā)生了巨大的變化。朱镕基時期和溫家寶時期有什么是標志性的？一個很大的標志性是中國到了一個歷史性的轉(zhuǎn)折點。中國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國家，1950年農(nóng)村人口占總?cè)丝诮?0％。1978年農(nóng)村人口7.9億，全國人口9.6億，大約占82％。1995年達到歷史最高峰，8.6億農(nóng)村人口。1995年開始逐漸下降，過去5年突然大幅下降，每年平均下降1100萬人。2005年下降到7.45億人。這是什么概念？我們突然之間從世界第一農(nóng)村人口大國變成第二了，印度首次超過我們?！　「鶕?jù)世界銀行最近一個報告，發(fā)展中國家農(nóng)村人口將持續(xù)上升，到2010-2020年才到最高峰，然后開始下降。而中國提前了20年，這反映了中國工業(yè)化進程的實質(zhì)性。由此得出一個結(jié)論：我們這個世界第一人口大國，已經(jīng)從第一大農(nóng)村人口國家，變成第一大城市人口國家了。我們看一下相關(guān)數(shù)據(jù)：1978年中國的城鎮(zhèn)人口1.72億，2007年5.93億，凈增4.2億。這表明，我們在過去幾年最成功的可能還不是工業(yè)化，可能是城市化。1978年中國的農(nóng)村人口是印度的1.52倍，1995年是它的1.21倍，2005年已經(jīng)低于印度了?！　≈袊霓r(nóng)業(yè)勞動力也在下降。1952年是1.73億，持續(xù)上升到1991年達到最高峰，3.9億人，現(xiàn)在下降到3.25億人，每年平均下降1077萬人?！　槭裁次曳浅ｊP(guān)注這兩個點？因為日本的工業(yè)化和現(xiàn)代化很大程度上取決于這兩點，比我們提早實現(xiàn)。當然它是發(fā)達國家，發(fā)展中國家這是相當艱難的。什么意思呢？我們希望農(nóng)業(yè)勞動力再下降1.5億人，達到1952年的水平。所以，中國現(xiàn)代化的核心問題還是要解決三農(nóng)問題。而三農(nóng)現(xiàn)在已經(jīng)演化為四農(nóng)，就是農(nóng)民工?！　∷霓r(nóng)的問題在過去幾年加快了非農(nóng)化的進程。首先農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移出去了，第二農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移出去了。根據(jù)2006年全國第二次農(nóng)業(yè)普查，現(xiàn)在外出打工的農(nóng)民1.3億人。這意味著，他們從低勞動生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)部門，轉(zhuǎn)到相對比較高的勞動生產(chǎn)率的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門。這也意味著，中國是世界上最大規(guī)模的勞動力非農(nóng)，化、最大規(guī)模的人口城鎮(zhèn)化，也是最大規(guī)模的流動人口。這有助于中國的長期發(fā)展和城市化、現(xiàn)代化，但也是巨大的挑戰(zhàn)，因為世界上沒有一個國家經(jīng)歷過這么大規(guī)模的人口流動、遷移和就業(yè)?！　≈袊F(xiàn)在不僅發(fā)生了世界最大規(guī)模的工業(yè)化，也發(fā)生了世界最大規(guī)模的城市化。今天中國所發(fā)生的事情，人類歷史上即使發(fā)生過，也沒有這么大的規(guī)模。所以從全球視角來看，到底中國走一個什么樣的發(fā)展模式，在多大程度上去創(chuàng)造發(fā)一展的機會，同時如何去應對發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，就顯得格外重要。它的機遇是前所未有的，挑戰(zhàn)也是前所未有的。我們現(xiàn)在要解決這些挑戰(zhàn)性的問題，其他國家沒有經(jīng)驗可供借鑒，這就需要我們不斷地研究和創(chuàng)新?！　‖斞牛哼^去五年成就顯著，也不可避免地留下一些問題，比如近年房價高企，已經(jīng)成為一個突出的社會問題，似乎迄今國家沒有相應的有力措施?！　