社會轉(zhuǎn)型與大都市治理

內(nèi)容概要

本書是廣州市高級公務(wù)員公共管理研究論文集之一。全書共分五部分：公共管理的制度基礎(chǔ)、公共管理與人力資源、公共管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共管理與社會發(fā)展、公共管理創(chuàng)新。論文以廣州經(jīng)驗為基礎(chǔ)，以英國的公共管理經(jīng)驗為借鑒，探討在全球化條件下中國公共管理中的現(xiàn)實問題。

書籍目錄

第一部分　公共管理的制度基礎(chǔ)  論政府干預(yù)  英國公共行政管理改革引發(fā)的思考  科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵——實現(xiàn)以公共服務(wù)為中心的政府轉(zhuǎn)型  借鑒英國經(jīng)驗  進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的監(jiān)督作用  論中國公共產(chǎn)品民營化的發(fā)展趨勢  英國的醫(yī)療體制改革對改善醫(yī)院管理的啟示  對廣州港口行政與公共管理的思考  歐盟與我國化妝品監(jiān)管方式的比較研究第二部分　公共管理與人力資源　借鑒英國人才管理經(jīng)驗創(chuàng)建廣州人才資源開發(fā)新模式　建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部績效評估制度的思考　中英律師職業(yè)準(zhǔn)入制度比較研究　從中西方教育理念的差異看大學(xué)生的人格培養(yǎng)第三部分　公共管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展　公共管理與社區(qū)自治——英國管理經(jīng)驗給廣州市社區(qū)建設(shè)的啟示  　從英國的經(jīng)驗看發(fā)展社區(qū)民間組織對構(gòu)建和諧社會的重要推動作用  　對英國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式的．思考與借鑒　廣州市蘿崗區(qū)村改居與農(nóng)村城市化對策研究  　城鄉(xiāng)二元管理體制與征地補(bǔ)償制度的探討——以廣州為例　關(guān)于中國農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的思考　增城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策初探　借鑒先進(jìn)理念和經(jīng)驗做強(qiáng)做大廣州生態(tài)旅游業(yè)　英國反腐敗的主要經(jīng)驗及其啟示第四部分　公共管理與社會發(fā)展　英國安全生產(chǎn)啟示與廣州安全生產(chǎn)對策　論英國志愿模式對廣州志愿活動轉(zhuǎn)型的啟示　殘疾人服務(wù)與服務(wù)機(jī)構(gòu)：借鑒國外境外經(jīng)驗　城市公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)的思考　借鑒英國經(jīng)驗推進(jìn)廣播電視數(shù)字化　我國交通安全宣傳教育社會化存在的問題及對策  　借鑒英國經(jīng)驗完善廣州市離休干部醫(yī)療保障機(jī)制  　城市社區(qū)流動人口計劃生育工作的治理走向  　談?wù)劶訌?qiáng)廣州市動物防疫工作的思路第五部分　公共管理創(chuàng)新　和諧社會背景下我國地方政府管理創(chuàng)新的思考　創(chuàng)新區(qū)級政府管理　中英水資源管理的比較研究　對我國公共教育權(quán)力轉(zhuǎn)移的思考　領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)問題之我見　英國國家檔案館信息化建設(shè)的特點及啟示編后語

章節(jié)摘錄

　　論政府干預(yù)　　廣州市物價局副局長　邱億通　　在人類歷史長河中，政府職能因時空而變化。政府干預(yù)是政府職能作用于社會生活的強(qiáng)化形式。在不同的國際環(huán)境、文化背景、制度條件、發(fā)展階段的國家和地區(qū)，政府干預(yù)的內(nèi)容和形式也不同。在現(xiàn)當(dāng)代社會，政府干預(yù)問題實際上可以歸結(jié)為政府與市場的關(guān)系問題。對走向現(xiàn)代化的國家和地區(qū)來說，政府干預(yù)的不同力度和方式，不僅可能產(chǎn)生不同的現(xiàn)代化模式，而且可以決定現(xiàn)代化的成敗。對于后發(fā)國家來說，如何運用政府干預(yù)這只“看得見的手”，既是其發(fā)展的難題，也是其趕超的契機(jī)。　　國家干預(yù)與東方社會傳統(tǒng)　　國家干預(yù)是政府干預(yù)在國家層面上的高度體現(xiàn)。在高度集權(quán)的傳統(tǒng)社會，政府干預(yù)以國家的形式出現(xiàn)。國家干預(yù)或政府干預(yù)是東方社會的獨特傳統(tǒng)，也是東方現(xiàn)代化區(qū)別于歐美現(xiàn)代化的明顯特征。　　在古代東方，由于其獨特的生產(chǎn)方式——古代亞細(xì)亞生產(chǎn)方式，形成了不同于古代西歐各民族的國家干預(yù)方式。在古代東方，國家干預(yù)以國家專制這種極端的形式出現(xiàn)?！　∈紫龋糯鷣喖?xì)亞土地的國家所有制，是其國家專制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。古代亞細(xì)亞社會不存在土地私有制，國家是最高的土地所有者。馬克思認(rèn)為，這是“了解東方的一把鑰匙”。亞細(xì)亞的土地所有制，就是國家所有制，或者說是君主所有制。由于沒有西歐自由小農(nóng)的小塊土地私有制，亞細(xì)亞社會也就缺乏像古代希臘、羅馬社會里表現(xiàn)出來的那種獨立的個體性。在東方，國家不僅是最高的土地所有者，也是執(zhí)行政治和經(jīng)濟(jì)職能的統(tǒng)治者?！　∑浯?，古代東方國家專制，也與亞細(xì)亞的村社經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件息息相關(guān)。亞細(xì)亞的村社經(jīng)濟(jì)是自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，村社和家庭是基本生產(chǎn)單位，彼此獨立生產(chǎn)?！　　?/pre>








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