『颁摚簶莾r問題，我做了點研究，也給你說說相關(guān)的數(shù)據(jù)。中國現(xiàn)在在經(jīng)歷世界最大的住宅革命，你都想象不到這個革命會是一個什么結(jié)果。根據(jù)英國皇家國際事務(wù)研究所的最新報告，到2020年中國住宅面積的存量，可能等于2002年歐盟15國花了上百年時間累積的所有住宅存量。我們做了一個計算，比如說，城鎮(zhèn)1978年人均住房6.7平方米，2002年22.8平方米，2005年26.1平方米。人均26.1平方米就是日本的水平。不要說農(nóng)村，農(nóng)村比這還大。也就是說，1978年全國城鎮(zhèn)總的住宅建筑面積是11.6億平方米，到2005年已經(jīng)高達146.7億平方米。農(nóng)村更多，220多億平方米。住宅銷售面積2002年2.37億平方米，已經(jīng)是日本的2倍。2004年3.38億平方米。什么概念？美國水平。去年6.9億平方米，是美國的2倍多，是日本的近7倍。當然，與此同時，房價大幅度上漲。所以我叫三個上漲：總量上漲、人均量上漲、價格上漲。就是說，供給遠遠趕不上需求。原因就是剛才說的，城鎮(zhèn)人口從1978年1.72億到現(xiàn)在5。93億，而且還在繼續(xù)增長?！　∥覀儸F(xiàn)在的城市化率是日本1955年的水平。1955-1980年日本是加速城市化的過程。我們現(xiàn)在城市化率才44.9％，離70％還差得遠呢。凸顯什么問題？凸顯三個問題：第一個就是房價。第二個問題和日本一樣，就是外來人口買不起房?，F(xiàn)在剛畢業(yè)的大學生買得起房子嗎？買不起的。第三個問題，如果到2020年，中國創(chuàng)造歐盟15國的全部住房，以現(xiàn)在保溫程度、節(jié)能程度之低，得耗費多少能源呀？所以說，住宅這么上去，它就有突出的問題。沒有那將近7億平方米，哪有這些問題？所以我想，這個問題可能還要辯證地看?！　】偟膩砜?，這是支流，不是主流。主流是我剛才說的那幾化，在這個主流過程中充分暴露出矛盾和問題，迫使政府必須做出回應?！　∥C產(chǎn)生改革契機，推動改革和開放　　瑪雅：不只是樓市，還有股市、國際熱錢和金融開放，使國家金融安全成為各方面關(guān)注的焦點。市場經(jīng)濟導致利益多元化，征地、拆遷等問題造成利益糾紛，使民間維權(quán)成為突出的社會政治問題?！　『颁摚何蚁肽懿荒苡眠@句話：成也在它，敗也在它，或者說問題也在它。中國現(xiàn)在經(jīng)歷的超大規(guī)模的轉(zhuǎn)型是人類歷史上前所未有的。第一規(guī)模大，第二速度快，第三我們稱之為“壓縮餅干式”的——把其他國家二百年甚至更長時間的發(fā)展壓縮在這個進程之中，第四就是各類矛盾凸顯。所以，你談到的這些問題，我們都不意外，事實上也是我們研究和關(guān)注的重點，只不過我們把它放在大規(guī)模轉(zhuǎn)型的背景下去討論。其實領(lǐng)導人心里更清楚，所以怎么看這個問題，可能還是“挑戰(zhàn)應戰(zhàn)說”?！　嶋H上，“挑戰(zhàn)應戰(zhàn)”已經(jīng)成為官方一種語言了。比較早的是1990年代中期，提法是挑戰(zhàn)與機遇并存，到2003年以后，改為挑戰(zhàn)與機遇并存，但是機遇大于挑戰(zhàn)。這說明，第一，領(lǐng)導人在識別挑戰(zhàn)方面能力提高了；第二，可能會滯后性地應對挑戰(zhàn)。從“胡溫新政”評價來說，開始SARS危機，后來松花江事件、太湖污染事件，今年這場雪災，有這些危機我覺得挺好的、挺正常的。有了這些危機，會暴露出國家治理、社會治理方面的問題。因此在這個過程中我們看到，產(chǎn)生出一些產(chǎn)品來，就是new ideas（新思想），最重要的就是科學發(fā)展觀。沒有這些危機，就不會有科學發(fā)展觀。所以，不在于有沒有挑戰(zhàn)，各國都有挑戰(zhàn)。能不能從這個角度來看？中國需要危機。危機才能產(chǎn)生改革的契機，推動改革和開放。 另一個方面，危機是由全球化放大的。比如我們過去每年的傳染病遠比3ARS多，死亡率還高，狂犬病達到90％多。但是SARS危機因為什么？因為中國全球化了，每年入境旅游上億人次，包括深圳羅湖口岸都是上億人。這就使得廣東地區(qū)性的公共衛(wèi)生危機，變成了全國性的危機；全國性的公共衛(wèi)生危饑，變成了全球性的危機。危機一放大，包括國際媒體的壓力，可能會成為催化劑，就使得我們的領(lǐng)導人提前學習了。所以，危機在一定條件下可以壞事變好事?！　×硗馕矣X得，這一屆政府更加明確向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型，界定為解決民生問題。而且我們現(xiàn)在解決的民生問題，已經(jīng)不是典型意義的發(fā)展中國家的問題，都是發(fā)達國家的問題：就業(yè)問題、健康問題、教育問題、住宅問題、社保問題。發(fā)展中國家的問題主要是吃飯問題、貧困問題。所以說，現(xiàn)在政府所受到的壓力，其實是來自城市居民的壓力，5.9億人了。突然之間我們發(fā)現(xiàn)，我們討論的所有問題，和我們到美國、瑞典、日本，包括香港討論的問題實際上是一樣的。你說香港解決了這些問題嗎？我的判斷，中國越來越不像一個發(fā)展中國家，越來越像發(fā)達國家了，而且是這么大規(guī)模的問題。是不是應該這么去討論這些問題？腐敗是中國當前最大的政治挑戰(zhàn)　　瑪雅：據(jù)報道，國內(nèi)每天新增1萬名基督徒，美國學者預測，到本世紀中葉，中國將成為最大的基督教國家，這種情況與執(zhí)政黨和政府自身的腐敗問題有很大關(guān)系。你怎么看這個問題？　　胡鞍鋼：每年的人大會議，“兩院”報告得票是比較低的。這反映了什么問題？我認為反映了民心，是個晴雨表，說明人民群眾對現(xiàn)在反腐敗的進展不滿意。數(shù)據(jù)表明，腐敗一直是社會各界最關(guān)注的問題之一。近幾年在中央黨校學習的領(lǐng)導干部做出的評估：2000年腐敗排在第一位，2002年也是第一位，2003年是第二位，2004年也是第二位，2005年排在前三位之外。城鎮(zhèn)居民的評估：2000年腐敗是第二位，2001年升到第一位，2003年回到第二位。這說明，腐敗問題是影響我國持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展的主要原因之一，也是人民群眾對黨和政府最不滿意之處?！　「瘮∈侵袊鐣畲蟮纳鐣廴?。我稱它“社會污染”，是定義它為“負外部性”，就是對黨沒有好處，對社會也有很大的危害性。腐敗扭曲收入分配，擴大收入差距，特別是惡化貧困人口的狀況，主要是公共服務(wù)的狀態(tài)。如果在資源有限的情況下或者是約束條件下，一個機構(gòu)的“掠奪之手”增加，那么“公共服務(wù)之手”一定減少。如果從一個普通的公民或者是老百姓的角度來看，腐敗會危及黨和政府的政治合法性?！　「瘮∈枪伯a(chǎn)黨和人民政府的“政治賬戶”中的負債。就是說，政治資產(chǎn)是流失的，而且是無法計算的。比如十四屆中央政治局出了陳希同事件，就等于是個負債。十六屆中央政治局又出現(xiàn)了陳良宇事件，又是一個負債?！　「瘮〔粌H在中國社會內(nèi)部造成極大的負外部性，而且在全世界也造成極大的負外部性。國際社會一直十分關(guān)注中國的廉政和反腐敗工作，透明國際發(fā)布的清廉指數(shù)，中國3分左右，屬于世界上腐敗比較嚴重的國家。特別是出現(xiàn)高層腐敗或撤職事件，從陳希同到陳良宇，對中國共產(chǎn)黨的國際聲望是嚴重的損傷。　　瑪雅：應當如何應對這個挑戰(zhàn)？　　胡鞍鋼：我在2007年4月的《國情報告》中提出，構(gòu)建中國特色的國家廉政體系。為什么要建設(shè)國家廉政制度？我們可以看看美國。二百年前一片荒蕪的地帶，就是因為一部《憲法》，很快成為世界最發(fā)達、最強大的國家。美國歷屆領(lǐng)導人，都是按照《憲法》的制度安排不斷演替下來的。所以說，制度對于一個國家是帶有長治久安的根本性的基礎(chǔ)設(shè)施。我們稱之為“無形基礎(chǔ)設(shè)施”?！　∥蚁脒M一步討論一個重要的政治經(jīng)濟學問題，就是“國家悖論”。我們知道，國家或者黨政干部有兩只“手”。哪兩只手呢？一個是“服務(wù)之手”，就是利用所掌握的國家資源和權(quán)力，為社會公眾提供服務(wù)，服務(wù)人民。另一個是“掠奪之手”，就是利用這些公共資源、公共權(quán)力為自己和小集體謀取私利，實際上是剝削人民、壓迫人民?！　　?/pre>




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